|
Đồng chí Đỗ Mạnh Bổng - Vụ trưởng
|
|
|
|
Đồng chí Phạm Văn Dũng
Phó Vụ trưởng
|
Đồng chí Nguyễn Mạnh Thường
Phó Vụ trưởng
|
Đồng chí Trần Thị Thanh Huyền
Phó Vụ trưởng
|
|
VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN
TỐI CAO
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
|
QUY CHẾ
TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA VỤ THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ
VÀ KIỂM SÁT ĐIỀU TRA ÁN THAM NHŨNG, CHỨC VỤ
(Ban hành kèm theo Quyết định số 05/QĐ-VKSTC-V5 ngày 20/11/2015
của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao)
Chương 1
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Đối tượng, phạm vi điều chỉnh
1. Quy chế này quy định về tổ chức và hoạt động của Vụ Thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra án tham nhũng, chức vụ (sau đây gọi chung là Vụ 5).
2. Kiểm sát viên, Kiểm tra viên, công chức khác (sau đây gọi chung là công chức); các phòng thuộc Vụ 5; các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có quan hệ làm việc với Vụ 5 chịu sự điều chỉnh của Quy chế này.
Điều 2. Vị trí pháp lý
Vụ 5 là đơn vị thuộc bộ máy làm việc của Viện kiểm sát nhân dân tối cao.
Điều 3. Nhiệm vụ, quyền hạn
Vụ 5 có nhiệm vụ, quyền hạn giúp Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao thực hiện các công tác sau đây:
1. Theo dõi, quản lý, hướng dẫn, chỉ đạo và kiểm tra đối với Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện về tình hình tội phạm và nghiệp vụ thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra, truy tố, kiểm sát xét xử sơ thẩm những vụ án về tham nhũng, chức vụ;
2. Phát hiện, tổng hợp vi phạm pháp luật của cơ quan điều tra, cơ quan xét xử và các cơ quan, tổ chức khác có liên quan để tham mưu với Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao ban hành các kiến nghị, yêu cầu thực hiện các biện pháp khắc phục và phòng ngừa vi phạm pháp luật trong lĩnh vực công tác được phân công;
3. Thực hiện nhiệm vụ thực hành quyền công tố, kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong việc tiếp nhận, giải quyết các tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố và trong điều tra, truy tố các vụ án về tham nhũng, chức vụ;
4. Tổ chức thực hiện nhiệm vụ do Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng giao; giúp Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao phối hợp hoạt động với Thanh tra Chính phủ, Kiểm toán Nhà nước, Cơ quan điều tra Bộ Công an, Tòa án nhân dân tối cao trong các lĩnh vực liên quan đến công tác phòng, chống tham nhũng; tổng hợp, đánh giá, dự báo tình hình tội phạm tham nhũng, chức vụ và kiến nghị về chính sách, giải pháp phòng, chống tội phạm tham nhũng, chức vụ; phối hợp với các đơn vị có liên quan thực hiện nhiệm vụ hợp tác quốc tế về tương trợ tư pháp trong phòng, chống tham nhũng;
5. Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn khác do Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao giao.
Điều 4. Nguyên tắc làm việc
1. Vụ 5 làm việc theo chế độ Thủ trưởng. Mọi hoạt động của Vụ 5 phải tuân thủ quy định của pháp luật và Quy chế tổ chức, hoạt động của Vụ 5. Công chức thuộc Vụ 5 có trách nhiệm thực hiện đúng phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn.
2. Đảm bảo tuân thủ trình tự, thủ tục và thời hạn giải quyết công việc theo đúng quy định của pháp luật, chương trình, kế hoạch, lịch làm việc và Quy chế làm việc, trừ trường hợp đột xuất hoặc có yêu cầu khác của lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân tối cao.
3. Bảo đảm phát huy năng lực và sở trường công tác của công chức, tăng cường sự phối hợp công tác, trao đổi thông tin trong giải quyết công việc theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được pháp luật quy định.
4. Bảo đảm dân chủ, minh bạch trong mọi hoạt động gắn với thực hiện chủ trương cải cách hành chính, cải cách công vụ, công chức của Đảng và Nhà nước.
Chương 2
TỔ CHỨC BỘ MÁY, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA CÁC PHÒNG
VÀ CỦA CÔNG CHỨC
Điều 5. Tổ chức bộ máy, biên chế
1. Lãnh đạo Vụ 5:
Lãnh đạo Vụ 5 gồm có Vụ trưởng và các Phó Vụ trưởng.
2. Các phòng:
a) Phòng Tham mưu, tổng hợp (Phòng 1);
b) Phòng Thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra án tham nhũng, chức vụ trong lĩnh vực Tài chính, Ngân hàng (Phòng 2);
c) Phòng Thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra án tham nhũng, chức vụ trong các cơ quan quản lý Nhà nước và Tổ chức xã hội (Phòng 3);
d) Phòng Thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra án tham nhũng, chức vụ về lĩnh vực Công nghiệp, Nông nghiệp, Xây dựng cơ bản và các lĩnh vực quản lý kinh tế khác (Phòng 4);
Việc thành lập, sáp nhập, chia tách, giải thể các phòng thuộc Vụ 5 do Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao quyết định trên cơ sở đề nghị của Thủ trưởng đơn vị và Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ.
3. Biên chế của Vụ 5 thuộc biên chế công chức của Viện kiểm sát nhân dân tối cao, do Viện trưởng quyết định phân bổ trên cơ sở đề nghị của đơn vị và thẩm định của Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ.
Điều 6. Nhiệm vụ, quyền hạn của Phòng 1
Phòng 1 giúp Vụ trưởng thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
1. Xây dựng chương trình, kế hoạch, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ công tác của các phòng nghiệp vụ;
2. Xây dựng các loại báo cáo định kỳ: tuần, tháng, quý, năm; chương trình công tác quý, năm; báo cáo thống kê, xây dựng báo cáo phục vụ cho việc xây dựng báo cáo của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao trước Quốc hội. Phối hợp với các Cơ quan điều tra thuộc Bộ Công an, Tòa án nhân dân tối cao, Thanh tra Chính phủ, Kiểm toán nhà nước xây dựng báo cáo về công tác phòng, chống tham nhũng, tổng hợp, đánh giá, dự báo tình hình tội phạm tham nhũng, chức vụ và kiến nghị về chính sách, giải pháp phòng, chống tội phạm tham nhũng, chức vụ; xây dựng các báo cáo đột xuất khác;
3. Xây dựng chương trình, kế hoạch, phối hợp với các đơn vị thuộc Viện kiểm sát nhân dân tối cao tổ chức thực hiện nhiệm vụ do Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng giao;
4. Tổ chức thực hiện vai trò của cơ quan đầu mối quốc gia về thu hồi tài sản tham nhũng theo Công ước Liên hợp quốc về chống tham nhũng;
5. Phối hợp với các phòng nghiệp vụ xây dựng và thực hiện các đề tài, đề án, chuyên đề nghiệp vụ; tham gia xây dựng các văn bản hướng dẫn áp dụng pháp luật về hình sự; giải quyết các khiếu nại, tố cáo thuộc trách nhiệm được phân công; sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm qua việc giải quyết các vụ án về tham nhũng, chức vụ;
6. Quản lý công văn, hồ sơ chuyển đến, chuyển đi, luân chuyển trong Vụ 5 đảm bảo kịp thời đúng trình tự và thủ tục; quản lý công tác cán bộ, thi đua - khen thưởng;
7. Tiếp nhận hồ sơ các vụ án về tham nhũng, chức vụ do Cơ quan điều tra chuyển đến, hồ sơ do Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện thỉnh thị; hồ sơ vụ việc có dấu hiệu tội phạm tham nhũng, chức vụ do Cơ quan điều tra và các đơn vị hữu quan trao đổi ý kiến. Khi tiếp nhận phải có biên bản, vào sổ ghi chép đầy đủ theo quy định và chuyển ngay cho phòng nghiệp vụ được phân công giải quyết. Chuyển hồ sơ thỉnh thị cho Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện, hồ sơ trao đổi ý kiến cho các cơ quan, đơn vị hữu quan;
8. Mở sổ thụ lý, quản lý, theo dõi, tổng hợp tình hình, số liệu thực hiện nhiệm vụ thực hành quyền công tố, kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong việc tiếp nhận, giải quyết các tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố và trong điều tra, truy tố các vụ án về tham nhũng, chức vụ của Vụ 5;
9. Đánh máy, in ấn các văn bản; lưu trữ các hồ sơ, tài liệu thuộc trách nhiệm của Vụ 5 theo đúng quy định. Tổ chức các hội nghị tập huấn, rút kinh nghiệm do Vụ 5 đảm nhận;
10. Chuẩn bị nội dung các buổi giao ban hàng tuần của tập thể lãnh đạo Vụ 5; ghi biên bản các cuộc họp lãnh đạo Vụ 5, lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân tối cao duyệt báo cáo án, các cuộc họp khác theo yêu cầu của lãnh đạo Vụ 5;
11. Tiếp nhận, phát văn phòng phẩm; quản lý tài sản của đơn vị; liên hệ đăng ký xe ô tô của cơ quan (đưa, đón), đăng ký mua vé máy bay khi lãnh đạo Vụ 5, Kiểm sát viên và công chức khác đi công tác. Quản lý kinh phí nghiệp vụ, đề tài, đề án và chuyên đề của đơn vị;
12. Theo dõi chấm công và việc chấp hành kỷ luật lao động của công chức trong Vụ 5;
13. Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn khác do lãnh đạo Vụ 5 phân công.
