|
VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN
TỐI CAO
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
|
|
Số: 10/HD-VKSTC-V12
|
Hà Nội, ngày 22 tháng 01 năm 2015
|
HƯỚNG DẪN
CÔNG TÁC KIỂM SÁT GIẢI QUYẾT CÁC VỤ, VIỆC
HÀNH CHÍNH - LAO ĐỘNG - KINH DOANH THƯƠNG MẠIVÀ PHÁ SẢN NĂM 2015
Thực hiện Chỉ thị số 01/CT-VKSTC ngày 02/01/2015 của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao về công tác của Ngành kiểm sát năm 2015, Kế hoạch công tác trọng tâm của cơ quan Viện kiểm sát nhân dân tối cao số 01/KH-VKSTC-VP ngày 02/01/2015 với các nhiệm vụ trọng tâm là:“Thực hiện hiệu quả chủ trương cải cách tư pháp; đẩy mạnh công tác xây dựng, hoàn thiện thể chế; tăng cường công tác xây dựng Đảng, xây dựng Ngành; nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố và kiểm sát hoạt động tư pháp”. Đồng thời, Chỉ thị toàn Ngành tiếp tục quán triệt chủ trương: “Đổi mới, chất lượng, kỷ cương, hướng về cơ sở”.
Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao giao cho Vụ 12: “Hướng dẫn, thực hiện các quy định mới của Luật Doanh nghiệp (sửa đổi) liên quan đến giải quyết vụ án kinh doanh thương mại, Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định các biện pháp hành chính tại Tòa án nhân dân; sửa đổi Quy chế tổ chức, hoạt động của đơn vị và Quy chế nghiệp vụ kiểm sát giải quyết án hành chính….; có trách nhiệm tổng hợp báo cáo tình hình vi phạm pháp luật trong việc giải quyết và kiểm sát việc giải quyết các vụ án hành chính, kinh doanh thương mại,… trong toàn quốc; Tổng hợp những khó khăn, vướng mắc, vi phạm pháp luật phổ biến, kéo dài trong tiếp nhận đơn khiếu kiện; việc trả lại đơn khởi kiện và việc thụ lý giải quyết các vụ án hành chính, kinh doanh thương mại và lao động để tham mưu cho Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao kiến nghị với Quốc Hội, Chính phủ, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao chỉ đạo khắc phục”.
Để thực hiện tốt nhiệm vụ theo tinh thần của Chỉ thị số 01/CT-VKSTC và Kế hoạch số 01/KH-VKSTC-VP nêu trên, Vụ12 hướng dẫn Viện kiểm sát nhân dân địa phương thực hiện công tác kiểm sát việc giải quyết các vụ, việc Hành chính; Lao động, Kinh doanh thương mại; Phá sản năm 2015 với các nhiệm vụ sau đây:
I. CÁC NHIỆM VỤ CHÍNH
1. Tiếp tục kiện toàn tổ chức bộ máy và nguồn nhân lực
Viện kiểm sát nhân dân các cấp chủ động rà soát tổ chức bộ máy, đánh giá, bổ nhiệm cán bộ lãnh đạo, quản lý, cán bộ có chức danh tư pháp theo quy định của Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014 và Nghị quyết số 82/2014/QH13 ngày 24/11/2014 của Quốc hội;
Các Viện phúc thẩm sau này là Viện kiểm sát cấp cao sau khi thành lập sớm kiện toàn đơn vị nghiệp vụ chuyên sâu về kiểm sát xét xử phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm vụ, việc Hành chính; Lao động, Kinh doanh thương mại; Phá sản; Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh chưa có phòng 12 chủ động làm thủ tục trình Viện kiểm sát tối cao thành lập phòng để đảm bảo tính chuyên sâu và đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tăng thêm; Viện kiểm sát cấp huyện phân công Kiểm sát viên phụ trách đầu mối giải quyết vụ, việc Hành chính; Lao động, Kinh doanh thương mại; Phá sản;
Viện kiểm sát địa phương tuyển dụng đủ, đúng tiêu chuẩn biên chế được giao. Bố trí hợp lý số lượng công chức theo biên chế hiện có, đảm bảo tính ổn định, chuyên sâu. Thường xuyên chú trọng công tác giáo dục chính trị tư tưởng, phẩm chất đạo đức, lối sống và bản lĩnh nghề nghiệp, ý thức tổ chức kỷ luật cho đội ngũ công chức;
Thực hiện tốt Cuộc vận động xây dựng đội ngũ cán bộ, Kiểm sát viên: “Vững về chính trị, giỏi về nghiệp vụ, tinh thông về pháp luật, công tâm và bản lĩnh, kỷ cương và trách nhiệm”.
