Tình hình người bị tạm giữ, tạm giam và phạm nhân phạm tội mới ở Nhà tạm giữ, Trại tạm giam và Trại giam, trong 3 năm từ 2011 đến 2013, tại các Trại giam, Trại tạm giam và Nhà tạm giữ trên toàn quốc do Ngành Công an quản lý vẫn diễn biến hết sức phức tạp; có 511 người phạm tội mới...
MỘT SỐ BIỆN PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ PHÒNG,
CHỐNG TỘI PHẠM MỚI TRONG TRẠI GIAM, TRẠI TẠM GIAM, NHÀ TẠM GIỮ
Tình hình người bị tạm giữ, tạm giam và phạm nhân phạm tội mới ở Nhà tạm giữ, Trại tạm giam và Trại giam, trong 3 năm từ 2011 đến 2013, tại các Trại giam, Trại tạm giam và Nhà tạm giữ trên toàn quốc do Ngành Công an quản lý vẫn diễn biến hết sức phức tạp; có 511 người phạm tội mới.
Nguyên nhân: Cơ sở pháp lý liên quan đến công tác quản lý tạm giữ, tạm giam tại các nhà tạm giữ, trại tạm giam ban hành đã lâu, hiện nay một số văn bản không còn phù hợp, chưa cụ thể và thống nhất cách hiểu, nhưng chưa được cơ quan có thẩm quyền xem xét, sửa đổi cho phù hợp với thực tiễn. Luật thi hành án hình sự mới ra đời, do đó còn một số quy định chưa được hướng dẫn để thống nhất thực hiện…
Tình hình tội phạm trong thời gian qua diến biến rất phức tạp, có chiều hướng gia tăng các loại tội phạm có tổ chức, băng ổ nhóm liên quan đến nhiều địa phương, ngành. Người phạm tội ngày càng manh động, chống đối quyết liệt, dụng nhiều thủ đoạn và phương tiện kỹ thuật để che dấu tội phạm. Cơ sở vật chất sử dụng cho việc tạm giữ, tạm giam và thi hành án phạt tù ở nhiều nơi được xây dựng từ lâu, đã xuống cấp, không đáp ứng yêu cầu quản lý giam giữ trong tình hình mới.
Một số cán bộ chiến sỹ, nhất là lực lượng cảnh sát bảo vệ chưa được đào tạo bài bản, số cán bộ chiến sỹ mới làm cảnh sát bảo vệ chưa có nhiều kinh nghiệm thực tiễn trong công tác quản lý tạm giữ, tạm giam và phạm nhân ở các nhà tạm giữ, trại tạm giam, trại giam.
Việc đầu tư cơ sở vật chất để phục vụ cho công tác quản lý người bị tạm giữ, tạm giam và phạm nhân trong thời gian qua cũng còn hạn chế. Các trang thiết bị, phương tiện phục vụ cho công tác quản lý tạm giữ, tạm giam chưa được đầu tư đúng mức, chưa đáp ứng yêu cầu phục vụ cho việc giam giữ và quản lý giam giữ trong tình hình hiện nay (nhất là hệ thống camera để quan sát trong các buồng tạm giữ, tạm giam, phạm nhân) để kịp thời giải quyết các vấn đề đột xuất xảy ra.
Nhận thức của một số cán bộ, chiến sỹ làm công tác quản lý người bị tạm giữ, tạm giam và phạm nhân chưa đầy đủ, chưa nêu cao tinh thần trách nhiệm; chưa thấy hết tầm quan trọng và tính chất phức tạp của công tác này.
Người bị tạm giữ, tạm giam và phạm nhân thường có diễn biến tư tưởng rất phức tạp; một số người thì kém hiểu biết pháp luật, nhưng có một số khác có trình độ, nhưng lại chống đối quyết liệt, chỉ đợi có cơ hội khi cán bộ làm công tác quản lý giam giữ có việc làm không đúng để kích động các phạm nhân khác làm reo và chống đối.
