Phiên họp lần thứ nhất Ban Chỉ đạo xây dựng nền tảng “Quản lý án dân sự, hành chính ngành Kiểm sát nhân dân”

Tham dự phiên họp có Lãnh đạo một số đơn vị thuộc VKSND tối cao là Thành viên Ban Chỉ đạo, Tổ giúp việc xây dựng nền tảng QLADS.

Phát biểu khai mạc Phiên họp, đồng chí Nguyễn Đức Thái, Phó Viện trưởng VKSND tối cao nhấn mạnh, đây là Phiên họp có ý nghĩa quan trọng, khởi động chính thức nhiệm vụ xây dựng nền tảng quản lý án dân sự, hành chính trong ngành Kiểm sát nhân dân - một trong những nhiệm vụ trọng tâm, có tính đột phá của ngành Kiểm sát trong năm 2026 và những năm tiếp theo. Nền tảng này khi hoàn thành sẽ góp phần số hóa quy trình nghiệp vụ, quản lý toàn trình hồ sơ, tiến độ, kết quả giải quyết án dân sự, hành chính; hỗ trợ công tác chỉ đạo, điều hành, thống kê, báo cáo và nâng cao chất lượng kiểm sát hoạt động tư pháp.

Tại Phiên họp, các đại biểu đã nghe đại diện Cục Thống kê tội phạm và chuyển đổi số (Cục 2) VKSND tối cao, Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo trình bày Báo cáo phục vụ Phiên họp lần thứ nhất Ban Chỉ đạo xây dựng nền tảng “Quản lý án dân sự, hành chính ngành Kiểm sát nhân dân”.

Theo đó, nền tảng QLADS bao gồm 03 nội dung chính:

- Xây dựng Nền tảng “Cấu trúc dữ liệu và quy trình QLADS” làm cơ sở cho việc xây dựng phần mềm ứng dụng sau này, bảo đảm các mô-đun chức năng được thiết kế phù hợp với thực tiễn nghiệp vụ, đúng quy định pháp luật về tố tụng dân sự, tố tụng hành chính.

- Xây dựng nền tảng QLADS thực hiện thống nhất trong toàn Ngành, thay thế phương thức quản lý thủ công hiện nay.

- Kiểm thử, đánh giá, hoàn thiện và báo cáo Viện trưởng VKSND tối cao về kết quả thực hiện trước khi triển khai áp dụng thống nhất trong toàn Ngành nền tảng QLADS.

Về cơ cấu, dự kiến nền tảng QLADS gồm 09 mô-đun gồm:

- Mô-đun 1: Kiểm sát việc trả lại đơn khởi kiện, yêu cầu và thụ lý vụ việc.

- Mô-đun 2: Kiểm sát giai đoạn chuẩn bị xét xử, mở phiên họp; hòa giải, đối thoại.

- Mô-đun 3: Kiểm sát xét xử sơ thẩm.

- Mô-đun 4: Kiểm sát xét xử phúc thẩm.

- Mô-đun 5: Kiểm sát giám đốc thẩm, tái thẩm và các thủ tục đặc biệt.

- Mô-đun 6: Kiểm sát thi hành án dân sự, hành chính.

- Mô-đun 7: Quản lý khiếu nại, tố cáo trong hoạt động tư pháp về dân sự, hành chính.

 - Mô-đun 8: Thống kê, báo cáo, tổng hợp vi phạm; kiến nghị, kháng nghị và quản lý điều hành.

- Mô-đun 9: Quản trị hệ thống, danh mục điện tử dùng chung và hồ sơ kiểm sát điện tử.

Báo cáo cũng đề ra 5 yêu cầu trong việc xây dựng nền tảng QLADS. Trước hết, nền tảng QLADS phải quản lý xuyên suốt toàn bộ "vòng đời" vụ án, vụ việc từ giai đoạn Tòa án xem xét, thụ lý đơn khởi kiện, yêu cầu đến các thủ tục phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm, thủ tục đặc biệt và thi hành án; bao quát đầy đủ lĩnh vực tố tụng dân sự, tố tụng hành chính, thi hành án dân sự, hành chính theo quy định pháp luật hiện hành.

Hai là, chuẩn hóa quy trình nghiệp vụ và hệ thống biểu mẫu tố tụng, biểu mẫu kiểm sát; bảo đảm thống nhất áp dụng trong toàn Ngành, phù hợp với quy định của pháp luật và các quy chế, hướng dẫn nghiệp vụ của VKSND.