Điều 7. Nhiệm vụ, quyền hạn của các phòng 2, 3, 4
Phòng 2, 3, 4 giúp Vụ trưởng thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
1. Thực hiện nhiệm vụ thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra, truy tố các vụ án về tham nhũng, chức vụ thuộc lĩnh vực được phân công:
a) Thực hành quyền công tố và kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong việc tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố về tội phạm tham nhũng, chức vụ, trừ các tội phạm về tham nhũng, chức vụ xảy ra trong hoạt động tư pháp do Cơ quan điều tra Viện kiểm sát nhân dân tối cao điều tra;
b) Phối hợp với các Cơ quan điều tra thuộc Bộ Công an, Tòa án nhân dân tối cao, Thanh tra Chính phủ, Kiểm toán Nhà nước và các đơn vị hữu quan thực hiện tốt công tác quản lý, phân loại xử lý tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố về tội phạm tham nhũng, chức vụ;
c) Thực hành quyền công tố và kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong việc điều tra, truy tố các vụ án về tham nhũng, chức vụ do các Cơ quan điều tra thuộc Bộ Công an được giao nhiệm vụ trực tiếp điều tra theo đúng quy định của Bộ luật tố tụng hình sự và các Quy chế nghiệp vụ của ngành Kiểm sát nhân dân, trừ các tội phạm về tham nhũng, chức vụ xảy ra trong hoạt động tư pháp do Cơ quan điều tra Viện kiểm sát nhân dân tối cao điều tra;
d) Tham mưu, đề xuất quyết định áp dụng các biện pháp tố tụng đối với các vụ án về tham nhũng, chức vụ thuộc thẩm quyền hoặc do Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện đề nghị. Xây dựng các báo cáo, chuẩn bị tài liệu giúp lãnh đạo Vụ 5, lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân tối cao tổ chức các cuộc họp liên ngành hướng dẫn đường lối giải quyết các vụ án lớn, trọng điểm, phức tạp;
đ) Phát hiện, tổng hợp các vi phạm trong hoạt động điều tra của Cơ quan điều tra và của Toà án cấp sơ thẩm trong việc giải quyết các vụ án về tham nhũng, chức vụ để kịp thời kiến nghị khắc phục theo quy định của pháp luật;
e) Thông qua giải quyết các vụ án về tham nhũng, chức vụ, tổng hợp các nguyên nhân, điều kiện làm phát sinh tội phạm tham nhũng, chức vụ; đề xuất với lãnh đạo Vụ 5, lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân tối cao kiến nghị với các cơ quan có thẩm quyền áp dụng các biện pháp phòng ngừa vi phạm pháp luật; xử lý cán bộ; thu hồi tài sản;
g) Tham mưu, đề xuất giải quyết các khiếu nại, tố cáo liên quan đến các vụ án về tham nhũng, chức vụ thuộc trách nhiệm giải quyết của phòng;
h) Tham mưu phối hợp với các đơn vị có liên quan thực hiện các hoạt động tương trợ tư pháp đối với các vụ án về tham nhũng, chức vụ;
i) Tham mưu, phối hợp với các Viện kiểm sát nhân dân cấp cao và đơn vị nghiệp vụ thuộc Viện kiểm sát nhân dân tối cao hướng dẫn các Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện thực hành quyền công tố và kiểm sát xét xử sơ thẩm đối với các vụ án do Vụ 5 thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra, truy tố ban hành cáo trạng phân công cho Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện thực hành quyền công tố và kiểm sát xét xử sơ thẩm;
2. Thực hiện nhiệm vụ theo dõi, quản lý, hướng dẫn, chỉ đạo và kiểm tra đối với Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện:
a) Nắm và quản lý tình hình vi phạm, tội phạm tham nhũng, chức vụ theo lĩnh vực phòng được phân công; kịp thời phối hợp với Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện đề xuất các biện pháp xử lý, đấu tranh có hiệu quả đối với các tội phạm tham nhũng, chức vụ;
b) Theo dõi, quản lý, hướng dẫn, kiểm tra các Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện trong việc giải quyết các vụ án về tham nhũng, chức vụ theo đúng quy định của pháp luật; nghiên cứu, đề xuất với lãnh đạo Vụ 5 hoặc lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân tối cao quyết định việc gia hạn thời hạn điều tra, gia hạn thời hạn tạm giam các vụ án mà Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện đề nghị theo quy định của Bộ luật tố tụng hình sự;
c) Theo dõi giải quyết các khiếu nại, tố cáo của Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện có liên quan đến các vụ án về tham nhũng, chức vụ thuộc phạm vi trách nhiệm của mình;
d) Tổ chức nghiên cứu, đề xuất, báo cáo lãnh đạo Vụ 5, lãnh đạo Viện về thu thập, đánh giá chứng cứ, đường lối giải quyết các vụ án, vụ việc do Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện thỉnh thị;
đ) Thông qua kiểm tra, nghiên cứu cáo trạng, bản án do Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện gửi đến, kịp thời phát hiện và tổng hợp những vi phạm, thiếu sót, khó khăn, vướng mắc về nghiệp vụ và áp dụng pháp luật đối với các vụ án về tham nhũng, chức vụ để tham mưu với lãnh đạo Vụ 5, lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân tối cao có biện pháp chấn chỉnh, yêu cầu khắc phục.
3. Thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn khác:
a) Tham gia xây dựng, nghiên cứu các đề tài, đề án, chuyên đề, các dự án hợp tác quốc tế theo sự phân công của lãnh đạo Vụ 5, lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân tối cao;
b) Xây dựng và tham gia xây dựng các văn bản hướng dẫn áp dụng pháp luật và các văn bản khác theo sự phân công của lãnh đạo Vụ 5, lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân tối cao;
c) Tổ chức biên soạn các tài liệu tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra, truy tố, kiểm sát xét xử sơ thẩm đối với các vụ án về tham nhũng, chức vụ cho Kiểm sát viên, Kiểm tra viên trong toàn Ngành để nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác.
Điều 8. Nhiệm vụ, quyền hạn của Vụ trưởng
1. Vụ trưởng là Thủ trưởng đơn vị, chịu trách nhiệm trước Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao quản lý, chỉ đạo và điều hành mọi hoạt động của đơn vị.
2. Vụ trưởng có nhiệm vụ, quyền hạn:
a) Quản lý, chỉ đạo, điều hành Vụ 5 thực hiện chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn theo đúng quy định của pháp luật, các quy chế, quy định của Viện kiểm sát nhân dân tối cao và các văn bản, quy định có liên quan;
b) Phân công công việc, ủy quyền cho các Phó Vụ trưởng của Vụ 5, lãnh đạo phòng thực hiện một số công việc cụ thể theo quy định của pháp luật, quy định của Viện kiểm sát nhân dân tối cao; chủ động phối hợp với các đơn vị, cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến nhiệm vụ của Vụ 5 hoặc các vấn đề do lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân tối cao phân công;
c) Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra hoạt động của Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện thực hiện nhiệm vụ được phân công, phân cấp thuộc lĩnh vực quản lý của Vụ 5;
d) Ký các văn bản thuộc thẩm quyền của Vụ trưởng.
3. Phạm vi giải quyết công việc của Vụ trưởng:
a) Những công việc thuộc thẩm quyền theo quy định của pháp luật, các quy định của ngành Kiểm sát nhân dân và Quy chế tổ chức và hoạt động của Vụ 5, những công việc quy định tại khoản 1 Điều này;
b) Những công việc được lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân tối cao giao hoặc ủy quyền;
c) Trực tiếp giải quyết những công việc đã giao cho Phó Vụ trưởng, nhưng do thấy cần thiết vì nội dung vấn đề cấp bách hoặc quan trọng, hay do Phó Vụ trưởng đi công tác vắng; những công việc liên quan đến từ hai Phó Vụ trưởng trở lên nhưng các Phó Vụ trưởng có ý kiến khác nhau.
4. Vụ trưởng tổ chức thảo luận tập thể lãnh đạo Vụ 5 trước khi quyết định những công việc sau đây:
a) Chương trình công tác, kế hoạch xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, dự thảo các văn bản quan trọng trình lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân tối cao;
b) Triển khai các chủ trương, chính sách quan trọng của Đảng, Nhà nước, các văn bản quan trọng của Ngành;
c) Các chương trình công tác trọng điểm của Vụ 5;
d) Công tác tổ chức bộ máy và nhân sự của Vụ 5 theo quy định;
đ) Dự toán sử dụng các nguồn kinh phí được phân bổ (nếu có) hàng năm của Vụ 5;
e) Báo cáo về tình hình thực hiện chương trình, kế hoạch và kiểm điểm sự chỉ đạo điều hành của Vụ 5;
g) Những vấn đề khác mà Vụ trưởng thấy cần thiết phải đưa ra thảo luận.
Trong trường hợp không có điều kiện tổ chức thảo luận tập thể, theo sự chỉ đạo của Vụ trưởng, phòng chủ trì lấy ý kiến các Phó Vụ trưởng, tổng hợp trình Vụ trưởng quyết định.
Sau khi các Phó Vụ trưởng đã có ý kiến, Vụ trưởng là người đưa ra quyết định cuối cùng và chịu trách nhiệm về quyết định của mình.
Điều 9. Nhiệm vụ, quyền hạn của Phó Vụ trưởng
1. Phó Vụ trưởng có nhiệm vụ, quyền hạn:
Phó Vụ trưởng được Vụ trưởng phân công phụ trách một số lĩnh vực và được sử dụng quyền hạn của Vụ trưởng, thay mặt Vụ trưởng khi giải quyết các công việc thuộc lĩnh vực được phân công và chịu trách nhiệm trước Vụ trưởng và trước pháp luật về những quyết định của mình.
Khi Vụ trưởng điều chỉnh sự phân công giữa các Phó Vụ trưởng thì các Phó Vụ trưởng phải bàn giao nội dung công việc, hồ sơ, tài liệu liên quan cho nhau và báo cáo Vụ trưởng.
2. Phạm vi giải quyết công việc của Phó Vụ trưởng:
a) Chỉ đạo việc thực hiện công tác quản lý, xây dựng kế hoạch, các văn bản hướng dẫn, chỉ đạo điều hành và văn bản quản lý khác trong lĩnh vực được Vụ trưởng phân công;
b) Chỉ đạo kiểm tra việc triển khai thực hiện nhiệm vụ trong phạm vi được phân công, phát hiện và đề xuất những vấn đề cần sửa đổi, bổ sung;
c) Chủ động giải quyết những công việc được phân công, nếu có vấn đề liên quan đến lĩnh vực của Phó Vụ trưởng khác thì trực tiếp phối hợp với Phó Vụ trưởng đó để giải quyết. Trường hợp cần có ý kiến của Vụ trưởng hoặc giữa các Phó Vụ trưởng còn có ý kiến khác nhau, phải báo cáo Vụ trưởng quyết định;
d) Đối với những vấn đề thuộc về chủ trương hoặc có tính nguyên tắc mà chưa có văn bản quy định hoặc những vấn đề quan trọng khác thì Phó Vụ trưởng phải xin ý kiến của Vụ trưởng trước khi quyết định.
3. Trong trường hợp Vụ trưởng vắng mặt, Phó Vụ trưởng được giao quản lý điều hành đơn vị ngoài việc thực hiện các nhiệm vụ thường xuyên theo phạm vi được phân công, còn có quyền hạn và nhiệm vụ sau:
a) Được Vụ trưởng ủy quyền thay mặt Vụ trưởng, chỉ đạo giải quyết các công việc chung của Vụ 5 và ký văn bản thay Vụ trưởng;
b) Được Vụ trưởng ủy quyền chủ trì việc phối hợp hoạt động giữa các Phó Vụ trưởng và trực tiếp theo dõi, chỉ đạo hoạt động của Vụ 5;
c) Giải quyết một số công việc cấp bách của Phó Vụ trưởng khác khi Phó Vụ trưởng đó vắng mặt theo ủy quyền của Vụ trưởng;
d) Báo cáo với Vụ trưởng kết quả giải quyết công việc trong thời gian được giao quản lý đơn vị.
