CỔNG THÔNG TIN ĐIỆN TỬ

VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỐI CAO

The Supreme People’s Procuracy of Viet Nam

HƯỚNG DẪN CÔNG TÁC KIỂM SÁT VIỆC GIẢI QUYẾT CÁC VỤ, VIỆC DÂN SỰ NĂM 2013
Ngày 18 tháng 01 năm 2013,Vụ Kiểm sát việc giải quyết các vụ án dân sá»± (Vụ 5) ban hành Hướng dẫn một số nhiệm vụ trọng tâm và biện pháp thá»±c hiện công tác kiểm sát việc giải quyết các vụ, việc dân sá»± năm 2013 và Kế hoạch SÆ¡ kết một năm thá»±c hiện Luật sá»­a đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật tố tụng dân sá»± năm 2004.
Trang tin điện tá»­ VKSND tối cao đăng toàn văn để các đơn vị trong Ngành thá»±c hiện.   
 

VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN
TỐI CAO
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
 
 
Số:06/HD-VKSTC-V5
Hà Nội, ngày 18 tháng 01 năm 2013
 
 
 
 
 
HƯỚNG DẪN
CÔNG TÁC KIỂM SÁT VIỆC GIẢI QUYẾT CÁC VỤ, VIỆC DÂN SỰ NĂM 2013
 
Căn cứ Chỉ thị công tác số 01/CT-VKSTC ngày 01/01/2013 của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao về công tác của ngành Kiểm sát nhân dân năm 2013, Vụ Kiểm sát việc giải quyết các vụ án dân sự (Vụ 5) hướng dẫn một số nhiệm vụ trọng tâm và biện pháp thực hiện công tác kiểm sát việc giải quyết các vụ, việc dân sự năm 2013, như sau:
I. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM
Nhằm tạo bước chuyển biến mạnh mẽ về chất lượng, hiệu quả công tác kiểm sát việc giải quyết các vụ, việc dân sá»±; phấn đấu đạt và vượt các chỉ tiêu nghiệp vụ đó đề ra, năm 2013, Viện kiểm sát các cấp cần quán triệt các nhiệm vụ trọng tâm sau đây: 
1. Viện kiểm sát các cấp tiếp tục quán triệt để cán bộ, Kiểm sát viên nhận thức đầy đủ và nắm vững những quy định của BLTTDS, các văn bản hướng dẫn thá»±c hiện pháp luật; Quy chế nghiệp vụ và hướng dẫn công tác của Viện kiểm sát nhân dân tối cao. Đề cao vai trò, trách nhiệm của Kiểm sát viên tại các phiên tòa xét xá»­ các vụ án dân sá»±, phiên họp giải quyết việc dân sá»±; hạn chế đến mức thấp nhất các bản án, quyết định bị hủy do lỗi Kiểm sát viên không làm tốt chức năng kiểm sát việc tuân theo pháp luật.   
2. Tăng cường phối hợp giữa các cấp Kiểm sát, các đơn vị hữu quan trong việc kiểm sát các bản án, quyết định giải quyết các vụ, việc dân sự của Tòa án. Thực hiện đầy đủ trách nhiệm, thẩm quyền kháng nghị, kiến nghị theo quy định của pháp luật. Phấn đấu nâng cao về số lượng, chất lượng kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm, giám đốc thẩm; đẩy nhanh tiến độ, bảo đảm chất lượng giải quyết khiếu nại đối với các bản án, quyết định đó có hiệu lực pháp luật theo thẩm quyền.
3. Qua công tác kiểm sát việc tuân theo pháp luật giải quyết các vụ, việc dân sự, Viện kiểm sát các cấp phải tổng hợp đầy đủ về nội dung, tính chất và mức độ vi phạm pháp luật của cơ quan, người tiến hành tố tụng; việc chấp hành pháp luật của những người tham gia tố tụng; kết quả Viện kiểm sát, kháng nghị, kiến nghị xử lý để tổng hợp báo cáo cơ quan có thẩm quyền và Viện kiểm sát nhân dân tối cao.
II. CÁC NHIỆM VỤ CỤ THỂ VÀ BIỆN PHÁP THỰC HIỆN
Căn cứ thực tế lực lượng biên chế cán bộ, Kiểm sát viên và tình hình thụ lý kiểm sát việc giải quyết các vụ, việc dân sự trong kỳ, Viện kiểm sát các cấp, các đơn vị xây dựng Chương trình, Kế hoạch công tác với các nhiệm vụ cụ thể sau đây:
1. Kiểm sát các thông báo thụ lý của Tòa án 
Kiểm sát chặt chẽ thông báo thụ lý vụ, việc dân sự; thông báo trả lại đơn khởi kiện cho đương sự của Tòa án; trên cơ sở các thông báo thụ lý, phên công cán bộ phân loại, lập phiếu kiểm sát; xác định các vụ án thuộc trường hợp phải tham gia phiên tòa để chủ động báo cáo lãnh đạo Viện cử Kiểm sát viên tham gia theo quy định.
2. Việc tham gia phiên tòa xét xá»­ vụ án dân sá»±, phiên họp giải quyết việc dân sá»± 
Viện kiểm sát tham gia phiên tòa, phiên họp ở các thủ tục sơ thẩm, phúc thẩm và giám đốc thẩm thực hiện theo quy định của BLTTDS sửa đổi, Thông tư liên tịch số 04/2012/TTLT ngày 1/8/2012 của Viện kiểm sát nhân dân tối cao và Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn một số quy định của BLTTDS về công tác kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong tố tụng dân sự.