Ba là, hình thành cơ sở dữ liệu tập trung, thống nhất; tự động hóa công tác thống kê, báo cáo định kỳ, báo cáo chuyên đề; tích hợp tính năng cảnh báo án quá hạn, án bị hủy, sửa có trách nhiệm của Kiểm sát viên, cảnh báo vi phạm thời hạn, thủ tục tố tụng.

Bốn là, nền tảng phải có khả năng liên thông, tích hợp với phần mềm quản lý đơn hiện nay của Vụ 12 và các hệ thống nghiệp vụ có liên quan, nhằm hạn chế việc cán bộ phải sử dụng nhiều phần mềm cùng lúc, giảm nhập liệu trùng lặp.

Năm là, thiết kế theo kiến trúc mở, sẵn sàng kết nối, liên thông với hệ thống của Tòa án nhân dân, cơ quan thi hành án dân sự khi có đủ điều kiện kỹ thuật và pháp lý; bảo đảm an ninh mạng, an toàn thông tin, bảo mật dữ liệu theo quy định.

Tiếp theo chương trình Phiên họp, dưới sự điều hành của đồng chí Phó Viện trưởng VKSND tối cao Nguyễn Đức Thái, các thành viên Ban Chỉ đạo đã tập trung thảo luận về một số nội dung trọng tâm, bao gồm: Cho ý kiến đối với Quy chế làm việc của Ban Chỉ đạo; thảo luận về cơ cấu 09 Mô-đun của nền tảng QLADS; tiêu chí lựa chọn đối tác công nghệ và các phương án đầu tư triển khai nền tảng; thống nhất việc phân công nhiệm vụ cho các đơn vị chủ trì, phối hợp; lộ trình triển khai nền tảng QLADS, bảo đảm tính khả thi và đáp ứng tiến độ theo chỉ đạo của Lãnh đạo VKSND tối cao.

Phát biểu kết luận Phiên họp, đồng chí Nguyễn Đức Thái, Phó Viện trưởng VKSND tối cao đánh giá cao ý kiến góp ý của các thành viên Ban Chỉ đạo và Tổ giúp việc. Tại phiên họp, Ban chỉ đạo đã thống nhất phải sớm xây dựng nền tảng QLADS đảm bảo mục tiêu chuẩn hóa các quy trình, các biểu mẫu nghiệp vụ, chuẩn hóa dữ liệu, hình thành cơ sở dữ liệu tập trung, phục vụ trực tiếp cho Kiểm sát viên cũng như công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành của Lãnh đạo VKSND tối cao. Nền tảng phải đáp ứng yêu cầu quản lý toàn bộ chu trình giải quyết vụ án, dữ liệu phải bảo đảm nguyên tắc “đúng, đủ, sạch, sống, thống nhất, dùng chung”.

Về Quy chế làm việc của Ban Chỉ đạo, đồng chí Phó Viện trưởng VKSND tối cao giao Cục 2 chủ trì, phối hợp với Vụ Pháp chế rà soát lại các ý kiến góp ý tại Phiên họp để bổ sung, hoàn thiện dự thảo, trình Lãnh đạo Viện ký ban hành.

Ban Chỉ đạo thống nhất nền tảng quản lý QLADS sẽ gồm 9 mô-đun, được triển khai ngay trong giai đoạn 1, kiến trúc của nền tảng xây dựng theo hướng mở, sau này có thể phát triển thêm 1 số mô-đun để phục vụ yêu cầu công tác.

Về việc kết nối liên thông với Tòa án và các phần mềm của Ngành, đồng chí Phó Viện trưởng VKSND tối cao giao Cục 2 chủ trì, phối hợp cùng Vụ 9, Vụ 10 và các đơn vị liên quan làm việc với Tòa án nhân dân tối cao để thống nhất về danh mục dùng chung, các trường dữ liệu… để sau khi hoàn thành nền tảng có thể liên thông được ngay.

Trong thời gian tới, trên cơ sở nhiệm vụ được phân công, đồng chí Phó Viện trưởng VKSND tối cao đề nghị các đồng chí thành viên Ban Chỉ đạo, đặc biệt là cơ quan Thường trực, Tổ giúp việc và các đơn vị liên quan đề cao trách nhiệm, hành động quyết liệt, phối hợp chặt chẽ, bám sát tiến độ để bảo đảm xây dựng nền tảng QLADS chất lượng, hiệu quả, đúng tiến độ đề ra…