4. Phó Vụ trưởng thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn khác do Vụ trưởng phân công.
Điều 10. Nhiệm vụ, quyền hạn của Trưởng phòng
1. Chủ động tổ chức thực hiện công việc thuộc chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của phòng; chịu trách nhiệm trước lãnh đạo Vụ 5 về kết quả công việc được giao; thực hiện đầy đủ chế độ thông tin, báo cáo theo quy định của Ngành và của Vụ 5.
2. Những việc phát sinh vượt quá thẩm quyền phải kịp thời báo cáo Vụ trưởng hoặc Phó Vụ trưởng phụ trách cho ý kiến chỉ đạo để giải quyết; không tự ý chuyển công việc thuộc nhiệm vụ, thẩm quyền của phòng mình sang phòng khác hoặc lên lãnh đạo Vụ 5; không tự ý giải quyết công việc thuộc nhiệm vụ, thẩm quyền của phòng khác.
3. Chủ động phối hợp với các Trưởng phòng khác để xử lý những vấn đề có liên quan đến những công việc thuộc chức năng, nhiệm vụ của phòng và thực hiện nhiệm vụ chung của Vụ 5.
4. Đề xuất với lãnh đạo Vụ 5 về việc thực hiện chính sách cán bộ.
5. Thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn khác do Vụ trưởng hoặc Phó Vụ trưởng phân công.
6. Kiểm tra thực hiện nhiệm vụ của phòng theo hướng dẫn của Vụ 5; phân công tác cho Phó Trưởng phòng và công chức thuộc quyền quản lý.
7. Khi vắng mặt phải ủy quyền cho Phó Trưởng phòng quản lý, điều hành phòng; vắng từ 1 ngày làm việc trở lên phải báo cáo Vụ trưởng hoặc Phó Vụ trưởng phụ trách bằng văn bản.
8. Điều hành hoạt động của phòng chấp hành đúng chính sách, pháp luật của Nhà nước, quy chế của Vụ 5, quy định, nội quy của Viện kiểm sát nhân dân tối cao.
Điều 11. Nhiệm vụ, quyền hạn của Phó Trưởng phòng
1. Phó Trưởng phòng thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo sự phân công, ủy nhiệm của Trưởng phòng và lãnh đạo Vụ 5.
2. Phó Trưởng phòng có nhiệm vụ, quyền hạn:
a) Giúp Trưởng phòng xây dựng chương trình công tác của phòng;
b) Thực hiện công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành trong phòng theo sự phân công của Trưởng phòng;
c) Trực tiếp nghiên cứu góp ý kiến xây dựng đề tài, đề án, chuyên đề, xây dựng các loại báo cáo, góp ý hướng dẫn nghiệp vụ;
d) Trực tiếp nghiên cứu, đề xuất giải quyết các công việc của phòng theo sự phân công của Trưởng phòng và lãnh đạo Vụ 5;
đ) Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn khác theo sự phân công của Trưởng phòng và lãnh đạo Vụ 5.
Điều 12. Nhiệm vụ, quyền hạn của công chức
1. Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân tối cao có những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
a) Chỉ đạo, điều hành, trực tiếp thực hiện công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong hoạt động tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố, trong hoạt động điều tra, truy tố theo quy định của pháp luật, quy định của Ngành;
b) Ký các văn bản tố tụng khi được Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao ủy quyền;
c) Tiếp công dân; đề xuất việc giải quyết khiếu nại, tố cáo trong hoạt động tư pháp;
d) Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định của pháp luật, quy định của Ngành và theo sự phân công của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao;
đ) Chịu trách nhiệm trước pháp luật và trước Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao phụ trách khối về việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được phân công.
2. Kiểm sát viên cao cấp, Kiểm sát viên trung cấp, Kiểm sát viên sơ cấp có những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây khi được lãnh đạo Vụ 5, lãnh đạo phòng phân công:
a) Thực hành quyền công tố, kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong hoạt động tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố, trong hoạt động điều tra, truy tố theo quy định của pháp luật, quy định của Ngành;
b) Tiếp công dân; đề xuất việc giải quyết khiếu nại, tố cáo trong hoạt động tư pháp;
c) Theo dõi, nắm tình hình tội phạm, kết quả thực hành quyền công tố và kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong hoạt động tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố, trong hoạt động điều tra, truy tố, xét xử sơ thẩm các vụ án của các Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện thuộc phạm vi được phân công phụ trách. Định kỳ 6 tháng, 1 năm có nhận xét, đánh giá bằng văn bản về tình hình tội phạm, ưu điểm và hạn chế của công tác thực hành quyền công tố và kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong hoạt động tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố, trong hoạt động điều tra, truy tố, xét xử sơ thẩm các vụ án của các Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện thuộc phạm vi được phân công phụ trách;
d) Nghiên cứu, đề xuất việc trả lời thỉnh thị, hướng dẫn nghiệp vụ đối với Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện thuộc phạm vi được phân công phụ trách; tham gia kiểm tra về nghiệp vụ đối với các Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện;
đ) Thông qua công tác thực hiện chức năng, nhiệm vụ, phát hiện, tổng hợp những vi phạm trong hoạt động tư pháp và sơ hở, thiếu sót trong hoạt động quản lý nhà nước; báo cáo lãnh đạo Vụ 5 để tham mưu với lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân tối cao ban hành kiến nghị khắc phục và phòng ngừa vi phạm;
e) Tham gia xây dựng đề tài, đề án, chuyên đề nghiệp vụ, văn bản quy phạm pháp luật;
g) Hướng dẫn nghiệp vụ đối với các công chức khác;
h) Kiểm sát viên cao cấp ký các văn bản tố tụng khi được Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao ủy quyền;
i) Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn khác theo sự phân công của lãnh đạo Vụ 5, lãnh đạo phòng;
k) Chịu trách nhiệm trước pháp luật, trước Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao phụ trách khối, lãnh đạo Vụ 5, lãnh đạo phòng về việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được phân công.
3. Kiểm tra viên và công chức khác có những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây khi được lãnh đạo Vụ 5, lãnh đạo phòng phân công:
a) Giúp Kiểm sát viên trong hoạt động thực hành quyền công tố, kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong hoạt động tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố, trong hoạt động điều tra, truy tố;
b) Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn khác theo sự phân công của lãnh đạo Vụ 5, lãnh đạo phòng;
c) Chịu trách nhiệm trước pháp luật, trước lãnh đạo Vụ 5, lãnh đạo phòng về việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được phân công.
Chương 3
CHẾ ĐỘ CÔNG TÁC
Mục 1
CHƯƠNG TRÌNH CÔNG TÁC
Điều 13. Các loại chương trình công tác
1. Chương trình công tác năm:
a) Yêu cầu:
- Những công việc đăng ký trong chương trình công tác năm của Vụ 5 phải thể hiện kết hợp giữa các nhiệm vụ nêu trong các văn bản, ý kiến chỉ đạo của cấp trên với sự chủ động đề xuất của đơn vị. Mỗi công việc cần xác định rõ nội dung chính; đơn vị chủ trì, đơn vị phối hợp, người phụ trách cấp trình, thời hạn trình từng cấp và thời hạn hoàn thành;
- Các phòng phải chịu trách nhiệm về nội dung và tiến độ thực hiện công việc do phòng đề xuất đưa vào chương trình công tác của Vụ 5.
b) Phân công thực hiện:
- Phòng 1 chủ trì và phối hợp với các phòng liên quan xây dựng chương trình công tác năm của Vụ 5;
- Vào ngày 5 tháng 11 năm công tác, các phòng thuộc Vụ 5 gửi Phòng 1 danh mục công việc cần trình các cấp trong năm sau. Phòng 1 có trách nhiệm tổng hợp trình lãnh đạo Vụ 5 ký gửi Văn phòng Viện kiểm sát nhân dân tối cao đăng ký những công việc của Vụ 5 đưa vào chương trình công tác trình Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao trước ngày 15 tháng 11 hàng năm;
- Sau khi Văn phòng Viện kiểm sát nhân dân tối cao gửi Kế hoạch công tác năm của Viện kiểm sát nhân dân tối cao, trong thời hạn 5 ngày làm việc Phòng 1 phải cụ thể hóa thành dự thảo chương trình công tác năm của Vụ 5 gửi các phòng để tham gia ý kiến;
- Các phòng phải có ý kiến chính thức bằng văn bản gửi Phòng 1 để tổng hợp xin ý kiến chỉ đạo của Vụ trưởng. Phòng 1 giúp Vụ trưởng tham khảo ý kiến của các Phó Vụ trưởng để thông qua Chương trình công tác năm của Vụ 5;
- Vụ trưởng ký ban hành và gửi các đơn vị liên quan, các phòng thuộc Vụ 5 để thực hiện.
Ngoài việc thực hiện theo các quy định tại Quy chế này, còn phải thực hiện theo quy định của các văn bản có liên quan.
2. Chương trình công tác quý:
a) Yêu cầu: Những công việc ghi trong chương trình công tác quý của Vụ 5 phải xác định rõ nội dung chính, phòng chủ trì, phòng phối hợp, người phụ trách, trình lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân tối cao hay Viện trưởng, Phó Viện trưởng quyết định, thời hạn trình và thời hạn hoàn thành;
b) Phân công thực hiện:
- Chậm nhất là ngày 15 của tháng cuối quý, các phòng phải gửi dự kiến chương trình công tác quý sau cho Phòng 1. Những công việc bổ sung hoặc có sự điều chỉnh về thời gian thì phải có văn bản báo cáo lãnh đạo Vụ 5. Quá thời hạn trên, phòng nào không gửi coi như phòng đó không có nhu cầu điều chỉnh;
- Chậm nhất là ngày 20 của tháng cuối quý, Phòng 1 tổng hợp chương trình công tác quý sau của Vụ 5, trình Vụ trưởng xem xét, quyết định. Những vấn đề trình lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân tối cao, nếu có sự thay đổi về thời gian, Phòng 1 phải có văn bản trình lãnh đạo Vụ 5 ký đề nghị lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân tối cao cho điều chỉnh. Chỉ sau khi được chấp nhận, các phòng mới được thực hiện theo tiến độ mới.