Việc tiếp nhận và nghiên cứu hồ sÆ¡ để tham gia phiên tòa, phiên họp thá»±c hiện theo quy định; Kiểm sát viên phải trá»±c tiếp nghiên cứu, lập hồ sÆ¡ kiểm sát; trích cứu đầy đủ chứng cứ, tài liệu quan trọng trong hồ sÆ¡; phát hiện các vi phạm về tố tụng, nắm chắc nội dung vụ việc, quan hệ tranh chấp, yêu cầu của đương sá»±; thá»±c hiện đầy đủ vai trò, quyền hạn, trách nhiệm của Viện kiểm sát tại phiên tòa, phiên họp; ghi chép đầy đủ diễn biến giải quyết, quyết định của Hội đồng xét xá»­ và Thẩm phán.  
Ngay sau phiên tòa, phiên họp Kiểm sát viên báo cáo lãnh đạo Viện, lãnh đạo đơn vị về diễn biến, kết quả kiểm sát tuân theo pháp luật; những kiến nghị, yêu cầu Hội đồng xét xử, Thẩm phán khắc phục vi phạm, kiến nghị được chấp nhận hoặc không được chấp nhận; các trường hợp quan điểm xử lý của Tòa án đối với đề xuất của Viện kiểm sát.
Phối hợp với Tòa án tổ chức các phiên tòa rút kinh nghiệm, bước đầu, mỗi đơn vị Viện kiểm sát cấp huyện tổ chức được từ 2-3 phiên tòa sơ thẩm xét xử các vụ án; Viện kiểm sát cấp tỉnh tổ chức ít nhất 01 phiên tòa sơ thẩm, 02 phúc thẩm. Kế hoạch tổ chức phiên tòa rút kinh nghiệm cần cụ thể, chi tiết như: Chọn phiên tòa điển hình (Ví dụ loại tranh chấp khá phổ biến, nhiều đương sự và đa dạng người tham gia tố tụng…); chuẩn bị đề cương hỏi đương sự, người tham gia tố tụng khác; dự kiến tình huống tố tụng và xử lý tình huống tại phiên tòa; bản phát biểu ý kiến của Kiểm sát viên tại phiên tòa. Kiểm sát viên tham gia phiên tòa phải có kinh nghiệm, kỹ năng kiểm sát việc giải quyết các vụ, việc dân sự; sau mỗi phiên tòa tổ chức rút kinh nghiệm trong đơn vị và Viện kiểm sát cấp tỉnh tổng hợp báo cáo Viện kiểm sát nhân dân tối cao (Vụ 5) tổng hợp toàn Ngành.
Qua kiểm sát giải quyết các vụ án dân sự theo thủ tục phúc thẩm, giám đốc thẩm, mỗi Viện kiểm sát cấp tỉnh tăng cường thông báo rút kinh nghiệm đối với những vụ án bị Tòa án cấp phúc thẩm, giám đốc thẩm tuyên hủy, sửa cơ bản do lỗi vi phạm của cơ quan tiến hành tố tụng (Phòng 5 có ít nhất 01 thông báo/quý).
Xây dá»±ng các chỉ tiêu cụ thể của Viện kiểm sát các địa phÆ°Æ¡ng để đánh giá chất lượng, hiệu quả công tác kiểm sát tuân theo pháp luật và tham gia phiên tòa, phiên họp, nhất là trường hợp các bản án, quyết định của Tòa án bị hủy, sá»­a cÆ¡ bản do Kiểm sát viên không thá»±c hiện đầy đủ quyền hạn, trách nhiệm; kháng nghị của Viện kiểm sát không có căn cứ phải rút trước hoặc tại phiên tòa; khỏng nghị có căn cứ nhÆ°ng Kiểm sát viên tham gia phiên tòa không bảo vệ được.     
3. Tăng cường kiểm sát các bản án, quyết định; kháng nghị, kiến nghị yêu cầu khắc phục vi phạm
            Thá»±c hiện nghiêm túc Chỉ thị số 04/CT-VKSTC-VPT1 ngày 17/5/2012 của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao về tăng cường công tác kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm dân sá»±, hành chính; xác định công tác kháng nghị là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của công tác kiểm sát các hoạt động tÆ° pháp. 
Phân công cán bộ, Kiểm sát viên mở sổ theo dõi, lập phiếu kiểm sát đầy đủ bản án, quyết định của Tòa án; khi nhận được bản án, quyết định sÆ¡ thẩm chÆ°a có hiệu lá»±c pháp luật, Viện kiểm sát cấp sÆ¡ thẩm phải trá»±c tiếp kiểm sát, đồng thời, sao gá»­i ngay quyết định, bản án cho Viện kiểm sỏt cấp phúc thẩm xem xét, kiểm tra. Nhận được các bản án, quyết định chuyển đến, Viện kiểm sát cấp phúc thẩm phải thụ lý, phân công cán bộ nghiên cứu và có quan điểm xá»­ lý đối với bản án, quyết định có vi phạm; Ä‘ịnh kỳ kiểm tra, đôn đốc Viện kiểm sát cấp dưới thá»±c hiện việc gá»­i bản án, quyết định và phiếu kiểm sát cho Viện kiểm sát cấp trên, bảo đảm mọi bản án, quyết định phải được kiểm tra, kiểm sát và xá»­ lý vi phạm theo pháp luật.
Phối hợp chặt chẽ trong việc kiểm sát các bản án, quyết định giải quyết vụ, việc dân sá»± của Tòa án đó cú hiệu lá»±c nhÆ°ng phát hiện có vi phạm pháp luật để báo cáo Viện kiểm sát cấp có thẩm quyền kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm hoặc tái thẩm theo quy định. Viện kiểm sát cấp có thẩm quyền kháng nghị giám đốc thẩm, tái thẩm khi nhận được báo cáo đề nghị khỏng nghị phải nghiên cứu, xem xét toàn diện, chính xác để giải quyết kịp thời, đúng pháp luật. 