Công tác phối hợp giữa Cơ quan quản lý giam giữ và các Cơ quan tiến hành tố tụng và kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam chưa chặt chẽ, thường xuyên; nhiều nơi chưa xây dựng quy chế phối hợp nên việc phân công trách nhiệm cụ thể, còn chồng chéo, chưa chủ động trao đổi thông tin cần thiết để có biện pháp phòng ngừa trong công tác quản lý tạm giữ, tạm giam cũng như việc giải quyết vụ án.
Một số lãnh đạo của Cơ quan quản lý giam giữ chưa sâu sát, việc kiểm tra, đôn đốc có lúc, có việc chưa được thường xuyên, kịp thời. Về biên chế cán bộ làm công tác quản lý tạm giữ, tạm giam và phạm nhân vừa thiếu về số lượng chưa đáp ứng ứng yếu về chuyên môn, yêu cầu công tác quản lý tạm giữ, tạm giam trong thời kỳ mới.
Cán bộ trực tiếp làm công tác quản lý giam giữ chưa kịp thời nắm bắt tâm lý, diễn biến tư tưởng tiêu cực của người bị tạm giữ, tạm giam và phạm nhân để áp dụng các biện pháp phòng ngừa thích hợp nhằm ngặn chặn kịp thời các việc đột xuất xảy ra từ tình hình, thực trạng và nguyên nhân người tạm giữ, tạm giam và phạm nhân phạm tội mới ở các nhà tạm giữ, trại tạm giam, trại tạm giam do ngành Công an quản lý, có thể đưa ra một số giải pháp sau đây:
Đối với người bị tạm giữ, tạm giam và phạm nhân phải thường xuyên được giáo dục chính sách pháp luật, Nội quy nhà tạm giữ, trại tạm giam, Quy chế về tạm giữ, tạm giam, Luật thi hành án hình sự. Nhằm nâng cao nhận thức cho người bị tạm giữ, tạm giam và phạm nhân để hạn chế đến mức thấp nhất việc người bị tạm giữ, tạm giam và phạm nhân phạm tội mới ở nhà tạm giữ, trại tạm giam, trại giam.
Nâng cao nhận thức về vị trí, vai trò và trách nhiệm của cán bộ làm công tác quản lý việc tạm giữ, tạm giam và thi hành án phạt tù tại các nhà tạm giữ, trại tạm giam, trại giam trên toàn quốc. Quan tâm hơn nữa đến chế độ chính sách đối với cán bộ quản lý giam giữ; tạo động lực cho cán bộ làm công tác này phấn đấu, yêu ngành, yêu nghề.
Thường xuyên bồi dưỡng, đào tạo và đào tạo lại cho cán bộ, chiến sỹ làm công tác quản lý giam giữ, nhằm nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, kỹ năng nghề nghiệp để đáp ứng kịp với yêu cầu công tác quản lý tạm giữ, tạm giam và thi hành án phạt tù trong thời kỳ mới.
Đối với lãnh đạo, chỉ huy các cấp ở nhà tạm giữ, trại tạm giam, trại giam. Nâng cao năng lực chỉ đạo điều hành, tăng cường công tác kiểm tra, đôn đốc đối với cán bộ chiến sỹ dưới quyền, nhất là những người trực tiếp làm công tác quản lý người bị tạm giữ, tạm giam và phạm nhân.
Tăng cường mối quan hệ giữa cơ quan quản lý giam giữ với các cơ quan tiến hành tố tụng và Kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam, thi hành án hình sự trong việc thực hiện chức năng nhiệm vụ của mỗi đơn vị, nhằm đảm bảo phục vụ tốt nhất cho công tác điều tra, truy tố, xét xử và thi hành án, cũng như đảm bảo an toàn cho công tác quản lý tạm giữ, tạm giam, thi hành án phạt tù tại các nhà tạm giữ, trại tạm giam, trại giam.
Trang bị đầy đủ các thiết bị kỹ thuật, nhằm đảm bảo tốt nhất cho công tác kiểm tra, quản lý người bị tạm giữ, tạm giam và phạm nhân tại các buồng giam giữ trong các nhà tạm giữ, trại tạm giam, trại giam.
Thái Hưng