3. Chương trình công tác tháng:
a) Hàng tháng, các phòng căn cứ chương trình công tác quý để xây dựng và triển khai thực hiện chương trình công tác tháng. Nếu tiến độ thực hiện chương trình công tác tháng bị chậm phải báo cáo Vụ trưởng trước ngày 20 hàng tháng;
b) Chậm nhất là ngày 27 hàng tháng, Phòng 1 tổng hợp chương trình công tác tháng sau của Vụ 5 trình Vụ trưởng xem xét, quyết định và thông báo cho các phòng.
4. Chương trình công tác tuần:
a) Căn cứ chương trình công tác tháng và chỉ đạo của Vụ trưởng, Phòng 1 phối hợp với các phòng có liên quan xây dựng chương trình công tác tuần, trình lãnh đạo Vụ 5 duyệt và gửi các phòng vào chiều thứ Sáu hàng tuần;
b) Khi có sự thay đổi chương trình công tác tuần của lãnh đạo Vụ 5, Phòng 1 kịp thời thông báo cho các phòng và thông báo cho các cá nhân liên quan biết.
5. Chương trình công tác của các phòng thuộc Vụ 5:
a) Căn cứ chương trình công tác của Vụ 5 và chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao, các phòng nghiên cứu cách thức, phương pháp triển khai, tổ chức thực hiện. Xác định rõ trách nhiệm đến từng công chức trong phòng; đồng thời thể hiện rõ lịch trình thực hiện công việc, bảo đảm tiến độ theo chương trình công tác của Vụ 5;
b) Trưởng phòng có trách nhiệm theo dõi, quản lý, đôn đốc, tạo điều kiện để phòng hoàn thành chương trình, kế hoạch công tác. Trường hợp do những khó khăn chủ quan, khách quan không hoàn thành được công việc theo tiến độ, kế hoạch đã định, phải kịp thời báo cáo Phó Vụ trưởng phụ trách lĩnh vực và thông báo cho Phòng 1 biết để điều chỉnh chung và tìm giải pháp khắc phục.
Điều 14. Theo dõi và đánh giá kết quả thực hiện chương trình công tác
1. Hàng tháng, quý, 6 tháng và hàng năm, các Trưởng phòng rà soát, thống kê đánh giá việc thực hiện chương trình công tác của phòng, gửi Phòng 1 để tổng hợp, báo cáo Vụ trưởng về kết quả xử lý các công việc được giao, những công việc còn tồn đọng, hướng xử lý tiếp theo, kiến nghị việc điều chỉnh, bổ sung chương trình công tác thời gian tới.
2. Phòng 1 có nhiệm vụ thường xuyên theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện chương trình công tác của các phòng; hàng tháng, hàng quý, 6 tháng và cuối năm có báo cáo kết quả thực hiện chương trình công tác của Vụ 5. Kết quả thực hiện chương trình công tác phải được coi là một tiêu chí quan trọng để xem xét, đánh giá việc hoàn thành nhiệm vụ của mỗi phòng.
Mục 2
TRÌNH TỰ, THỦ TỤC GIẢI QUYẾT CÔNG VIỆC
Điều 15. Cách thức giải quyết công việc của lãnh đạo Vụ 5
1. Vụ trưởng, Phó Vụ trưởng xem xét, giải quyết công việc trên cơ sở giao nhiệm vụ cho các phòng. Các phòng báo cáo công việc bằng “Phiếu đề xuất giải quyết công việc” theo mẫu của Vụ 5.
2. Đối với những vấn đề quan trọng, cần thiết mà chưa xử lý ngay được bằng cách thức quy định tại khoản 1 Điều này, sau khi các phòng báo cáo bằng “Phiếu đề xuất giải quyết công việc”, Vụ trưởng, Phó Vụ trưởng họp, làm việc với các phòng liên quan để tham khảo ý kiến trước khi quyết định.
3. Các cách thức giải quyết khác theo quy định tại Quy chế này như: Đi công tác và xử lý công việc tại cơ sở, làm việc trực tiếp với các phòng thuộc phạm vi phụ trách, tiếp khách và các phương thức khác do Vụ trưởng quy định hoặc ủy quyền.
Điều 16. Thủ tục trình giải quyết công việc
1. Thủ tục trình giải quyết công việc:
a) Văn bản, tờ trình lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân tối cao phải do lãnh đạo phòng xây dựng, kiểm tra, ký nháy; lãnh đạo Vụ 5 kiểm tra và trình lãnh đạo Viện;
b) Đối với những vấn đề có liên quan đến chức năng nhiệm vụ của phòng khác, trong tài liệu trình của phòng được giao chủ trì soạn thảo văn bản, tờ trình nhất thiết phải có ý kiến chính thức bằng văn bản của các phòng có liên quan; những báo cáo, đề xuất của Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện có liên quan phải có ý kiến bằng văn bản của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh;
c) Tài liệu trình đối với các văn bản:
Tờ trình phải thuyết minh rõ nội dung chính, luận cứ của các kiến nghị, các ý kiến khác nhau. Báo cáo giải trình việc tiếp thu ý kiến tham gia của các đơn vị có liên quan, kể cả ý kiến tư vấn khác (nếu có) và các tài liệu cần thiết khác.
2. Trong thời hạn không quá 5 ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ đầy đủ thủ tục, phải trình Vụ trưởng, Phó Vụ trưởng giải quyết. Phiếu đề xuất giải quyết công việc phải thể hiện rõ, đầy đủ trung thành ý kiến của các đơn vị, kể cả ý kiến khác nhau; ý kiến đề xuất của của người trực tiếp theo dõi và ý kiến của lãnh đạo phòng. Phiếu đề xuất giải quyết công việc phải kèm theo đầy đủ tài liệu.
3. Các công văn, tờ trình đề nghị giải quyết công việc chỉ gửi 1 bản chính đến đơn vị có thẩm quyền giải quyết. Nếu cần gửi đến các đơn vị có liên quan để biết hoặc phối hợp thì chỉ ghi tên các đơn vị đó ở phần “Nơi nhận” của văn bản.
4. Đối với các cơ quan, tổ chức không thuộc sự quản lý của Vụ 5 thì thực hiện thủ tục gửi công văn đến đơn vị theo quy định hiện hành của pháp luật về công tác văn thư.
Điều 17. Trách nhiệm của Phòng 1 trong việc trình lãnh đạo Vụ 5 giải quyết công việc
1. Phòng 1 chỉ trình Vụ trưởng, Phó Vụ trưởng những vấn đề thuộc phạm vi giải quyết của Vụ trưởng, Phó Vụ trưởng khi có đủ thủ tục và hồ sơ quy định.
2. Khi nhận được hồ sơ, tài liệu của các Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện gửi trình Vụ trưởng, Phó Vụ trưởng, Phòng 1 có nhiệm vụ:
Thẩm tra về mặt thủ tục: Nếu hồ sơ, tài liệu trình không đúng quy định, trong thời gian không quá 2 ngày làm việc, Phòng 1 gửi lại đơn vị trình và nêu rõ yêu cầu để thực hiện đúng quy định. Đối với những vấn đề cần giải quyết gấp Phòng 1 làm Phiếu báo cho địa phương trình bổ sung thêm hồ sơ, đồng thời báo cáo Vụ trưởng, Phó Vụ trưởng biết.
Nếu nội dung hồ sơ, tài liệu trình không thuộc thẩm quyền giải quyết của Vụ, tài liệu chưa đủ rõ để có thể xem xét quyết định, trong thời gian không quá 3 ngày làm việc, Phòng 1 trả lại cho địa phương trình và nêu rõ lý do trả lại.
3. Hồ sơ trình lãnh đạo Vụ 5 phải lập danh mục để theo dõi quá trình xử lý.
4. Trong thời hạn không quá 5 ngày làm việc, kể từ ngày Phòng 1 trình, Vụ trưởng, Phó Vụ trưởng có trách nhiệm xử lý hồ sơ trình và có ý kiến chính thức vào Phiếu đề xuất.
Mục 3
TỔ CHỨC CÁC HỘI NGHỊ VÀ CUỘC HỌP
Điều 18. Các loại hội nghị và cuộc họp
Căn cứ yêu cầu công việc và phạm vi lĩnh vực công tác, đơn vị tổ chức các hội nghị và cuộc họp trên nguyên tắc thiết thực, hiệu quả tiết kiệm.
1. Các hội nghị gồm: Hội nghị triển khai công tác năm, 6 tháng, hội nghị chuyên đề (triển khai, sơ kết, tổng kết một hoặc một số chuyên đề), hội nghị tập huấn công tác chuyên môn.
2. Các cuộc họp do lãnh đạo Vụ 5 chủ trì, gồm:
a) Họp giao ban lãnh đạo Vụ 5 thường kỳ (tuần, tháng, quý);
b) Họp giao ban Vụ 5;
c) Lãnh đạo Vụ 5 họp, làm việc với lãnh đạo các Vụ khác hoặc với các cơ quan, đơn vị hữu quan;
d) Lãnh đạo Vụ 5 họp, làm việc với lãnh đạo các Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện tại trụ sở Vụ 5;
đ) Lãnh đạo Vụ 5 họp, làm việc với Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện tại địa phương;
e) Họp tập thể lãnh đạo Vụ 5 và các cuộc họp khác để giải quyết công việc.
3. Các cuộc họp do Trưởng phòng (hoặc Phó Trưởng phòng được uỷ quyền) chủ trì:
a) Các phòng tổ chức các cuộc họp phòng để giải quyết các công việc chuyên môn và các công việc khác theo chức năng, nhiệm vụ của mỗi phòng đã được quy định;
b) Lãnh đạo phòng có thể tham gia các cuộc họp, làm việc với đại diện các đơn vị liên quan theo chỉ đạo của lãnh đạo Vụ 5.
Điều 19. Công tác chuẩn bị hội nghị, cuộc họp
1. Duyệt chủ trương
a) Vụ trưởng quyết định các hội nghị, cuộc họp sau:
- Hội nghị chuyên đề; tập huấn (thuộc lĩnh vực Vụ trưởng chủ trì);
- Họp giao ban lãnh đạo Vụ 5 thường kỳ (tuần, tháng, quý);
- Họp giao ban Vụ 5;
- Họp giao ban với một số phòng;
- Họp tập thể lãnh đạo Vụ 5, các cuộc họp khác để giải quyết công việc;
- Lãnh đạo Vụ 5 làm việc với lãnh đạo các Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện.
b) Phó Vụ trưởng quyết định chủ trương các cuộc họp thuộc lĩnh vực được phân công phụ trách, gồm:
- Giao ban với các phòng phụ trách;
- Họp, làm việc tại các đơn vị, địa phương;
- Các cuộc họp khác để giải quyết công việc do Phó Vụ trưởng chủ trì hoặc được Vụ trưởng ủy quyền.
c) Trưởng phòng quyết định các cuộc họp do phòng chủ trì để giải quyết các công việc chuyên môn và các công việc khác theo chức năng, nhiệm vụ.