Lónh đạo Viện kiểm sát các cấp trực tiếp nghe báo cáo và duyệt nội dung kháng nghị; kháng nghị theo mẫu hướng dẫn của Viện kiểm sát nhân dân tối cao; việc bổ sung, thay đổi hoặc rút kháng nghị cần được xem xét thận trọng và tuân theo quy định của BLTTDS, Quy chế công tác kiểm sát việc giải quyết các vụ, việc dân sự của Viện kiểm sát nhân dân tối cao.
Những trường hợp Tòa án cấp phúc thẩm, giám đốc thẩm hoặc tái thẩm không chấp nhận kháng nghị của Viện kiểm sát, đề nghị Viện kiểm sát cấp phúc thẩm phải báo cáo Viện trưởng Viện kiêm sát nhân dân tối cao chỉ đạo.
Phấn đấu nâng cao số lượng, chất lượng kháng nghị phúc thẩm, giám đốc thẩm, trong đó lÆ°u ý một số chỉ tiờu cÆ¡ bản (ban hành kèm theo Quyết Ä‘ịnh số 297/QĐ-VKSTC ngày 13/6/2012 của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao), đó là:
- Tổng số kháng nghị phúc thẩm của Viện kiểm sát ở địa phương ngang cấp và trên một cấp chiếm tỷ lệ 20% trở lên trên tổng số bản án, quyết định sơ thẩm bị Tòa án cấp phúc thẩm sửa, hủy.
Số kháng nghị phúc thẩm đó xét xử được Tòa án chấp nhận đạt tỷ lệ từ 80%trở lên; kháng nghị giám đốc thẩm đó xét xử, được Tòa án chấp nhận đạt tỷ lệ 85% trở lên.
III. CễNG TÁC QUẢN LÝ, CHỈ ĐẠO VÀ ĐIỀU HÀNH
1. Phòng kiểm sát giải quyết các vụ, việc dân sự (Phòng 5) thuộc Viện kiểm sát các tỉnh, thành phố, Viện kiểm sát cấp huyện mở sổ ghi chép theo dõi đầy đủ, chính xác, kịp thời vụ, việc thụ lý và kết quả công tác kiểm sát để phục vụ công tác thông tin, xây dựng báo cáo tháng, 6 tháng, tổng kết năm; xây dựng chuyên đề của Viện kiểm sát cấp mình, đồng thời, hỗ trợ Viện kiểm sát cấp trên khi có yêu cầu.
Đối với các Viện kiểm sát cấp tỉnh có Phòng 5 đang kiêm nhiệm công tác kiểm sát việc giải quyết các vụ việc kinh doanh thương mại, lao động, vụ án hành chính, khi báo cáo kết quả công tác kiểm sát cần tách mảng dân sự riêng để thuận lợi cho việc theo dõi, chỉ đạo hướng dẫn nghiệp vụ.
2. Viện kiểm sát cấp trên thường xuyên kiểm tra nghiệp vụ đối với Viện kiểm sát cấp dưới nhằm phát hiện những vướng mắc, bất cập về nhận thức pháp luật, thá»±c hiện quy chế nghiệp vụ, kỹ năng kiểm sát. Viện kiểm sát các địa phÆ°Æ¡ng chủ động báo cáo Viện kiểm sát cấp trên những vướng mắc, bất cập trong nhận thức, áp dụng pháp luật tố tụng và nội dung; Viện kiểm sát cấp trên bảo đảm nghiên cứu, trả lời kịp thời các báo cáo thỉnh thị, báo cáo kháng nghị của Viện kiểm sát cấp dưới theo quy định của Quy chế nghiệp vụ.
3. Qua công tác kiểm sát, Viện kiểm sát các tỉnh, thành phố trá»±c thuộc Trung Æ°Æ¡ng phải lập sổ theo dõi và tập hợp các nội dung vi phạm pháp luật của cÆ¡ quan xét xá»­ các cấp mà Viện kiểm sát hai cấp đó phát hiện và kiến nghị, kháng nghị để báo cáo về Viện kiểm sát nhân dân tối cao (Vụ 5) vào đợt sÆ¡ kết, tổng kết công tác năm hoặc báo cáo theo yêu cầu của Viện kiểm sát nhân dân tối cao để báo cáo cÆ¡ quan Đảng, Nhà nước và Quôc hội.           
4. Để chuẩn bị nội dung cho Hội nghị tập huấn toàn ngành sÆ¡ kết thá»±c hiện BLTTDS sá»­a đổi và các Thông tÆ° liên tịch của Viện kiểm sát nhân dân tối cao và Tòa án nhân dân tối cao, các Nghị quyết của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn BLTTDS sá»­a đổi, ngay từ đầu năm Viện kiểm sát các cấp tổng hợp những kết quả thá»±c hiện, vướng mắc, bất cập trong quá trình thá»±c hiện để báo cáo theo kế hoạch của Viện kiểm sát nhân dân tối cao. Vụ 5 sẽ có kế hoạch sÆ¡ kết một năm thá»±c hiện BLTTDS sá»­a đổi gá»­i các đơn vị thá»±c hiện.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Trên cơ sở những nội dung hướng dẫn công tác giải quyết các vụ việc dân sự, đề nghị Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương xây dựng Kế hoạch công tác và chỉ đạo Phòng nghiệp vụ, Viện kiểm sát cấp huyện xây dựng Chương trình, Kế hoạch công tác kiểm sát giải quyết các vụ việc dân sự của đơn vị mình; chương trình, kế hoạch công tác kiểm sát việc giải quyết các vụ, việc dân sự của Viện kiểm sát các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương gửi về Viện kiểm sát nhân dân tối cao (Vụ 5) vào ngày 31/01/2013 để theo dõi, tập hợp báo cáo Lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân tối cao./.