2. Triển khai, tổ chức thực hiện tốt các luật và văn bản quy phạm pháp luật
Nâng cao nhận thức đầy đủ nội dung các luật nội dung, luật tố tụng. Chú ý: Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014; Luật Doanh nghiệp; Luật Phá sản; Luật Đất đai năm 2013; Pháp lệnh trình tự thủ tục xem xét quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;….và các văn bản hướng dẫn.
Tiếp tục tham gia xây dựng các luật liên quan đến vị trí, vai trò của Viện kiểm sát nhân dân trong Luật tố tụng hành chính, Bộ Luật tố tụng dân sự… các Nghị quyết của Quốc hội, Ủy ban thường vụ quốc hội; Thông tư liên tịch, Nghị quyết của Hội đồng Thẩm phán… liên quan đến công tác kiểm sát giải quyết các vụ, việc nêu trên.
Thực hiện nghiêm túc Quy chế Công tác kiểm sát việc giải quyết các vụ việc hành chính, vụ việc dân sự của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao.
3. Việc thực hiện nhiệm vụ công tác kiểm sát năm 2015
Viện kiểm sát nhân dân các cấp chú ý thực hiện nhiệm vụ ở hai thời điểm khác nhau:
Thời điểm thứ nhất;
- Từ ngày 01/12/2014 đến hết ngày 31/05/2015
Thời điểm thứ hai;
- Từ ngày 01/6/2015 trở về sau.
4. Nâng cao chất lượng công tác kiểm sát
Phấn đấu hoàn thành vượt mức chỉ tiêu của Quốc hội và chỉ tiêu nghiệp vụ của ngành đề ra. Tập trung vào các chỉ tiêu chính sau đây:
- Chỉ tiêu kháng nghị;
- Chỉ tiêu báo cáo kháng nghị;
- Chỉ tiêu kiến nghị;
- Chỉ tiêu thông báo rút kinh nghiệm;
- Chỉ tiêu hướng dẫn nghiệp vụ;
- Chỉ tiêu kiểm tra địa phương;
Đây là những chỉ tiêu cơ bản để phân loại đánh giá xếp loại mức độ hoàn thành nhiệm vụ hàng năm.
5. Xác định công tác đột phá
Năm 2015 xác định khâu công tác đột phá là chủ động phát hiện và ban hành kiến nghị đối với vi phạm của Tòa án trong việc giải quyết các vụ, việc Hành chính; Lao động, Kinh doanh thương mại; Phá sản, gồm:
- Vi phạm trong việc tiếp nhận đơn khởi kiện vụ án;
- Vi phạm trong việc trả lại đơn khởi kiện vụ án;
- Vi phạm trong việc thụ lý vụ án.