2. Xây dựng kế hoạch tổ chức hội nghị:
Phòng 1 phối hợp với phòng chủ trì chuẩn bị nội dung chịu trách nhiệm xây dựng kế hoạch tổ chức hội nghị để báo cáo lãnh đạo Vụ 5, trình lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân tối cao quyết định về:
a) Nội dung hội nghị, phân công chuẩn bị các báo cáo;
b) Thành phần, thời gian, địa điểm họp;
c) Dự trù kinh phí (nội dung chi, nguồn tài chính);
d) Dự kiến thành lập Ban tổ chức hội nghị (nếu có);
đ) Dự kiến chương trình hội nghị;
e) Các vấn đề cần thiết khác.
3. Chuẩn bị và thông qua báo cáo:
a) Phòng 1 thông báo cho các phòng liên quan biết các báo cáo chính, báo cáo tóm tắt và các tài liệu cần phải chuẩn bị. Phòng chủ trì nội dung được phân công dự thảo và trình Vụ trưởng, Phó Vụ trưởng phụ trách lĩnh vực duyệt báo cáo và các tài liệu cần thiết khác. Trưởng phòng được phân công có trách nhiệm kiểm tra kỹ về nội dung, hình thức các báo cáo, tài liệu trước khi trình lãnh đạo Vụ 5 duyệt;
b) Thời hạn trình lãnh đạo Vụ 5 duyệt báo cáo:
- Báo cáo chính phải gửi Phòng 1 trước ngày hội nghị ít nhất 5 ngày làm việc để lãnh đạo Vụ 5 xem xét kịp hoàn tất các thủ tục trình lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân tối cao phê duyệt;
- Các chương trình phải thông qua tại cuộc họp lãnh đạo Vụ 5 thường kỳ hàng tháng và phải gửi đến lãnh đạo Vụ 5 trước ngày họp 2 ngày làm việc;
- Các báo cáo chuyên đề cần được lãnh đạo Vụ 5 phụ trách lĩnh vực duyệt phải gửi trước ngày họp 1 ngày.
c) Đối với hội nghị ngành có nội dung liên quan đến nhiều đơn vị, Phòng 1 có trách nhiệm đôn đốc các phòng dự thảo báo cáo và trình đúng thời gian quy định để trình lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân tối cao duyệt; kịp thời báo cáo lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân tối cao giải quyết những vấn đề vượt quá khả năng và quyền hạn của Vụ 5.
Các cuộc họp chỉ đề cập đến một nội dung theo chuyên ngành thì phòng chủ trì chuẩn bị nội dung theo kế hoạch.
d) Các báo cáo thông qua lãnh đạo Vụ 5 gồm: Báo cáo tổng kết công tác chỉ đạo điều hành 6 tháng, 1 năm của Vụ 5; Báo cáo tổng kết thực hiện các chương trình, công việc; Báo cáo kết quả triển khai thực hiện các chương trình lớn của Vụ 5.
4. Mời họp: Phòng 1 hoặc phòng chủ trì tổ chức họp gửi giấy mời đúng danh sách thành phần mời họp. Giấy mời họp phải do lãnh đạo Vụ 5 ký.
5. In tài liệu và chuẩn bị các điều kiện phục vụ cuộc họp:
a) Phòng 1 hoặc phòng chủ trì chịu trách nhiệm in ấn các tài liệu phục vụ cuộc họp;
b) Nếu tổ chức họp ở trong Vụ 5, Phòng 1 chịu trách nhiệm bố trí phòng họp. Nếu tổ chức họp ở ngoài cơ quan, Phòng 1 đăng ký, bố trí xe đưa đón chung, nơi ăn, nghỉ cho đại biểu (nếu có);
c) Kinh phí cuộc họp được chi theo quy định chung của Nhà nước và kế hoạch được duyệt nhưng phải bảo đảm tiết kiệm;
d) Chương trình họp do phòng được phân công chủ trì dự thảo, trình lãnh đạo Vụ 5 duyệt và báo cáo lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân tối cao (đối với cuộc họp hay hội nghị có lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân tối cao tham dự).
Điều 20. Tổ chức họp
1. Triển khai họp:
a) Sau khi chương trình đã được phê duyệt, phòng chủ trì tổ chức họp chịu trách nhiệm triển khai thực hiện; đăng ký đại biểu và nội dung tham luận để báo cáo người chủ trì họp và xử lý những tình huống cần thiết khác;
b) Tại cuộc họp, người chủ trì họp điều hành cuộc họp theo chương trình dự kiến; tùy theo yêu cầu thực tế có thể quyết định điều chỉnh chương trình họp nhưng phải thông báo để những người dự họp biết;
c) Người chủ trì họp điều hành cuộc họp phải kết luận rõ ràng về các nội dung, chuyên đề đã được thảo luận trong cuộc họp.
2. Ghi biên bản và thông báo kết quả họp:
a) Phòng chủ trì nội dung họp chịu trách nhiệm cử thư ký ghi biên bản họp (nếu cần) và soạn thảo thông báo ý kiến kết luận tại cuộc họp của lãnh đạo Viện, Vụ trưởng hoặc Phó Vụ trưởng duyệt trước khi trình lãnh đạo Viện ký ban hành;
b) Các phòng nghiệp vụ dự thảo thông báo kết luận các hội nghị chuyên đề;
c) Các trường hợp khác do lãnh đạo Vụ 5 phân công.
3. Báo cáo kết quả họp:
a) Phó Vụ trưởng báo cáo kết quả hội nghị do mình chủ trì với Vụ trưởng sau khi hội nghị kết thúc;
b) Đối với hội nghị, cuộc họp do lãnh đạo Vụ 5 giao cho công chức trong vụ tham dự, sau khi kết thúc, người được giao nhiệm vụ phải báo cáo Vụ trưởng và Phó Vụ trưởng phụ trách về kết quả hội nghị, cuộc họp và những vấn đề vượt quá thẩm quyền giải quyết của đơn vị để lãnh đạo Vụ 5 xử lý kịp thời.
4. Các công việc sau họp:
Phòng 1 cùng phòng được phân công có trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện những nội dung lãnh đạo đã kết luận tại các hội nghị, cuộc họp; kiểm tra, đôn đốc, tổng hợp báo cáo lãnh đạo Vụ 5 về kết quả thực hiện kết luận đó.
Mục 4
BAN HÀNH CÁC VĂN BẢN
Điều 21. Thời hạn ban hành văn bản
1. Trong thời hạn 1 ngày làm việc, kể từ ngày văn bản được ký ban hành, Phòng 1 có trách nhiệm gửi văn bản cho các tổ chức và cá nhân có liên quan.
2. Trong thời hạn 5 ngày làm việc, kể từ ngày lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân tối cao thông qua hoặc cho ý kiến chỉ đạo về nội dung công việc, Phòng 1 phối hợp với đơn vị liên quan hoàn chỉnh thủ tục để ban hành văn bản hoặc thông báo ý kiến kết luận của lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân tối cao tại cuộc họp.
3. Trong thời hạn 2 ngày làm việc, kể từ ngày lãnh đạo Vụ 5 họp định kỳ hàng tháng, Phòng 1 phải ra thông báo ý kiến kết luận của lãnh đạo Vụ 5 tại cuộc họp.
Điều 22. Quy định về việc ký các văn bản
1. Vụ trưởng ký các văn bản sau:
a) Văn bản công tác chuyên môn, nghiệp vụ, văn bản quản lý hành chính Vụ 5, các văn bản về tổ chức bộ máy và nhân sự theo quy định của pháp luật và của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao;
b) Các văn bản trình lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân tối cao;
c) Các văn bản được lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân tối cao ủy quyền.
2. Phó Vụ trưởng được Vụ trưởng giao ký thay các văn bản:
Một số văn bản quy định tại khoản 1 Điều này theo lĩnh vực hoặc phòng do Vụ trưởng giao phụ trách, trừ các văn bản tại điểm c khoản 1 Điều này.
Khi Vụ trưởng vắng mặt, Phó Vụ trưởng được uỷ quyền ký các văn bản tố tụng theo ủy quyền của lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân tối cao.
3. Kiểm sát viên cao cấp ký các văn bản thừa ủy quyền Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao theo quy định của pháp luật tố tụng hình sự và Quy chế nghiệp vụ của Ngành.
4. Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng ký các văn bản hành chính liên quan đến công tác của phòng.
Điều 23. Phát hành và quản lý văn bản
1. Phòng 1 có trách nhiệm phát hành và quản lý các văn bản của Vụ 5 sau khi cấp có thẩm quyền ký, đồng thời tổ chức việc cập nhật theo dõi.
2. Vụ trưởng phân công Phòng 1 (hoặc phòng nghiệp vụ khác) tổ chức việc gửi đăng Trang tin điện tử, Báo Bảo vệ pháp luật, Tạp chí Kiểm sát đối với các văn bản không phải là “MẬT” do Vụ 5 phát hành khi thấy cần thiết.
3. Việc phát hành văn bản và quản lý văn bản phát hành phải đảm bảo thực hiện đúng pháp luật về quản lý và tài liệu, thông tin thuộc danh mục bí mật Nhà nước.
Mục 5
CÔNG TÁC KIỂM TRA
Điều 24. Phạm vi và đối tượng kiểm tra
Vụ 5 có trách nhiệm kiểm tra việc thực hiện Chỉ thị của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, các văn bản chỉ đạo của cấp trên và của Vụ 5 ban hành quy định những nhiệm vụ, công việc trong phạm vi phụ trách của Vụ 5 mà các phòng, các đơn vị và Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện có trách nhiệm thực hiện.
Việc kiểm tra công tác chuyên môn, nghiệp vụ theo lĩnh vực được giao đối với các Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện trong việc thi hành các văn bản có liên quan được tiến hành theo quy định của Ngành.
Điều 25. Thẩm quyền kiểm tra
1. Vụ trưởng kiểm tra mọi hoạt động trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Vụ 5 và của Vụ trưởng theo quy định của pháp luật.
2. Phó Vụ trưởng kiểm tra hoạt động của các phòng được phân công phụ trách và thực hiện các nhiệm vụ kiểm tra do Vụ trưởng giao.
3. Lãnh đạo phòng có trách nhiệm kiểm tra trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quy định và kiểm tra việc thực hiện các công việc do lãnh đạo Vụ 5 ủy quyền hoặc giao chủ trì.
