Kiểm sát Online) - Để thể chế hóa các chủ trương của Đảng về cải cách tổ chức và hoạt động của VKSND, cùng với việc sửa đổi các quy định về VKSND trong Hiến pháp, Quốc hội khóa XIII đã giao cho VKSNDTC nhiệm vụ chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành hữu quan xây dựng Luật tổ chức VKSND (sửa đổi). Ngày 18/10/2012, Hội thảo về “Một số định hướng sửa đổi Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp” do VKSNDTC phối hợp với Dự án “Chương trình đối tác tư pháp” tổ chức, đã diễn ra tại Hà Nội...
Hội thảo khoa học “Một số định hướng sửa đổi Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp”
(Kiểm sát Online) - Để thể chế hóa các chủ trương của Đảng về cải cách tổ chức và hoạt động của VKSND, cùng với việc sửa đổi các quy định về VKSND trong Hiến pháp, Quốc hội khóa XIII đã giao cho VKSNDTC nhiệm vụ chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành hữu quan xây dựng Luật tổ chức VKSND (sửa đổi). Ngày 18/10/2012, Hội thảo về “Một số định hướng sửa đổi Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp” do VKSNDTC phối hợp với Dự án “Chương trình đối tác tư pháp” tổ chức, đã diễn ra tại Hà Nội. PGS.TS Nguyễn Hòa Bình, Ủy viên Trung ương Đảng, Viện trưởng VKSNDTC, Trưởng Ban soạn thảo Luật tổ chức VKSND (sửa đổi) đã đến dự và chỉ đạo Hội thảo; TS Lê Hữu Thể, Phó Viện trưởng VKSNDTC, Ủy viên thường trực Ban soạn thảo Luật tổ chức VKSND sửa đổi, ông Jacob Gammelgaard, chuyên gia cao cấp, đại diện Dự án “Chương trình đối tác tư pháp” chủ trì Hội thảo.
PGS.TS Nguyễn Hòa Bình, Viện trưởng VKSNDTC phát biểu tại Hội thảo
Tham dự Hội thảo còn có đại diện các cơ quan như: Ban chỉ đạo cải cách tư pháp TW, Văn phòng Trung ương Đảng, Ủy ban tư pháp, Ủy ban pháp luật, Văn phòng Quốc hội, Bộ Công an, Bộ quốc phòng, Bộ Nội vụ, Bộ Tư pháp, Hội luật gia Việt Nam; đại diện Lãnh đạo các Vụ nghiệp vụ của VKSNDTC và một số VKSND các tỉnh, thành phố; đại diện cho các cơ quan nghiên cứu và đào tạo Luật; các thành viên Ban soạn thảo Dự án Luật tổ chức VKSND sửa đổi; nhóm các chuyên gia, các nhà khoa học có bài tham luận trình bày tại Hội thảo...
Toàn cảnh Hội thảo
Phát biểu khai mạc Hội thảo, PGS.TS Nguyễn Hòa Bình, Viện trưởng VKSNDTC, Trưởng ban soạn thảo nêu rõ những chủ trương của Đảng đối với việc sửa đổi, bổ sung Luật tổ chức VKSND như về chức năng, nhiệm vụ; tổ chức; phân định trách nhiệm, quyền hạn của người giữ chức vụ và chức danh KSV; sự lãnh đạo của Đảng và sự giám sát của cơ quan dân cử với VKS. Theo đó, Các chủ trương đổi mới của Đảng đã đặt ra nhiều yêu cầu mới cần giải quyết như: Việc lồng ghép Luật tổ chức VKSND, Pháp lệnh Kiểm sát viên VKSND, Pháp lệnh tổ chức VKSQS vào Luật tổ chức VKSND (sửa đổi), vì vậy cần làm rõ tên gọi của Luật mới; tổ chức bộ máy, phạm vi hoạt động, chức năng, nhiệm vụ của mỗi cấp kiểm sát nhất là VKS cấp khu vực và VKS cấp cao là cơ cấu mới hình thành; các chức danh tư pháp, có cần bổ sung thêm chức danh mới không? Làm rõ nhiệm vụ, tiêu chuẩn của mỗi chức danh, cơ cấu tỷ lệ ở mỗi cấp kiểm sát. Mối quan hệ giữa các chức danh tư pháp trong Ngành với nhau và với các cơ quan tư pháp khác để bảo đảm tính độc lập của VKS, KSV khi thực thi công vụ; cần làm rõ nội dung, phạm vi chức năng thực hành quyền công tố, vai trò, trách nhiệm của VKS trong các giai đoạn điều tra, truy tố,xét xử để tạo cơ chế công tố gắn với hoạt động điều tra, tăng cường trách nhiệm của VKS trong giai đoạn điều tra và tăng cường tranh tụng của KSV tại các phiên tòa xét xử vụ án hình sự; cần làm rõ nội dung, phạm vi chức năng kiểm sát hoạt động tư pháp để VKS thực hiện tốt vai trò, trách nhiệm là cơ quan phát hiện, yêu cầu xử lý vi phạm trong hoạt động tư pháp, có quyền xử lý vi phạm trong những trường hợp pháp luật quy định.