 NÆ¡i nhận:
TL.VIỆN TRƯỞNG
- Các đ/c lãnh đạo VKSNDTC (b/c);
- Các VKS tỉnh, TP trực thuộc TW;
- Các đơn vị thuộc VKSNDTC: Văn phòng, V7, V12, V3, V9, Viện phúc thẩm 1,2,3, VKH;
- Lưu VT, Vụ 5 (3b).
 
VỤ TRƯỞNG
 
( Đã ký)
 
 
 
Trần Đình Khánh
 
 
 
 
 
 
 
 
 
                         

VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN
TỐI CAO
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
 
 
Số:15/KH-VKSTC-V5
Hà Nội, ngày 08 tháng 03 năm 2013
 
 
 
 
 
KẾ HOẠCH
 
Sơ kết một năm thực hiện Luật sửa đổi, bổ sung
một số điều của Bộ luật tố tụng dân sự năm 2004
 
 
            Căn cứ Chỉ thị số 06/2011/CT-VKSTCngày20/5/2011 của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao về việc triển khai thi hành Luật sá»­a đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật tố tụng dân sá»± trong ngành Kiểm sát nhân dân; thá»±c hiện Chỉ thị số 01/CT-VKSTC ngày 02/01/2013của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao về công tác của ngành Kiểm sát nhân dân năm 2013, trong đó có yêu cầu sÆ¡ kết một năm thá»±c hiện Luật sá»­a đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật tố tụng dân sá»± năm 2004 (BLTTDS sá»­a đổi). Viện kiểm sát nhân dân tối cao ban hành “Kế hoạch sÆ¡ kết một năm thá»±c hiện Luật sá»­a đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật tố tụng dân sá»± năm 2004” để tổ chức sÆ¡ kết trong toàn Ngành. Cụ thể nhÆ° sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU, PHẠM VI SƠ KẾT
1. Mục đích
- Việc sơ kết một năm thực hiện BLTTDS (sửa đổi) nhằm đánh giá đầy đủ việc quán triệt nội dung của BLTTDS (sửa đổi); chất lượng, hiệu quả công tác kiểm sát việc giải quyết các vụ, việc dân sự; kết quả đạt được và những tồn tại, hạn chế, vướng mắc, nguyên nhân của tồn tại, hạn chế; kiến nghị, đề xuất với lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân tối cao, cơ quan có thẩm quyền tăng cường hướng dẫn pháp luật, bảo đảm các điều kiện để Viện kiểm sát thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ theo quy định của pháp luật.
- Tiếp tục quán triệt và nắm vững nội dung Nghị quyết 37/2012/QH13 ngày 23/11/2013 của Quốc hội về công tác phòng, chống vi phạm; các Thông tư liên tịch, Nghị quyết của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thực hiện BLTTDS (sửa đổi); đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng công tác kiểm sát giải quyết các vụ, việc dân sự, trọng tâm là nâng cao về số lượng, chất lượng kháng nghị, kiến nghị Tòa án khắc phục vi phạm.
2. Yêu cầu
 Việc sÆ¡ kết một năm thá»±c hiện BLTTDS (sá»­a đổi) phải đáp ứng các yêu cầu sau đây:
- Việc sơ kết thực hiện BLTTDS sửa đổi trong ngành Kiểm sát nhân dân phải đánh giá đúng, đầy đủ và khách quan việc thực hiện BLTTDS (sửa đổi), trọng tâm là những nội dung liên quan đến quyền hạn, trách nhiệm của Viện kiểm sát nhân dân trong tố tụng dân sự.
          - Viện kiểm sát các cấp, các đơn vị phải đánh giá đầy đủ thá»±c trạng về tổ chức bộ máy, cán bộ; kết quả công tác kiểm sát việc giải quyết các vụ, việc dân sá»±; những tồn tại và hạn chế, nguyên nhân của những tồn tại và hạn chế; đề xuất giải pháp khắc phục, kiến nghị cấp có thẩm quyền tạo điều kiện để thá»±c hiện tốt hÆ¡n công tác kiểm sát việc giải quyết các vụ, việc dân sá»± trong thời gian tới.
          - Để tổ chức sÆ¡ kết một năm thá»±c hiện BLTTDS (sá»­a đổi), yêu cầu các đơn vị, Viện kiểm sát các cấp bám sát nội dung các quy định của Luật sá»­a đổi, bổ sung một số điều của BLTTDS năm 2004; Nghị quyết số 60/2011/QH12 ngày 29/03/2011 của Quốc hội về việc thi hành Luật sá»­a đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật tố tụng dân sá»± năm 2004; Thông tÆ° liên tịch số 04/2012/TTLT-VKSNDTC-TANDTC ngày 01/8/2012 của Viện kiểm sát nhân dân tối cao và Tòa án nhân dân tối cao; Chỉ thị số 06/2011/CT-VKSTC ngày 20/5/1011 của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao về triển khai thi hành BLTTDS sá»­a đổi trong ngành Kiểm sát nhân dân; Chỉ thị số 04/CT-VKSTC-VPT1 ngày 17/5/2012 của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao về tăng cường công tác kháng nghị phúc thẩm dân sá»±, hành chính. Căn cứ quy định của pháp luật, các nhiệm vụ được giao, Viện kiểm sát các cấp kiểm điểm đánh giá tiến độ thá»±c hiện, những việc đó thá»±c hiện, đang thá»±c hiện; những khó khăn, vướng mắc.
