Hội nghị sơ kết thực hiện Chỉ thị số 07/CT-VKSTC và Chỉ thị số 05/CT-VKSTC

Tham dự Hội nghị có các đồng chí Kiểm sát viên VKSND tối cao, Lãnh đạo một số đơn vị thuộc VKSND tối cao.

Hội nghị tổ chức trực tiếp tại Trụ sở VKSND tối cao, kết nối trực tuyến đến các điểm cầu trong toàn Ngành.

Tại Hội nghị, đồng chí Lê Đỗ Quyên, Phó Vụ trưởng Vụ Kiểm sát án hành chính, kinh doanh thương mại (Vụ 10) VKSND tối cao trình bày Báo cáo sơ kết thực hiện Chỉ thị số 07/CT-VKSTC ngày 06/8/2021 về "Tiếp tục tăng cường công tác kháng nghị phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm các vụ án hành chính, vụ việc dân sự" của Viện trưởng VKSND tối cao trong ngành Kiểm sát nhân dân.

Báo cáo đánh giá VKSND các cấp đã quán triệt thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 07 và các văn bản chỉ đạo của Viện trưởng VKSND tối cao, công tác kháng nghị vụ án hành chính, vụ việc dân sự cơ bản đi vào nề nếp, khắc phục được nhiều vi phạm của Tòa án trong việc giải quyết và đạt được nhiều chuyển biến tích cực hơn so với trước đây khi thực hiện Chỉ thị 10/CT-VKSTC ngày 06/4/2016 của Viện trưởng VKSND tối cao về tăng cường công tác kháng nghị phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm vụ việc dân sự, vụ án hành chính. Việc phân tích các dạng vi phạm trong các quyết định kháng nghị đã chú trọng đến tính có căn cứ, hợp pháp và chặt chẽ nên chất lượng kháng nghị từng bước được nâng lên. Nhiều kháng nghị được Tòa án cấp phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm chấp nhận, tỷ lệ kháng nghị được Tòa án chấp nhận ngày càng cao, góp phần bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức.

Tiếp đó, đồng chí Đỗ Mạnh Bổng, Vụ trưởng Vụ Kiểm sát án dân sự (Vụ 9) VKSND tối cao trình bày Báo cáo sơ kết thực hiện Chỉ thị số 05/CT-VKSTC ngày 18/10/2022 của Viện trưởng VKSND tối cao về "Thực hiện các biện pháp nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác kiểm sát việc giải quyết vụ án hành chính, vụ việc dân sự và những việc khác theo quy định của pháp luật" trong ngành Kiểm sát nhân dân. Theo đó, ngay sau khi Chỉ thị số 05/CT-VKSTC được ban hành, toàn ngành Kiểm sát nhân dân đã chủ động triển khai quán triệt nội dung, tầm quan trọng của Chỉ thị đối với việc nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác kiểm sát việc giải quyết vụ án hành chính, vụ việc dân sự. Trên cơ sở Chỉ thị này, tại các chỉ thị công tác hàng năm của Viện trưởng VKSND tối cao đều xác định công tác kiểm sát việc giải quyết vụ án hành chính, vụ việc dân sự là nhiệm vụ trọng tâm, đột phá của Ngành và thực tế triển khai đã đạt được nhiều kết quả tích cực.

Tiếp theo chương trình Hội nghị, dưới sự điều hành của đồng chí Nguyễn Kim Sáu, Vụ trưởng Vụ 10 VKSND tối cao, các đại biểu dự Hội nghị đã tham luận về một số khó khăn, vướng mắc liên quan đến việc thực hiện Chỉ thị số 07/CT-VKSTC và giải pháp khắc phục; việc ứng dụng khoa học công nghệ, chuyển đổi số và kết quả đạt được trong công tác kiểm sát việc giải quyết các vụ án hành chính, vụ việc dân sự và những việc khác theo quy định của pháp luật. Bên cạnh đó, các đại biểu cũng tập trung nêu lên giải pháp nâng cao chất lượng công tác kháng nghị phúc thẩm, công tác kiểm sát việc giải quyết các vụ án hành chính, vụ việc dân sự.