4. Công tác kiểm tra thực hiện đúng Quy chế kiểm tra của Viện kiểm sát nhân dân tối cao.
Điều 26. Hình thức kiểm tra
1. Phòng tự kiểm tra: Lãnh đạo phòng thường xuyên tổ chức tự kiểm tra việc thực hiện chương trình công tác, các văn bản chỉ đạo, công việc được giao tại phòng, phát hiện các vướng mắc và đề xuất biện pháp xử lý kịp thời.
2. Vụ tiến hành kiểm tra:
Lãnh đạo Vụ 5, lãnh đạo các phòng và các công chức được giao nhiệm vụ kiểm tra tiến hành làm việc trực tiếp tại đơn vị cần kiểm tra.
Lãnh đạo Vụ 5 yêu cầu các phòng báo cáo bằng văn bản về tình hình và kết quả thực hiện các văn bản, công việc được giao.
Điều 27. Thông báo và báo cáo kết quả kiểm tra
1. Khi kết thúc kiểm tra, Trưởng đoàn kiểm tra phải thông báo kết quả kiểm tra, nêu rõ nội dung kiểm tra, đánh giá những mặt được và chưa được, những sai phạm cùng biện pháp khắc phục và kiến nghị hình thức xử lý (nếu có).
2. Có Kết luận kiểm tra báo cáo lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân tối cao và thông báo cho đơn vị kiểm tra, các đơn vị có liên quan. Nếu phát hiện có sai phạm thì xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý.
3. Thủ trưởng đơn vị kiểm tra có trách nhiệm theo dõi việc xử lý sau khi kiểm tra, yêu cầu đơn vị được kiểm tra khắc phục những sai phạm theo quyết định của cấp có thẩm quyền, báo cáo kết quả khắc phục sau kiểm tra với lãnh đạo Vụ 5.
4. Định kỳ cuối mỗi quý, Trưởng phòng báo cáo tình hình thực hiện chương trình công tác, các văn bản chỉ đạo, các công việc được lãnh đạo Vụ 5 giao theo thẩm quyền đơn vị mình.
5. Phòng 1 tổng hợp chung, báo cáo tình hình kiểm tra việc thực hiện chương trình công tác, việc thi hành các văn bản chỉ đạo, các công việc được lãnh đạo Vụ 5 giao.
Mục 6
CHẾ ĐỘ CÔNG TÁC
Điều 28. Đi công tác trong nước
1. Tham gia đoàn công tác:
a) Việc cử công chức tham gia các đoàn công tác của Đảng, Nhà nước, các đoàn công tác liên ngành, các đoàn công tác của Ngành tại các cơ quan hoặc các địa phương, đơn vị (gọi chung là cơ sở) phải theo đúng thành phần được yêu cầu. Những vấn đề liên quan đến Vụ 5 phải được chuẩn bị bằng văn bản theo yêu cầu của trưởng đoàn công tác;
b) Khi kết thúc chương trình công tác, chậm nhất sau 5 ngày làm việc, công chức tham gia đoàn phải báo cáo bằng văn bản gửi lãnh đạo Vụ 5 về kết quả chương trình công tác, những vấn đề có liên quan đến Vụ 5 do cơ sở đề nghị làm việc với đoàn, kết luận của Trưởng đoàn.
2. Lãnh đạo Vụ 5 tổ chức đoàn đi công tác cơ sở:
a) Khi có chủ trương của lãnh đạo Vụ 5, phòng được giao chủ trì phối hợp với Phòng 1 liên hệ với cơ sở để thống nhất chương trình, kế hoạch làm việc, trình Trưởng đoàn;
b) Sau khi chương trình, kế hoạch được duyệt, Phòng 1 thông báo cho đơn vị liên quan để chuẩn bị. Trưởng phòng cử công chức tham gia đoàn công tác theo yêu cầu của lãnh đạo Vụ 5;
c) Các báo cáo và tài liệu có liên quan của các phòng trong Vụ 5 cần được chuẩn bị xong trước ngày làm việc, báo cáo lãnh đạo Vụ 5, gửi trước cho các đơn vị, cơ quan liên quan;
d) Trước ngày làm việc, lãnh đạo Vụ 5 chủ trì thống nhất với đơn vị cơ sở lần cuối về chương trình và kế hoạch làm việc, báo cáo Vụ trưởng và lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân tối cao phụ trách khối;
đ) Tổ chức làm việc: Đơn vị chủ trì chịu trách nhiệm phối hợp với đơn vị cơ sở triển khai công việc theo chương trình, kế hoạch đã thống nhất, xử lý các tình huống phát sinh. Nội dung làm việc phải chuẩn bị xong trước ngày làm việc và bảo đảm yêu cầu của lãnh đạo Vụ 5, lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân tối cao phụ trách khối;
e) Sau khi hoàn thành chương trình, kế hoạch làm việc, phòng chủ trì phối hợp với đơn vị dự thảo thông báo về kết quả làm việc, ý kiến kết luận của lãnh đạo Vụ 5, gửi lãnh đạo Vụ 5 duyệt trước khi ký ban hành. Lãnh đạo Vụ 5 phải báo cáo kết quả với lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân tối cao phụ trách khối. Phòng 1 chịu trách nhiệm kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện thông báo của Vụ 5.
3. Các đoàn công tác khác:
Khi cử công chức đi công tác phải đảm bảo đúng thành phần liên quan đến nội dung, chương trình công tác; nếu thời gian công tác từ 2 ngày làm việc trở lên, phòng phải bố trí người thay thế giải quyết công việc thường xuyên.
Đoàn được cử đi công tác tại cơ sở phải chuẩn bị kế hoạch, chương trình, nội dung, báo cáo lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân tối cao phụ trách và thông báo cho cơ sở trước khi đến ít nhất là 3 ngày làm việc.
Đoàn công tác tại cơ sở chỉ làm việc và giải quyết những vấn đề đúng nội dung, chương trình đã thông báo và đúng thẩm quyền của đoàn, đồng thời ghi nhận đầy đủ những kiến nghị có liên quan đến cơ sở.
Trong thời hạn 3 ngày làm việc, sau khi đi công tác về, Trưởng đoàn công tác phải có báo cáo bằng văn bản với lãnh đạo Vụ 5 về kết quả, những kiến nghị của cơ sở có liên quan đến Vụ 5, đề xuất giải pháp tổ chức thực hiện những kiến nghị đó. Lãnh đạo Vụ 5 phải báo cáo kết quả với lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân tối cao phụ trách khối.
Điều 29. Đi công tác, học tập ở nước ngoài
1. Công chức được cử tham gia các đoàn công tác, học tập ở nước ngoài phải chuẩn bị bằng văn bản những vấn đề liên quan đến Vụ 5 theo yêu cầu của đoàn công tác và chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung các văn bản đó.
2. Kết thúc chuyến công tác, học tập nước ngoài, trong thời hạn 5 ngày làm việc kể từ ngày nhập cảnh Việt Nam, công chức tham gia đoàn phải nộp lại hộ chiếu cho Vụ Hợp tác quốc tế và Tương trợ tư pháp hình sự, báo cáo bằng văn bản về kết quả chuyến công tác, học tập, nộp về Vụ Hợp tác quốc tế và Tương trợ tư pháp hình sự và báo cáo lãnh đạo Vụ 5.
Mục 7
CHẾ ĐỘ BÁO CÁO, THÔNG TIN, BẢO MẬT
Điều 30. Phó Vụ trưởng báo cáo Vụ trưởng
1. Tình hình thực hiện những công việc thuộc lĩnh vực được phân công phụ trách, những việc vượt quá thẩm quyền giải quyết hoặc có ý kiến khác nhau và những việc cần xin ý kiến Vụ trưởng.
2. Nội dung và kết quả công việc khi được Vụ trưởng giao phụ trách đơn vị trong thời gian Vụ trưởng đi vắng.
3. Nội dung và kết quả của hội nghị, cuộc họp khi được Vụ trưởng ủy quyền tham dự hoặc chỉ đạo các hội nghị, cuộc họp đó.
4. Kết quả làm việc và những kiến nghị đối với Vụ 5 của các đơn vị, địa phương và đối tác khác khi được cử tham gia các đoàn công tác ở trong nước cũng như nước ngoài.
Điều 31. Các phòng báo cáo lãnh đạo Vụ 5
1. Trưởng phòng phải thực hiện đầy đủ chế độ thông tin báo cáo lãnh đạo Vụ 5 theo quy định của Vụ 5. Báo cáo tháng, quý, 6 tháng, báo cáo năm phải thông qua Phó Vụ trưởng phụ trách.
Khi có vấn đề phát sinh vượt quá thẩm quyền quản lý của phòng, Trưởng phòng phải báo cáo lãnh đạo Vụ 5 để xử lý kịp thời.
2. Ngoài việc thực hiện các quy định tại khoản 1 Điều này, lãnh đạo Phòng 1 còn phải thực hiện nhiệm vụ sau đây:
a) Tổ chức cung cấp thông tin hàng ngày cho Vụ trưởng, Phó Vụ trưởng về các vấn đề đã được giải quyết;
b) Chuẩn bị, xây dựng báo cáo phục vụ giao ban lãnh đạo Vụ 5 hàng tuần;
c) Tổng hợp và xây dựng báo cáo công tác của Vụ 5;
d) Hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc các phòng, các Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện thực hiện nghiêm túc chế độ thông tin, báo cáo và tổ chức khai thác thông tin phục vụ sự chỉ đạo điều hành của Vụ trưởng;
đ) Đề xuất và báo cáo lãnh đạo Vụ 5 những vấn đề cần xử lý qua phản ánh của báo chí, dư luận xã hội liên quan đến trách nhiệm, phạm vi và thẩm quyền của đơn vị.
Điều 32. Cung cấp thông tin về hoạt động của phòng
Các phòng có trách nhiệm thông báo bằng những hình thức thích hợp, thuận tiện để công chức nắm bắt được những thông tin sau đây:
1. Chủ trương chính sách của Đảng, Nhà nước và của Ngành liên quan đến công việc của đơn vị và của Ngành;
2. Kế hoạch công tác của Ngành và Chương trình công tác của Vụ 5, kinh phí hoạt động và quyết toán kinh phí hàng năm (nếu có);
3. Tuyển dụng, đi học, khen thưởng, kỷ luật, nâng bậc lương, nâng ngạch và bổ nhiệm công chức;
4. Văn bản kết luận về việc giải quyết khiếu nại, tố cáo trong đơn vị;
5. Quy chế của ngành, Nội quy làm việc của của đơn vị;
6. Các vấn đề khác theo quy định.
Điều 33. Cung cấp thông tin về hoạt động của Vụ 5
1. Về cung cấp thông tin:
a) Theo chỉ đạo của lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân tối cao thực hiện việc trả lời trên báo chí, yêu cầu các cơ quan báo chí đã đăng, phát các tin, bài có nội dung sai sự thật phải cải chính hoặc thực hiện các quyền khác theo quy định của pháp luật;
b) Trong cung cấp thông tin không được để lộ các thông tin thuộc danh mục bí mật Nhà nước và thông tin về những công việc nhạy cảm đang trong quá trình xử lý.