          Trên cÆ¡ sở sÆ¡ kết một năm thá»±c hiện BLTTDS (sá»­a đổi), Viện kiểm sát các cấp, các đơn vị đề ra chủ trÆ°Æ¡ng, giải pháp hoặc đề nghị cấp có thẩm quyền về những điều kiện để bảo đảm thá»±c hiện tốt hÆ¡n BLTTDS (sá»­a đổi).  
          3. Thời điểm sÆ¡ kết
          SÆ¡ kết thá»±c hiện BLTTDS sá»­a đổi được tổng hợp, đánh giá kết quả thá»±c hiện từ khi Luật sá»­a đổi, bổ sung một số điều của BLTTDS năm 2004 có hiệu lá»±c, từ ngày 01/01/2012 đến ngày 31/3/2013.
          II. NỘI DUNG SÆ  KẾT
            1. Đối với Viện kiểm sát nhân dân tối cao
            Các đơn vị trá»±c thuộc Viện kiểm sát nhân dân tối caoxây dá»±ng báo cáosÆ¡ kết một năm thá»±c hiện BLTTDS (sá»­a đổi), tập trung vào các nội dung chủ yếu là kết quả thá»±c hiện chức năng, nhiệm vụ kiểm sát tuân theo pháp luật theo quy định của BLTTDS (sá»­a đổi) của đơn vị mình và của Viện kiểm sát địa phÆ°Æ¡ng (đối với lÄ©nh vá»±c mà đơn vị phụ trách); về tổ chức bộ máy, điều động, bố trí cán bộ; đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ dân sá»± cho đội ngÅ© cán bộ; công tác bảo đảm cÆ¡ sở vật chất để thá»±c hiện công tác kiểm sát dân sá»± của Viện kiểm sát các cấp. Cụ thể nhÆ° sau:
             - Vụ 5 xây dá»±ng báo cáo sÆ¡ kết một năm thá»±c hiện BLTTDS (sá»­a đổi) đối với kết quả kiểm sát việc giải quyết các vụ, việc dân sá»± của đơn vị; xây dá»±ng báo cáo sÆ¡ kết thá»±c hiện BLTTDS sá»­a đổi của toàn ngành Kiểm sát. 
          - Vụ 12 xây dá»±ng báo cáo sÆ¡ kết một năm thá»±c hiện BLTTDS (sá»­a đổi) của đơn vị
          - Vụ 7 xây dá»±ng báo cáo sÆ¡ kết của đơn vị và của toàn Ngành về kết quả tiếp nhận, phân loại, xác nhận đơn cho đương sá»± khiếu nại bản án, quyết định giải quyết các vụ, việc dân sá»±, kinh doanh thÆ°Æ¡ng mại và lao động;
          - Các Viện phúc thẩm 1,2,3 xây dá»±ng báo cáo sÆ¡ kết của đơn vị;
          - Viện khoa học kiểm sát báo cáo về công tác xây dá»±ng các văn bản pháp luật hướng dẫn thá»±c hiện BLTTDS (sá»­a đổi); phối hợp với Vụ 5 xây dá»±ng báo cáo sÆ¡ kết một năm thá»±c hiện BLTTDS (sá»­a đổi) của toàn Ngành;
          - Vụ 9 báo cáo sÆ¡ kết về công tác tổ chức bộ máy, cán bộ của toàn ngành để thá»±c hiện BLTTDS sá»­a đổi; phối hợp với hai Trường đào tạo-bồi dưỡng nghiệp vụ Kiểm sát báo cáo về chủ trÆ°Æ¡ng, kế hoạch và tổ chức thá»±c hiện việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ thá»±c hiện công tác kiểm sát dân sá»±; 
          - Văn phÅ©ng Viện kiểm sát nhân dân tối cao báo cáo về việc xây dá»±ng các chỉ tiêu nghiệp vụ, các biểu mẫu thống kê, sổ sách nghiệp vụ đối với công tác kiểm sát giải quyết các vụ, việc dân sá»±;
          - Trường đào tạo-bồi dưỡng nghiệp vụ Kiểm sát Hà Nội và Phân hiệu tại TP Hồ Chí Minh báo cáo về triển khai công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngÅ© cán bộ để thá»±c hiện BLTTDS (sá»­a đổi)
          - Báo Bảo vệ pháp luật, Tạp chí Kiểm sát báo cáo về công tác tuyên truyền, phổ biến về nội dung BLTTDS (sá»­a đổi); về công tác kiểm sát dân sá»±;
          - Cục Thống kê và công nghệ thông tin tổng hợp số liệu và Báo cáo biểu thống kê kết quả công tác kiểm sát giải quyết các vụ, việc dân sá»±, kinh doanh thÆ°Æ¡ng mại, lao động từ ngày 1/1/2012 đến 31/3/2013; so sánh kết quả cùng kỳ năm trước;
          - Vụ 11 báo cáo về công tác bảo đảm cÆ¡ sở vật chất cho Viện kiểm sát các cấp để thá»±c hiện BLTTDS (sá»­a đổi);
          2. Đối với Viện kiểm sát các tỉnh, thành phố trá»±c thuộc Trung Æ°Æ¡ng
2.1. Kết quả triển khai thực hiện BLTTDS sửa đổi
- Kiện toàn về tổ chức bộ máy, tổng biên chế cán bộ, Kiểm sát viên đến nay (nêu rõ đó thành lập Phòng 12 hoặc Phòng 5 vẫn kiêm nhiệm công tác kiểm sát giải quyết các vụ, việc kinh tế, lao động, vụ án hành chính); chất lượng, năng lực cán bộ, Kiểm sát viên được phân công thực hiện công tác kiểm sát dân sự;