II. NHIỆM VỤ CỤ THỂ
1. Xây dựng nội dung chương trình công tác
Viện kiểm sát các cấp xây dựng chương trình công tác của đơn vị mình, đồng thời hướng dẫn cho Viện kiểm sát cấp huyện để xây dựng kế hoạch và xây dựng chỉ tiêu cụ thể cho tập thể và cá nhân. Kế hoạch công tác của mỗi đơn vị, cá nhân xây dựng dựa trên những chỉ tiêu công tác nghiệp vụ cơ bản của Nghị quyết số 37/NQ-QH13 ngày 23/11/2012 của Quốc hội và chỉ tiêu ban hành kèm theo Quyết định số 297/QĐ-VKSTC ngày 13/06/2012 của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao và yêu cầu cụ thể của mỗi đơn vị, mỗi địa phương. Trong chương trình công tác phải có kế hoạch kiểm tra nghiệp vụ, xây dựng chuyên đề nghiệp vụ, tổ chức rút kinh nghiệm để nâng cao chất lượng công tác;
Chương trình công tác của cấp phòng và kế hoạch của cấp huyện nhất thiết phải có chỉ tiêu kháng nghị phúc thẩm, kiến nghị về những vi phạm của ngành bạn (chỉ tiêu kháng nghị phúc thẩm được xây dựng dựa trên án bị cải sửa, hủy của năm trước ở địa phương mình); tăng cường phát hiện vi phạm để báo cáo đề nghị Viện kiểm sát cấp trên kháng nghị đối với bản án, quyết định có vi phạm;
Viện kiểm sát các cấp, ngoài yêu cầu của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao cần lựa chọn và có kế hoạch tổ chức Hội nghị rút kinh nghiệm về kỹ năng nghiệp vụ kiểm sát; nâng cao chất lượng công tác kiểm sát ở cấp mình;
Viện kiểm sát nhân dân các cấp chủ động xây dựng Kế hoạch công tác năm 2015 với nội dung đề ra các biện pháp nhằm đảm bảo thực hiện tốt và có chiều sâu các nội dung theo nội dung cụ thể trong hướng dẫn này. Kiểm sát viên, Kiểm tra viên, chuyên viên các cấp thực hiện chính xác và đầy đủ các thao tác nghiệp vụ từ Kiểm sát việc tiếp nhận đơn khởi kiện của Tòa án; Kiểm sát việc trả lại đơn khởi kiện; Kiểm sát việc thụ lý vụ án; Kiểm sát việc áp dụng hoặc không áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời; Kiểm sát quyết định tạm đình chỉ, đình chỉ vụ án; Kiểm sát việc tuân theo pháp luật của người tiến hành tố tụng và người tham gia tố tụng tại phiên tòa, phiên họp; Kiểm sát bản án, quyết định của Tòa án; Công tác kháng nghị, công tác kiến nghị và việc thụ lý, xử lý đơn của đương sự theo thủ tục tố tụng đúng quy định của Luật Tố tụng hành chính năm 2010, Bộ Luật Tố tụng dân sự (đã được sửa đổi, bổ sung năm 2011) và các văn bản hướng dẫn thi hành.
2. Các biện pháp nghiệp vụ cụ thể
Tiếp tục thực hiện tốt công tác kiểm sát việc giải quyết các vụ, việc Hành chính; Lao động, Kinh doanh thương mại; Phá sản và các việc khác theo quy định của pháp luật theo thẩm quyền của Viện kiểm sát nhân dân các cấp.
2.1. Thời điểm từ ngày 01/12/2014 đến ngày 01/06/2015
- Vụ 12:
Tiếp tục thực hiện nghiệp vụ theo quy định của Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2002: Thực hiện nghiên cứu, giải quyết theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm đối với hồ sơ các vụ, việc Hành chính; Lao động, Kinh doanh thương mại; Phá sản và các việc khác theo quy định của pháp luật đối với các bản án, quyết định của Tòa án nhân dân đã có hiệu lực pháp luật;
Tiến hành rà soát phân loại các đơn đề nghị kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án cấp cao nhưng chưa được giải quyết, chuẩn bị bàn giao cho các Viện kiểm sát cấp cao thụ lý, giải quyết kể từ ngày 01/06/2015.
Chú ý: Tập trung phân loại giải quyết đối với các bản án, quyết định sắp hết thời hạn kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm.
- Viện thực hành quyền công tố và kiểm sát xét xử phúc thẩm
Tiếp tục thực hiện nghiên cứu, giải quyết theo thủ tục phúc thẩm đối với hồ sơ các vụ, việc Hành chính; Lao động, Kinh doanh thương mại; Phá sản đối với các bản án, quyết định của Tòa án nhân dân cấp tỉnh đã có kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm;
Chuẩn bị việc tiếp nhận hồ sơ vụ án, đơn đề nghị kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm những vụ, việc Hành chính; Lao động, Kinh doanh thương mại; Phá sản thuộc thẩm quyền giải quyết của Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương theo quy định của Luật tố tụng hành chính, Bộ Luật tố tụng dân sự từ ngày 01/06/2015.
- Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh:
Tiếp tục thực hiện nghiệp vụ theo quy định của Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2002: Thực hiện nghiên cứu, giải quyết theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm đối với hồ sơ các vụ, việc Hành chính; Lao động, Kinh doanh thương mại; Phá sản và các việc khác theo quy định của pháp luật đối với các bản án, quyết định của Tòa án nhân dân cấp huyện đã có hiệu lực pháp luật;
Tiến hành rà soát phân loại các đơn đề nghị kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án cấp cao nhưng chưa được giải quyết, chuẩn bị bàn giao cho các Viện kiểm sát cấp cao thụ lý, giải quyết kể từ ngày 01/06/2015;
Lưu ý: Trước khi ban hành kháng nghị giám đốc thẩm, tái thẩm đối với những vụ án thuộc thẩm quyền cần có văn bản trao đổi nghiệp vụ, xin ý kiến của Viện kiểm sát nhân dân cấp trên để đảm bảo tới thời điểm bàn giao thẩm quyền xử lý, Viện thực hành quyền công tố và kiểm sát xét xử phúc thẩm đã có sự theo dõi, tiếp quản quan điểm giải quyết vụ án. Văn bản phải tuân thủ đúng hình thức và chữ ký đúng thẩm quyền theo quy định của ngành.
- Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện
Thực hiện công tác kiểm sát việc giải quyết các vụ, việc Hành chính; Lao động, Kinh doanh thương mại; Phá sản và các việc khác theo quy định của pháp luật thuộc thẩm quyền theo thủ tục sơ thẩm, kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm và đề nghị kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm; Báo cáo đề nghị kháng nghị phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm đối với bản án, quyết định của Tòa án nhân dân cùng cấp gửi tới Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh quy định tại Luật tố tụng hành chính và Bộ Luật tố tụng dân sự đến hết ngày 31/05/2015.
2.2 Thời điểm từ ngày 01/06/2015 trở về sau
- Vụ 12:
Tham mưu cho Lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân tối cao nghiên cứu, đề xuất giải pháp và soạn thảo văn bản tố tụng, tham gia xét xử, thực hiện kiểm sát việc giải quyết các vụ, việc Hành chính; Lao động, Kinh doanh thương mại; Phá sản theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm và xem xét theo thủ tục đặc biệt các quyết định của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao;
Tiến hành chuyển giao hồ sơ vụ án đã thụ lý nhưng chưa giải quyết; các văn bản đề nghị kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm của Viện kiểm sát nhân dân các địa phương chuyển đến, các đơn đề nghị kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án cấp cao nhưng chưa giải quyết cho các Viện kiểm sát cấp cao thụ lý, giải quyết theo khu vực từ ngày 01/06/2015.
- Viện Kiểm sát cấp cao
Tiếp tục thực hiện công tác kiểm sát việc giải quyết các vụ, việc Hành chính; Lao động, Kinh doanh thương mại; Phá sản theo thủ tục phúc thẩm và thực hiện quyền kháng nghị phúc thẩm đối với bản án, quyết định của Tòa án theo quy định hiện hành;
Sau khi được thành lập, Viện trưởng Viện kiểm sát cấp cao thực hiện chức năng, nhiệm vụ kiểm sát giải quyết các vụ, việc Hành chính; Lao động, Kinh doanh thương mại; Phá sản theo thủ tục phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm thuộc thẩm quyền giải quyết của các Tòa án cấp cao;
Tiếp nhận từ Vụ 12 hồ sơ vụ án đã thụ lý nhưng chưa giải quyết; các văn bản đề nghị kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm của Viện kiểm sát nhân dân các địa phương đã chuyển đến Vụ 12; các đơn đề nghị kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án cấp cao nhưng chưa giải quyết theo khu vực từ ngày 01/06/2015;
Tiếp nhận từ Viện kiểm sát nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thuộc khu vực được giao hồ sơ vụ án theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm những vụ, việc Hành chính; Lao động, Kinh doanh thương mại; Phá sản thuộc thẩm quyền giải quyết theo quy định của Luật tố tụng hành chính, Bộ Luật tố tụng dân sự hiện hành; tiếp nhận các đơn đề nghị kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm thuộc thẩm quyền giải quyết của Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh nhưng chưa giải quyết từ ngày 01/06/2015.
- Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh
Thực hiện công tác kiểm sát việc giải quyết các vụ, việc Hành chính; Lao động, Kinh doanh thương mại; Phá sản theo thủ tục sơ thẩm, phúc thẩm và thực hiện quyền kháng nghị phúc thẩm đối với bản án, quyết định của Tòa án cấp sơ thẩm theo quy định hiện hành;
Thực hiện việc bàn giao hồ sơ vụ án theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm những vụ, việc Hành chính; Lao động, Kinh doanh thương mại; Phá sản thuộc thẩm quyền giải quyết của cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương theo quy định của Luật tố tụng hành chính, Bộ Luật tố tụng dân sự hiện hành cho các Viện kiểm sát cấp cao từ ngày 01/06/2015;
Bàn giao các báo cáo đề nghị kháng nghị giám đốc thẩm, tái thẩm của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện đối với bản án, quyết định của Tòa án nhân dân cùng cấp cho Viện kiểm sát nhân dân cấp cao thụ lý và giải quyết theo thẩm quyền;
Bàn giao đơn đề nghị kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án cấp tỉnh nhưng chưa được giải quyết cho các Viện kiểm sát cấp cao thụ lý, giải quyết theo thẩm quyền từ ngày 01/06/2015.
- Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện
Thực hiện công tác kiểm sát việc giải quyết các vụ, việc Hành chính; Lao động, Kinh doanh thương mại; Phá sản và các việc khác theo quy định của pháp luật thuộc thẩm quyền theo thủ tục sơ thẩm;
Kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm, giám đốc thẩm và báo cáo đề nghị kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm, giám đốc thẩm thực hiện theo quy định của pháp luật;
Báo cáo đề nghị kháng nghị giám đốc thẩm, tái thẩm đối với bản án, quyết định của Tòa án nhân dân cùng cấp đã có hiệu lực pháp luật phải gửi tới Viện kiểm sát nhân dân cấp trên trực tiếp và Viện kiểm sát nhân dân cấp cao.
2.3 Chủ động đề ra các biện pháp cụ thể
Kiểm sát toàn diện các hoạt động tư pháp bằng hình thức mở sổ theo dõi và ghi chép kịp thời, đầy đủ, đúng cột mục các hoạt động của Tòa án từ khi thụ lý vụ án đến khi vụ án đã được giải quyết xong ở từng cấp. Đặc biệt chú trọng việc mở sổ theo dõi các hoạt động tố tụng của từng vụ, việc Hành chính; Lao động, Kinh doanh thương mại; Phá sản bảo đảm nắm bắt kịp thời, chính xác:
- Việc tiếp nhận đơn khởi kiện của đương sự gửi đến Tòa án;
- Số vụ, việc Tòa án trả lại đơn khởi kiện của đương sự; Lý do trả lại đơn khởi kiện;
- Số vụ, việc Tòa án không thụ lý nhưng không trả lại đơn khởi kiện;
- Số vụ, việc Tòa án ra quyết định tạm đình chỉ giải quyết vụ án; Thời gian phục hồi việc giải quyết vụ án;
- Số vụ, việc Tòa án ra quyết định đình chỉ giải quyết vụ án; Lý do đình chỉ;
- Số vụ, việc Tòa án ra quyết định áp dụng hoặc không áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời; Thời gian ra quyết định áp dụng và thời gian áp dụng biện pháp thay đổi biện pháp đã áp dụng;
- Số vụ, việc đã thụ lý nhưng Tòa án để quá hạn luật định chưa giải quyết; thời hạn quá hạn của từng vụ án;
- Số việc Tòa án thụ lý, giải quyết yêu cầu Phá sản. Số việc và thời gian Tòa án để quá hạn luật định;
- Số kiến nghị của Viện kiểm sát về những vi phạm của Tòa án trong quá trình giải quyết vụ án đối với mỗi vụ, việc Hành chính; Lao động, Kinh doanh thương mại; Phá sản;
- Số bản án, quyết định bị Viện kiểm sát kháng nghị phúc thẩm, giám đốc thẩm hoặc tái thẩm theo thẩm quyền;
- Số vụ Viện kiểm sát ra quyết định rút kháng nghị hoặc bị Viện kiểm sát cấp trên ra quyết định rút kháng nghị;
- Số vụ án do Viện kiểm sát kháng nghị, Tòa án xét xử không chấp nhận kháng nghị của Viện kiểm sát;
- Số vụ án Viện kiểm sát có văn bản đề nghị Viện kiểm sát cấp trên kháng nghị theo thẩm quyền;
- Số vụ án Viện kiểm sát có văn bản đề nghị Viện kiểm sát cấp trên kháng nghị do chậm phát hiện có vi phạm sau khi xét xử;
Tập hợp và báo cáo định kỳ hàng tháng gửi đến Viện kiểm sát nhân dân cấp trên trực tiếp để tổng hợp, phân loại, thông báo rút kinh nghiệm chung và thực hiện quyền kiến nghị đối với Tòa án.