2. Việc trả lời phỏng vấn báo chí thực hiện theo quy định của pháp luật và các quy định về công tác quản lý thông tin của Ngành.
Điều 34. Công tác văn thư lưu trữ, quản lý hồ sơ, tài liệu
1. Công tác văn thư, lưu trữ của Vụ 5 được thực hiện theo quy định của pháp luật và của ngành Kiểm sát nhân dân.
2. Công văn, tài liệu gửi đến Vụ 5 phải được Phòng 1 tập hợp, phân loại, ghi vào sổ theo dõi và chuyển ngay đến Vụ trưởng để xử lý; trường hợp Vụ trưởng đi vắng thì chuyển đến Phó Vụ trưởng được giao phụ trách để xử lý, Phó Vụ trưởng có trách nhiệm báo cáo ý kiến chỉ đạo của mình với Vụ trưởng. Sau khi có ý kiến của lãnh đạo Vụ 5, Phòng 1 chuyển văn bản đó đến phòng hoặc công chức được phân công giải quyết tiếp nhận và ký vào sổ theo dõi.
3. Văn bản, tài liệu do Vụ 5 soạn thảo, ban hành phải vào sổ công văn đi của Văn thư Viện kiểm sát nhân dân tối cao hoặc của Vụ 5 (theo quy định) trước khi gửi và phải lưu một bản ở Phòng 1.
4. Văn bản, tài liệu được lưu tại Phòng 1 theo từng loại, từng cấp ban hành, theo thứ tự thời gian; có danh mục kèm theo để sử dụng chung.
5. Mỗi công chức trong Vụ 5 có trách nhiệm quản lý các văn bản, tài liệu liên quan tới công việc được giao theo đúng quy định của pháp luật về việc quản lý, bảo quản, bảo mật công văn, tài liệu; lập hồ sơ lưu và bảo quản hồ sơ tài liệu, cuối năm phải sắp xếp, lập danh mục bàn giao cho Phòng 1 lưu trữ. Việc quản lý hồ sơ, tài liệu mật phải tuân thủ Quy chế Bảo vệ bí mật nhà nước trong ngành Kiểm sát nhân dân và Quy chế về công tác văn thư, lưu trữ trong ngành Kiểm sát nhân dân.
6. Phòng 1 giúp Vụ trưởng kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện chế độ quản lý công văn, tài liệu của Vụ 5 và báo cáo đầy đủ, kịp thời với Vụ trưởng. Khi công chức được giao nhiệm vụ đi vắng hoặc được giao nhiệm vụ khác phải bàn giao văn bản, tài liệu đang xử lý cho công chức được lãnh đạo phân công.
Mục 8
CÔNG TÁC TỔ CHỨC CÁN BỘ
Điều 35. Công tác tổ chức, cán bộ của lãnh đạo Vụ 5
1. Nhân xét, đánh giá công chức của đơn vị.
2. Tiếp nhận công chức; điều động, phân công trong nội bộ đơn vị đối với công chức theo quy định đảm bảo đúng cơ cấu công chức, lãnh đạo cấp phòng.
Xây dựng quy hoạch, đề nghị bổ nhiệm các chức danh quản lý, lãnh đạo trong đơn vị, đề xuất chỉ tiêu biên chế báo cáo lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân tối cao phê duyệt. Chịu trách nhiệm kiểm tra, đánh giá trình độ chuyên môn nghiệp vụ của những người được đề nghị tiếp nhận.
3. Đề xuất, kiến nghị việc đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm, miễn nhiệm, nâng lương, khen thưởng, kỷ luật và thực hiện chính sách đối với công chức trong đơn vị.
4. Cử người hướng dẫn tập sự đối với người tập sự trong đơn vị; nhận xét, đánh giá kết quả tập sự và đề nghị quyết định bổ nhiệm vào ngạch công chức hoặc hủy bỏ quyết định tuyển dụng.
5. Hội đồng đề nghị nâng lương, thi đua khen thưởng, kỷ luật của Vụ 5 gồm có: Tập thể lãnh đạo Vụ 5, đại diện Ban Chi uỷ, đại diện Ban chấp hành công đoàn bộ phận. Hội đồng hoạt động theo chế độ tập thể, quyết định theo đa số. Trên cơ sở kết quả thảo luận, quyết định của Hội đồng, Vụ trưởng có trách nhiệm đề nghị đơn vị, cấp có thẩm quyền xem xét quyết định.
Điều 36. Quản lý công chức
1. Việc quản lý công chức của Vụ 5 thực hiện theo quy định của pháp luật và quy định của ngành Kiểm sát nhân dân. Mọi công chức trong Vụ 5 phải chấp hành nghiêm kỷ luật lao động, đảm bảo hiệu quả, năng suất, chất lượng công tác.
2. Công chức của Vụ 5 được mời tham gia những hoạt động chung của cơ quan hoặc của các đơn vị thuộc Viện kiểm sát nhân dân tối cao, nếu không thuộc phạm vi nhiệm vụ của Vụ 5 phải được sự đồng ý của lãnh đạo Vụ 5.
3. Vụ trưởng đi công tác hoặc nghỉ việc riêng phải được sự đồng ý của lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân tối cao. Phó Vụ trưởng có việc riêng cần nghỉ phải được sự đồng ý của Vụ trưởng (hoặc Phó Viện trưởng phụ trách khối). Lãnh đạo phòng có việc riêng cần nghỉ phải được sự đồng ý của Phó Vụ trưởng phụ trách phòng hoặc Vụ trưởng. Công chức có việc riêng cần nghỉ phải được sự đồng ý của lãnh đạo phòng.
Nghỉ phép phải có giấy xin phép ghi rõ thời gian, địa điểm sẽ đến nghỉ; sau khi lãnh đạo Vụ 5 duyệt được gửi đến Phòng 1 để quản lý theo dõi. Công chức xin xuất cảnh vì việc riêng phải báo cáo lãnh đạo Vụ 5 và thực hiện theo các quy định hiện hành của pháp luật và của ngành Kiểm sát nhân dân.
Chương 4
QUAN HỆ CÔNG TÁC
Mục 1
QUAN HỆ VỚI LÃNH ĐẠO VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỐI CAO,
VỚI CÁC ĐƠN VỊ VÀ CÁC NGÀNH CÓ LIÊN QUAN
Điều 37. Quan hệ giữa Vụ trưởng với Ban Cán sự đảng Viện kiểm sát nhân dân tối cao
Vụ trưởng có trách nhiệm chấp hành, triển khai thực hiện các nghị quyết, quyết định, chương trình, kế hoạch và thông báo của Ban Cán sự đảng Viện kiểm sát nhân dân tối cao tại đơn vị mình phụ trách và báo cáo kết quả thực hiện với Ban Cán sự đảng Viện kiểm sát nhân dân tối cao.
Vụ trưởng có trách nhiệm chuẩn bị nội dung, báo cáo đề xuất để đưa ra Ban Cán sự đảng Viện kiểm sát nhân dân tối cao thảo luận, quyết nghị giải quyết những vụ, việc thuộc chức trách, nhiệm vụ của Ban Cán sự đảng.
Điều 38. Quan hệ với lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân tối cao
1. Vụ trưởng chịu sự lãnh đạo trực tiếp của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao. Căn cứ chương trình, kế hoạch công tác của Vụ 5 đã được Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao phê duyệt, Vụ trưởng chủ động tổ chức triển khai mọi hoạt động của Vụ 5 trong phạm vi thẩm quyền của mình và chịu trách nhiệm trước Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao.
2. Vụ trưởng có trách nhiệm báo cáo và xin ý kiến Phó Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao phụ trách khối về công tác giải quyết nhiệm vụ chuyên môn và các mặt công tác khác của đơn vị, chấp hành nghiêm chỉnh ý kiến chỉ đạo của Phó Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao phụ trách khối.
3. Trong trường hợp Vụ trưởng chưa nhất trí với kết luận của Phó Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao phụ trách khối thì Vụ trưởng vẫn phải chấp hành nhưng có quyền bảo lưu ý kiến và báo cáo Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao.
Điều 39. Quan hệ với các đơn vị thuộc Viện kiểm sát nhân dân tối cao
1. Phối hợp với các đơn vị nghiệp vụ trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ, Chỉ thị của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao; xây dựng, hướng dẫn áp dụng pháp luật, đề tài, đề án, chuyên đề nghiệp vụ; bồi dưỡng nâng cao trình độ pháp luật, nghiệp vụ cho công chức.
2. Khi thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra, truy tố đối với vụ án vừa có tội phạm thuộc thẩm quyền giải quyết của Vụ 5, vừa có tội phạm thuộc thẩm quyền giải quyết của đơn vị thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra khác mà không thuộc trường hợp tách vụ án thì Vụ 5 tiếp tục thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra, truy tố đối với vụ án đó. Kết thúc giai đoạn truy tố, Vụ 5 có trách nhiệm thông báo kết quả giải quyết vụ án cho đơn vị thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra có liên quan biết.
3. Phối hợp với Vụ Thực hành quyền công tố và kiểm sát xét xử hình sự giải quyết những vụ án mà cấp giám đốc thẩm hoặc tái thẩm huỷ án đề điều tra lại.
4. Phối hợp với Vụ Pháp chế và Quản lý khoa học trong việc nghiên cứu khoa học, xây dựng đề tài, đề án, chuyên đề nghiệp vụ, những vướng mắc trong áp dụng pháp luật, đề xuất, hướng dẫn, xây dựng, bổ sung, sửa đổi pháp luật liên quan đến lĩnh vực công tác của đơn vị.
5. Phối hợp với Văn phòng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Cục Kế hoạch - Tài chính tổ chức thực hiện chương trình công tác, quản lý hành chính tư pháp, trang bị phương tiện, kinh phí phục vụ cho việc thực hiện nhiệm vụ chuyên môn.
6. Phối hợp với Vụ Tổ chức cán bộ trong việc xây dựng tổ chức bộ máy, biên chế, tiếp nhận, điều động, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá và quản lý công chức, thực hiện chính sách cán bộ, đề nghị bổ nhiệm công chức của Vụ 5.