- Tổ chức hội nghị tập huấn, lớp bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ, Kiểm sát viên; cử cán bộ, Kiểm sát viên tham gia Hội nghị, lớp bồi dưỡng nghiệp vụ của Viện kiểm sát nhân dân tối cao; tổ chức hội nghị với ngành Tòa án;
- Văn bản hướng dẫn nghiệp vụ, tài liệu bồi dưỡng kỹ năng kiểm sát; quy chế nghiệp vụ, quy chế phối hợp, các tài liệu khác về công tác kiểm sát dân sá»±.         
          2.2. Kết quả công tác kiểm sát việc giải quyết các vụ, việc dân sá»±, kinh doanh thÆ°Æ¡ng mại và lao động
- Viện kiểm sỏt cỏc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phải tổng hợp kết quả của cả hai cấp Kiểm sát (cấp tỉnh và cấp huyện); báo cáo kết quả công tác kiểm sát gồm hai phần: Kiểm sát giải quyết các vụ, việc dân sự và kiểm sát giải quyết các vụ việc kinh doanh thương mại và lao động (sau đây gọi chung là các vụ, việc dân sự).
- Báo cáo đánh giá các mặt công tác kiểm sát việc giải quyết các vụ, việc dân sá»±, có số liệu chứng minh kết quả về các nội dung chủ yếu sau đây:     
+ Thực tiễn kiểm sát việc Tòa án trả lại đơn khởi kiện cho đương sự (Điều 168 BLTTDS sửa đổi); thông báo thụ lý vụ, việc dân sự (Điều 174 BLTTDS sửa đổi); về thực hiện thẩm quyền thụ lý giải quyết các vụ, việc dân sự của Tòa án;
+ Việc Tòa án chuyển hồ sÆ¡ để Viện kiểm sát nghiên cứu tham gia phiên tòa, phiên họp;   
+ Thực tiễn xác định các trường hợp Viện kiểm sát tham gia phiên tòa, phiên họp theo khoản 2 Điều 21 BLTTDS (sửa đổi); việc thông báo cử Kiểm sát viên tham gia phiên tòa, phiên họp;
          + Thá»±c tiễn kiểm sát tuân theo pháp luật tại các phiên tòa, phiên họp; Kiểm sát viên tham gia hỏi, phát biểu ý kiến của Viện kiểm sát tại phiên tòa, phiên họp theo quy định của BLTTDS (sá»­a đổi) và Thông tÆ° liên tịch số 04/2012/TTLT-VKSNDTC-TANDTC ngày 01/8/2012 của Viện kiểm sát nhân dân tối cao và Tòa ân nhân dân tối cao (đánh giá những khó khăn, thuận lợi trước và sau khi có Thông tÆ° liên tịch);
+ Kiểm sát bản án, quyết định giải quyết các vụ, việc dân sự của Tòa án;
+ Thá»±c tiễn việc Tòa án cùng cấp và cấp dưới thá»±c hiện yêu cầu chuyển hồ sÆ¡ vụ, việc dân sá»± để Viện kiểm sát xem xét, quyết định việc kháng nghị.   
+ Thá»±c hiện việc yêu cầu đương sá»±, cá nhân, cÆ¡ quan, tổ chức cung cấp hồ sÆ¡, tài liệu, vật chứng theo quy định tại khoản 4Điều 85, khoản 2 Điều 94 BLTTDS (sá»­a đổi). 
+ Thực hiện yêu cầu hoàn thi hành bản án, quyết định để xem xét kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm; quyết định tạm đình chỉ thi hành bản án, quyết định đó có hiệu lực pháp luật khi đó kháng nghị giám đốc thẩm, tái thẩm theo quy định tại Điều 286, Điều 310 BLTTDS (sửa đổi).
+ Kiểm sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo theo quy định của BLTTDS (sá»­a đổi); thụ lý giải quyết đơn khiếu nại đối với bản án, quyết định giải quyết các vụ, việc dân sá»± của Tòa án đó cú hiệu lá»±c pháp luật. 
2.3. Thực hiện thẩm quyền khỏng nghị, kiến nghị Tòa án khắc phục vi phạm pháp luật
- Cần phân tách rõ việc kiểm sát phát hiện vi phạm từ nguồn nào, phÆ°Æ¡ng thức nào là chủ yếu; loại vi phạm phổ biến đó kháng nghị; tá»· lệ khỏng nghị Ä‘ược Tòa án chấp nhận, không được chấp nhận; trong đó, số kháng nghị Tòa án không chấp nhận là có cÆ¡ sở; số kháng nghị không chấp nhận không có cÆ¡ sở và Viện kiểm sát đó khỏng nghị báo cáo Viện kiểm sát cấp trên xem xét để kháng nghị tiếp.   
- Thực hiện yêu cầu, kiến nghị với Tòa án khắc phục vi phạm trong quá trình giải quyết vụ, việc dân sự theo quy định của pháp luật, trong đó, kiến nghị trực tiếp tại phiên tòa, phiên họp; kiến nghị bằng văn bản; loại vi phạm Viện kiểm sát kiến nghị chiếm tỷ lệ cao; tỷ lệ kiến nghị được Tòa án chấp nhận khắc phục; các kiến nghị vi phạm mà Tòa án không chấp nhận hoặc chấp nhận nhưng chậm khắc phục, sửa chữa, nguyên nhân của tình trạng trên;