Cần có cơ chế bảo đảm các yêu cầu, kiến nghị của VKS được tôn trọng và thực hiện nghiêm túc; cần làm rõ nội dung nguyên tắc tập trung thống nhất lãnh đạo trong ngành để xác định hợp lý mối quan hệ giữa các cấp kiểm sát; giải quyết một cách khoa học việc thực hiện nguyên tắc với việc tăng quyền hạn và trách nhiệm cho KSV trong hoạt động tố tụng; có cơ chế bảo đảm tính độc lập của VKS, KSV khi thực hiện chức năng, nhiệm vụ; xác định rõ trách nhiệm của VKS trong việc bảo đảm thực hiện quyền giám sát của các cơ quan dân cử; đổi mới tổ chức các cấp VKS trên cơ sở thẩm quyền của từng cấp, đặc biệt về cơ cấu tổ chức của những VKS nhân dân khu vực được tổ chức ở nhiều đơn vị hành chính cấp huyện nhằm bảo đảm thực hiện tốt các lĩnh vực công tác thuộc thẩm quyền của VKS nhân dân khu vực; tổ chức, sắp xếp lại đội ngũ cán bộ, KSV của VKS bảo đảm thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của từng cấp kiểm sát nói riêng, của VKS nói chung; các điều kiện bảo đảm hoạt động củaVKS, KSV phải tương xứng với đặc thù công tác của Ngành, đáp ứng được các yêu cầu về nhân lực, vật lực cho Viện kiểm sát trong giai đoạn mới. Đồng chí rất mong các nhà khoa học, các diễn giả, các quý vị đại biểu trên cơ sở hiểu biết và kinh nghiệm của mình, phát biểu thẳng thắn, có cơ sở lý luận và thực tiễn, bày tỏ quan điểm cá nhân về những vấn đề liên quan đến việc sửa đổi Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân.
Tại Hội thảo, các đại biểu đã nghe các nhà khoa học trình bày tham luận về: Nội dung, phạm vi chức năng THQCT, kiểm sát hoạt động tư pháp của VKSND trong Luật tổ chức VKSND (sửa đổi); Tổ chức và hoạt động của VKSQS; Nội dung các nguyên tắc tổ chức và hoạt động của VKSND; Chế định KSV trong Luật tổ chức VKSND (sửa đổi); Các điều kiện đảm bảo hoạt động của VKS trong Luật tổ chức VKSND (sửa đổi)... Trên cơ sở các tham luận đó, các đại biểu đã tiến hành thảo luận đóng góp nhiều ý kiến tâm huyết của mình cho các nội dung của tham luận nhằm hoàn thiện Luật tổ chức VKSND (sửa đổi). Theo đó, có nhiều ý kiến trao đổi về nguyên tắc tổ chức và hoạt động, chức năng, nhiệm vụ của Ngành cũng như những vấn đề liên quan đến chế định KSV; xác định vị trí của Luật tổ chức VKSND trong sự giao thao với BLTTHS, Luật tổ chức điều tra hình sự, cấu trúc của cơ quan VKS.
Phát biểu kết thúc Hội nghị, Tiến sĩ Lê Hữu Thể ghi nhận những ý kiến đóng góp của các Quý vị đại biểu đã góp phần làm nên thành công của Hội thảo và hy vọng nhận được sự cộng tác, phối hợp của các nhà khoa học, các vị đại biểu đại diện cho các Ban, Ngành trong việc tổ chức các cuộc Hội thảo tiếp theo, phục vụ cho việc sửa đổi, bổ sung Luật tổ chức VKSND (sửa đổi) đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp.
Tin: Hồng Hải
Ảnh: Trần Tùng