Phát biểu chỉ đạo Hội nghị, đồng chí Nguyễn Đức Thái, Phó Viện trưởng VKSND tối cao ghi nhận, đánh giá cao công tác chuẩn bị tổ chức Hội nghị của Vụ 9, Vụ 10 và các đơn vị liên quan. Đồng chí nhấn mạnh, trong giai đoạn tới, công tác kiểm sát việc giải quyết án hành chính, dân sự đứng trước áp lực về số lượng và tính phức tạp. Bên cạnh đó, mô hình tổ chức bộ máy mới và xu hướng chuyển đổi số cũng đòi hỏi phải đổi mới mạnh mẽ công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành và kỹ năng, phương pháp làm việc. Do đó các đơn vị, Viện kiểm sát các cấp cần tập trung thực hiện tốt các nhóm nhiệm vụ và giải pháp trọng tâm sau.

Một là, tiếp tục nâng cao nhận thức và phát huy vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu đơn vị, Viện kiểm sát các cấp. Cần thống nhất nhận thức trong toàn Ngành công tác kiểm sát việc giải quyết án hành chính, dân sự là nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên, thể hiện trách nhiệm của Viện kiểm sát trong việc bảo vệ công lý. Vì vậy phải thực hiện nghiêm túc, đầy đủ nhiệm vụ, quyền hạn của Viện kiểm sát trong lĩnh vực công tác này theo đúng quy định của pháp luật. Tiếp tục xác định công tác kiểm sát án hành chính, dân sự là nhiệm vụ trọng tâm đột phá năm 2026 và các năm tiếp theo; thực hiện nghiêm chủ trương Viện trưởng VKSND các cấp trực tiếp chịu trách nhiệm trong khâu công tác này.

Hai là, nâng cao chất lượng nghiên cứu để đưa ra quan điểm giải quyết đúng và kỹ năng phát hiện vi phạm để ban hành kháng nghị. Quá trình nghiên cứu hồ sơ phải tập trung làm rõ những vấn đề pháp lý cốt lõi, phù hợp với đặc thù từng loại án và xác định các “nút thắt” quyết định đường lối giải quyết vụ việc. 

Ba là, tiếp tục kiện toàn và tăng cường công tác đào tạo để nâng chất đội ngũ cán bộ. Rà soát, đánh giá lại năng lực cán bộ, trên cơ sở đó bố trí, điều chuyển, thay đổi cho phù hợp. Đổi mới nội dung đào tạo theo hướng chuyển trọng tâm sang đào tạo chuyên sâu pháp luật chuyên ngành kết hợp với đào tạo kỹ năng nghề nghiệp. Tạo môi trường học tập liên tục, theo hướng hệ thống hóa các dạng vi phạm điển hình; các mẫu lập luận, mẫu kháng nghị chất lượng để chia sẻ trong toàn Ngành.

Bốn là, tăng cường công tác hướng dẫn, kiểm tra, tổng kết, rút kinh nghiệm. Các đơn vị, Viện kiểm sát các cấp tăng cường tự kiểm tra nghiệp vụ tại đơn vị, Viện kiểm sát cấp mình và tiến hành các cuộc kiểm tra nghiệp vụ đối với Viện kiểm sát cấp dưới. Trong công tác tổng kết thực tiễn, rút kinh nghiệm, cần chọn những vấn đề trọng tâm, những dạng tranh chấp điển hình, các dạng sai lầm phổ biến, khâu yếu kéo dài để tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm. Qua đó làm rõ kết quả làm được, những tồn tại hạn chế, nguyên nhân, trách nhiệm để rút kinh nghiệm và đề ra giải pháp khắc phục. 

Năm là, VKSND các cấp cần tăng cường phối hợp liên ngành, chủ động xây dựng các Quy chế phối hợp với Toà án. Đồng thời, tăng cường quan hệ phối hợp giữa VKSND cấp trên với VKSND cấp dưới theo quy định của Ngành trong công tác kháng nghị phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm.

Sáu là, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số. Trong đó cần số hóa hồ sơ và xây dựng sơ đồ tư duy phục vụ công tác nghiên cứu, báo cáo án và phục vụ hoạt động của Kiểm sát viên tại phiên tòa. Đề ra các giải pháp ứng dụng công nghệ thông tin để hỗ trợ công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành, theo dõi tiến độ công việc và công tác chuyên môn, nghiệp vụ.