- Đánh giá kết quả thá»±c hiện Chỉ thị số 04/CT-VKSTC-VPT1 ngày 17/5/2012 của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao về tăng cường công tác kháng nghị phúc thẩm dân sá»±, hành chính; về thá»±c hiện các chỉ tiêu kháng nghị phúc thẩm, giám đốc thẩm dân sá»± (ban hành kèm theo Quyết định số 297/QĐ-VKSTC ngày 13/06/2012 của Viện kiểm sát nhân dân tối cao); những khó khăn, vướng mắc và kiến nghị tháo gỡ khó khăn.     
   2.4. Vướng mắc trong việc thá»±c hiện BLTTDS (sá»­a đổi)
Căn cứ thá»±c tiễn công tác kiểm sát việc giải quyết các vụ, việc dân sá»± ở địa phÆ°Æ¡ng để nêu và phân tích các loại vướng mắc sau đây:
- Những quy định của BLTTDS (sá»­a đổi) đó được Thông tÆ° liên tịch số 04/2012/TTLT hướng dẫn thá»±c hiện nhÆ°ng trong thá»±c tiễn áp dụng vẫn còn vướng mắc, chÆ°a thống nhất;  
          - Những quy định của BLTTDS sá»­a đổi chÆ°a có văn bản hướng dẫn của cÆ¡ quan có thẩm quyền nhÆ°ng để giải quyết những vấn đề của thá»±c tiễn Tòa án vận dụng quy định pháp luật tÆ°Æ¡ng ứng để giải quyết.
- Những quy định của BLTTDS (sửa đổi) cần phải có Thông tư liên tịch, Nghị quyết của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn để thực hiện thống nhất giữa Tòa án và Viện kiểm sát;
- Những vướng mắc, bất cập của BLTTDS (sửa đổi).
           2.5. Những khó khăn, vướng mắc trong quản lý, chỉ đạo, điều hành công tác kiểm sát
          - Về tổ chức bộ máy; biên chế, trình độ nghiệp vụ của đội ngÅ© cán bộ, Kiểm sát viên của Viện kiểm sát các cấp: Thá»±c trạng và yêu cầu thá»±c tế ?.
          - Về kiểm tra, chỉ đạo và hướng dẫn của Viện kiểm sát nhân dân tối cao đối với Viện kiểm sát địa phÆ°Æ¡ng; công tác thông tin, báo cáo; sổ sách, biểu mẫu thống kê của Viện kiểm sát các cấp.
          - Về bảo đảm cÆ¡ sở vật chất phục vụ công tác kiểm sát dân sá»±: Nêu rõ thá»±c trạng về trang, thiết bị, chế độ chính sách đãi ngộ đối với cán bộ thá»±c hiện công tác kiểm sát dân sá»±; Viện kiểm sát các cấp đó đáp ứng về nÆ¡i làm việc, bàn ghế, tủ hồ sÆ¡, máy vi tính, máy phô tô, phÆ°Æ¡ng tiện…nhÆ° thế nào ?; cần đầu tÆ°, bổ sung trang thiết bị, kinh phí ra sao ?.  
            III. TỔ CHỨC THá»°C HIỆN
            - Ngoài những nội dung hướng dẫn sÆ¡ kết nêu trên, các Viện kiểm sát, các đơn vị có thể tổng hợp, báo cáo những nội dung cần thiết liên quan thá»±c hiện BLTTDS sá»­a đổi để thá»±c hiện tốt mục đích, yêu cầu sÆ¡ kết.    
            - Viện kiểm sát các tỉnh, thành phố trá»±c thuộc Trung Æ°Æ¡ng giao Phòng 5 chủ trì phối hợp với Phòng 12 (đối với Viện kiểm sát cấp tỉnh đó thành lập Phòng 12) tham mÆ°u cho lãnh đạo Viện tổ chức sÆ¡ kết, xây dá»±ng báo cáo tổng hợp (gá»­i báo cáo kèm theo Bảng thống kế số liệu thống kê theo mẫu của Kế hoạch này) và gá»­i về Viện kiểm sát nhân dân tối cao (Vụ 5) trước ngày 15/4/2013; các đơn vị trá»±c thuộc Viện kiểm sát nhân dân tối cao hoàn thành báo cáo và gá»­i về Vụ 5 cùng thời gian nêu trên.  
            - Vụ 5 có trách nhiệm hướng dẫn và kiểm tra việc thá»±c hiện sÆ¡ kết thá»±c hiện BLTTDS đối với các đơn vị trá»±c thuộc Viện kiểm sát nhân dân tối cao và Viện kiểm sát các địa phÆ°Æ¡ng; tổng hợp báo cáo của toàn Ngành và phối hợp với Viện khoa học Kiểm sát xây dá»±ng Báo cáo sÆ¡ kết một năm thá»±c hiện BLTTDS sá»­a đổi; hoàn thành báo cáo trình lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân tối cao trước ngày 15/5/2013; xây dá»±ng Kế hoạch tổ chức Hội nghị sÆ¡ kết thá»±c hiện BLTTDS sá»­a đổi và tập huấn nghiệp vụ toàn Ngành vào tháng 7/2013.
          - Vụ Hợp tác quốc tế phối hợp với Vụ 5, Văn phòng Viện kiểm sât nhân dân tối cao có kế hoạch bảo đảm kinh phí Dá»± án cho Hội nghị sÆ¡ kết BLTTDS sá»­a đổi.
Yêu cầu Thủ trưởng các đơn vị trá»±c thuộc Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát các tỉnh, thành phố trá»±c thuộc Trung Æ°Æ¡ng căn cứ kế hoạch này tổ chức sÆ¡ kết và xây dá»±ng và gá»­i báo cáo sÆ¡ kết đúng thời hạn, bảo đảm chất lượng. Quá trình sÆ¡ kết nếu có vướng mắc, các đơn vị cần trao đổi với Vụ 5 để báo cáo Lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân tối cao chỉ đạo.  
 