3. Phát hiện và xử lý vi phạm
Phát hiện một vi phạm cụ thể của Tòa án cùng cấp hoặc cấp dưới xác định nguyên nhân tiến hành kiến nghị yêu cầu khắc phục vi phạm;
Tập hợp các dạng vi phạm của Tòa án cùng cấp hoặc cấp dưới trong quá trình giải quyết vụ án, định kỳ 06 tháng và 01 năm tiến hành kiến nghị chung yêu cầu khắc phục vi phạm.
4. Công tác đột phá
Để nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác kiểm sát việc giải quyết các vụ, việc Hành chính; Lao động, Kinh doanh thương mại; Phá sản và các việc khác theo quy định của pháp luật năm 2015, Viện kiểm sát nhân dân các cấp xác định và tổ chức thực hiện tốt công tác đột phá là:
Phát hiện, tập hợp vi phạm trong việc tiếp nhận đơn khởi kiện, trả lại đơn khởi kiện, đã tiếp nhận và thụ lý vụ án của Tòa án đối với vụ, việc Hành chính; Lao động, Kinh doanh thương mại; Phá sản từ ngày 01/06/2014 đến hết ngày 31/05/2015, cụ thể như sau:
- Vi phạm trong việc tiếp nhận đơn khởi kiện vụ án;
- Vi phạm trong việc trả lại đơn khởi kiện vụ án;
- Vi phạm trong việc thụ lý vụ án.
Thời gian cụ thể như sau:
- Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện hoàn thành việc tập hợp vi phạm và kiến nghị và báo cáo kèm theo danh sách trích ngang từng vụ, việc lên Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh chậm nhất là ngày 15/07/2015;
- Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh hoàn thành việc kiến nghị và báo cáo kèm theo danh sách trích ngang lên Viện kiểm sát nhân dân tối cao chậm nhất là ngày 15/08/2015 để Viện kiểm sát nhân dân tối cao tập hợp tham mưu lãnh đạo Viện kiểm sát tối cao, kiến nghị đối với Chánh án Tòa án nhân dân tối cao.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Vụ 12 sẽ tiến hành kiểm tra việc triển khai thực hiện Chỉ thị công tác năm 2015 và kết quả công tác 06 tháng, 01 năm tại một số đơn vị Viện kiểm sát địa phương, trọng tâm ở một số đơn vị thực hiện tốt và chưa tốt công tác kiểm sát việc giải quyết các vụ, việc Hành chính; Lao động, Kinh doanh thương mại và Phá sản để thông báo rút kinh nghiệm chung.
Trên cơ sở những nội dung về công tác nêu trên, đề nghị Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo Phòng 12 hoặc Phòng 5 xây dựng chương trình công tác của đơn vị và hướng dẫn Viện kiểm sát cấp huyện, đồng thời gửi văn bản về Viện kiểm sát nhân dân tối cao (Vụ 12) trước ngày20/02/2015, để theo dõi, tập hợp báo cáo Lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân tối cao.
|
Nơi nhận:
- Đ/c Viện trưởng VKSNDTC;
- Các Đ/c Phó VT- VKSNDTC;
- VKSND 63 tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Viện PT 1, 2, 3;
- Văn phòng VKSNDTC;
- Phòng TH- VPVTC;
- Công chức Vụ 12;
- Lưu VP V12.
|
TL. VIỆN TRƯỞNG
VỤ TRƯỞNG
(Đã ký)
Phương Hữu Oanh
|