7. Phối hợp với Vụ Kiểm sát và giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo trong hoạt động tư pháp, Thanh tra Viện kiểm sát nhân dân tối cao và các đơn vị có liên quan để giải quyết khiếu nại, tố cáo của cơ quan, đơn vị, tổ chức, công dân và trong công tác thanh tra, kiểm tra có liên quan đến công tác chuyên môn, nghiệp vụ, công tác xây dựng Ngành.
8. Phối hợp với Cục thống kê tội phạm và Công nghệ thông tin để cung cấp số liệu phục vụ công tác thống kê tội phạm, đồng thời nắm các số liệu cần thiết phục vụ cho công tác của đơn vị.
9. Phối hợp với Vụ Hợp tác quốc tế và Tương trợ tư pháp hình sự trong việc tương trợ tư pháp hình sự, cử công chức đi công tác nước ngoài và các việc khác liên quan đến dự án quốc tế.
10. Phối hợp trong những trường hợp khác mà lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân tối cao yêu cầu hoặc thấy cần thiết.
Điều 40. Quan hệ với Viện kiểm sát nhân dân cấp cao, Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện
1. Phối hợp với các Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Hà Nội, Đà Nẵng và thành phố Hồ Chí Minh trong việc hướng dẫn, kiểm tra Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện giải quyết những vụ án Tòa án cấp sơ thẩm có vướng mắc về chứng cứ, tội danh, những vụ án Tòa tuyên không phạm tội.
2. Vụ 5 căn cứ vào các quy định pháp luật, Quy chế nghiệp vụ và Chỉ thị công tác của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao để hướng dẫn nghiệp vụ và áp dụng pháp luật cho các Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện; thông báo, truyền đạt ý kiến chỉ đạo của lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân tối cao cho các Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện (khi lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân tối cao ủy nhiệm).
3. Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện có trách nhiệm nghiên cứu các hướng dẫn của Vụ 5 để giải quyết vụ án, vụ việc đúng pháp luật, quy chế của Ngành và phù hợp với thực tế địa phương.
Trường hợp không nhất trí với hướng dẫn của Vụ 5 thì trao đổi lại với Vụ 5 và báo cáo lãnh đạo Viện kiểm sát nhân tối cao quyết định. Ý kiến chỉ đạo của lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân tối cao giao cho Vụ 5 thông báo thì Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện phải chấp hành.
Điều 41. Quan hệ giữa Lãnh đạo Vụ 5 với Đảng uỷ, Công đoàn, Hội đồng Thi đua - Khen thưởng và Hội đồng lương cơ quan Viện kiểm sát nhân dân tối cao
1. Quan hệ giữa lãnh đạo Vụ 5 với Đảng ủy cơ quan Viện kiểm sát nhân dân tối cao thực hiện theo quy định của Đảng và các quy định về việc phối hợp công tác do Viện kiểm sát nhân dân tối cao ban hành.
2. Quan hệ giữa lãnh đạo Vụ 5 với Công đoàn cơ quan Viện kiểm sát nhân dân tối cao được thực hiện theo quy chế hoặc các văn bản về mối quan hệ công tác với Công đoàn cơ quan.
3. Quan hệ giữa lãnh đạo Vụ 5 với Hội đồng Thi đua - Khen thưởng cơ quan Viện kiểm sát nhân dân tối cao được thực hiện theo Quy chế Thi đua - Khen thưởng ngành Kiểm sát nhân dân và các văn bản về mối quan hệ công tác với Hội đồng Thi đua - Khen thưởng cơ quan.
4. Quan hệ giữa lãnh đạo Vụ 5 với Hội đồng lương cơ quan Viện kiểm sát nhân dân tối cao được thực hiện theo các văn bản quy định về mối quan hệ công tác với Hội đồng lương cơ quan.
Điều 42. Quan hệ với các cơ quan của Bộ Công an, Tòa án nhân dân tối cao và các đơn vị hữu quan khác
1. Mọi hoạt động phối hợp bảo đảm theo đúng quy định của Bộ luật tố tụng hình sự và các quy định khác của pháp luật.
2. Chủ động tổ chức các cuộc họp hoặc tham gia các cuộc họp liên ngành theo sự phân công của lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân tối cao để trao đổi bàn bạc thống nhất những vấn đề nghiệp vụ trong việc điều tra, truy tố, xét xử các vụ án do đơn vị thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra, truy tố và thống nhất những vấn đề cần hướng dẫn địa phương khi có yêu cầu.
3. Chủ động phối hợp hoạt động với Thanh tra Chính phủ, Kiểm toán Nhà nước, Cơ quan điều tra Bộ Công an, Tòa án nhân dân tối cao để tăng cường hiệu lực và hiệu quả của công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm tham nhũng, chức vụ.
4. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan hữu quan khác của các bộ, ngành, tổ chức xã hội trong việc xây dựng pháp luật và các văn bản hướng dẫn áp dụng thống nhất pháp luật.
Điều 43. Quan hệ với các đơn vị của Ban chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng, Ban Nội chính Trung ương
Chấp hành chủ trương, quyết định của Ban Chỉ đạo trung ương về phòng, chống tham nhũng; tham mưu với lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân tối cao về thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra, truy tố các vụ án về tham nhũng, chức vụ để báo cáo Ban Chỉ đạo trung ương về phòng, chống tham nhũng.
Vụ 5 chủ động tham mưu với lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân tối cao phối hợp với các đơn vị của Ban Nội chính Trung ương tổ chức thực hiện nhiệm vụ do Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng giao.
Mục 2
QUAN HỆ CÔNG TÁC TRONG VỤ 5
Điều 44. Quan hệ giữa các lãnh đạo Vụ 5
1. Vụ trưởng, điều hành mọi hoạt động của Vụ 5.
2. Phó Vụ trưởng thực hiện nhiệm vụ theo chức trách được giao và theo sự uỷ nhiệm, phân công của Vụ trưởng, có trách nhiệm báo cáo kết quả công tác với Vụ trưởng.
3. Trường hợp có ý kiến khác nhau giữa Vụ trưởng và Phó Vụ trưởng thì thực hiện ý kiến của Vụ trưởng, nhưng Phó Vụ trưởng có quyền báo cáo Phó Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao phụ trách khối xem xét cho ý kiến chỉ đạo.
Điều 45. Quan hệ giữa lãnh đạo Vụ 5 với lãnh đạo phòng
1. Vụ trưởng, Phó Vụ trưởng phụ trách lĩnh vực và phòng, định kỳ hoặc đột xuất họp với lãnh đạo các phòng hoặc làm việc với lãnh đạo từng phòng, để trực tiếp nghe báo cáo tình hình, chỉ đạo việc thực hiện nhiệm vụ công tác của phòng và của Vụ 5.
2. Trưởng phòng có trách nhiệm báo cáo kịp thời với lãnh đạo Vụ 5 về kết quả thực hiện công tác và kiến nghị các vấn đề cần giải quyết khi thực hiện các quy định tại Điều 6, Điều 7 của Quy chế này và những vấn đề kiến nghị sửa đổi, bổ sung chương trình, kế hoạch công tác cho phù hợp với yêu cầu của lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân tối cao và của Vụ 5.
3. Trong công tác tham mưu, đề xuất hoặc giải quyết công việc có ý kiến khác nhau giữa công chức với lãnh đạo phòng thì báo cáo lãnh đạo Vụ 5; giữa lãnh đạo phòng với Phó Vụ trưởng thì báo cáo Vụ trưởng xem xét, quyết định.
Điều 46. Quan hệ giữa các Trưởng phòng trong Vụ 5
1. Lãnh đạo phòng khi được giao chủ trì giải quyết các vấn đề có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của phòng khác phải trao đổi ý kiến với lãnh đạo phòng đó. Lãnh đạo phòng được hỏi ý kiến có trách nhiệm trả lời theo đúng yêu cầu của phòng chủ trì.
2. Theo phân công của Vụ trưởng, lãnh đạo các phòng có trách nhiệm chủ động phối hợp thực hiện các chương trình công tác của Vụ 5. Đối với những vấn đề liên quan đến nhiều đơn vị mà có ý kiến khác nhau, vượt quá thẩm quyền giải quyết của phòng hoặc không đủ điều kiện thực hiện thì lãnh đạo phòng chủ trì báo cáo, đề xuất lãnh đạo Vụ 5 xem xét, quyết định.
Điều 47. Quan hệ giữa lãnh đạo Vụ 5 với tổ chức Đảng, Công đoàn của Vụ 5
1. Đầu tháng, Vụ trưởng hoặc Phó Vụ trưởng được Vụ trưởng ủy quyền làm việc với đại diện Cấp uỷ và Chủ tịch công đoàn bộ phận của Vụ 5 để thông báo những chủ trương công tác của Vụ 5, biện pháp giải quyết những kiến nghị của đảng viên, đoàn viên Công đoàn và ý kiến đóng góp của các tổ chức, đoàn thể về hoạt động của Vụ 5.
2. Bí thư Chi bộ Vụ 5, Chủ tịch Công đoàn được mời tham dự các cuộc họp do lãnh đạo Vụ 5 chủ trì có nội dung liên quan đến hoạt động, quyền, nghĩa vụ và lợi ích hợp pháp của đảng viên, công đoàn viên.
3. Vụ trưởng tạo điều kiện thuận lợi để các tổ chức trên hoạt động có hiệu quả, góp phần thực hiện nhiệm vụ chính trị của Vụ 5 được lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân tối cao giao; tham khảo ý kiến của các tổ chức trước khi quyết định các vấn đề có liên quan đến quyền, nhiệm vụ và lợi ích hợp pháp của đảng viên, công đoàn viên.
Chương 5
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 48. Khen thưởng và kỷ luật
Công chức chấp hành tốt các quy định của Quy chế này sẽ được khen thưởng theo chính sách, chế độ; nếu làm trái hoặc không chấp hành sẽ bị xử lý kỷ luật tuỳ theo tính chất, mức độ của vi phạm và quy định của pháp luật.
Điều 49. Hiệu lực thi hành
Quy chế này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký, thay thế các quy định về tổ chức và hoạt động của Vụ Thực hành quyền công tố và kiếm sát điều tra án tham nhũng trái với quy định của Quy chế này.
Điều 50. Trách nhiệm thi hành
Vụ trưởng Vụ Thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra án tham nhũng, chức vụ; Thủ trưởng đơn vị thuộc Viện kiểm sát nhân dân tối cao; Viện trưởng Viện kiểm sát quân sự trung ương, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp cao và Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quy chế này.
Việc bổ sung, sửa đổi Quy chế này do Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao quyết định.
|
|
VIỆN TRƯỞNG
(Đã ký)
Nguyễn Hoà Bình
|