 NÆ¡i nhận:
KT.  VIỆN TRƯỞNG
- Đ/c Viện trưởng VKSNDTC (để b/c);
-Các đ/c lãnh đạo VKSNDTC;
- 63 VKS tỉnh, thành phố;
- Vụ 12, Vụ 7, Vụ 8, Vụ 9, Vụ 11, Vụ HTQT;
- Cục TKTP &CNTT, Văn phòng VKSTC;
- 02 Trường ĐT&BD NVKS; Viện PT 1,2,3;
- Lưu VT, Vụ 5.
PHÓ VIỆN TRƯỞNG
 
 
 
 
( Đã ký)
 
 
 
 
Nguyễn Thị Thủy Khiêm
 
 
 
 
 
1...SauCuối »
TÌM KIẾM

THÔNG BÁO

cổng thông tin điện tử

Viện kiểm sát nhân dân tối cao

Trụ sở: Số 9 phố Phạm Văn Bạch - Cầu Giấy - Hà Nội
Điện thoại: 024.38255058-801110
Fax: 024.38255400
Giấy phép:​​ số 43/GP-TTĐT ngày 05/3/2024
của Cục Phát thanh, truyền hình và thông tin điện tử

Người chịu trách nhiệm: Chánh Văn phòng VKSND tối cao.

Viện kiểm sát nhân dân tối cao thiết kế và giữ bản quyền.
Thư điện tử liên hệ email: trangtinvkstc@vks.gov.vn