Chế định Viện kiểm sát nhân dân lần đầu tiên được ghi nhận trong Hiến Pháp năm 1959. Ngày 26/7/1960 Chủ tịch Hồ Chí Minh đã ký sắc lệnh số 20 – LCT công bố luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân. Sự ra đời của ngành Kiểm sát nhân dân là một dấu mốc quan trọng góp phần...
NGÀNH KIỂM SÁT TỈNH LÀO CAI THỰC HIỆN TỐT NHIỆM VỤ CHÍNH TRỊ TẠI ĐỊA PHƯƠNG
Nguyễn Văn Vịnh
Bí thư Tỉnh Ủy Lào cai
Chế định Viện kiểm sát nhân dân lần đầu tiên được ghi nhận trong Hiến Pháp năm 1959. Ngày 26/7/1960 Chủ tịch Hồ Chí Minh đã ký sắc lệnh số 20 – LCT công bố luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân. Sự ra đời của ngành Kiểm sát nhân dân là một dấu mốc quan trọng góp phần hoàn chỉnh thể chế nhà nước pháp quyền Xã hội chủ nghĩa, bảo đảm cho pháp luật được chấp hành nghiêm chỉnh và thống nhất, tăng cường pháp chế Xã hội chủ nghĩa. Cùng với đó ngành Kiểm sát tỉnh Lào cai được thành lập và đi vào hoạt động
Trải qua 55 năm xây dựng và phát triển, dưới sự chỉ đạo của ngành và sự lãnh đạo của Tỉnh ủy, sự giám sát của Hội đồng nhân dân các cấp, sự quan tâm, phối hợp của các cấp, các ngành, sự ủng hộ của nhân dân, ngành Kiểm sát Lào Cai đã vượt qua những khó khăn, thử thách, từng bước xây dựng và trưởng thành về mọi mặt, hoàn thành tốt chức năng, nhiệm vụ được giao, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị tại địa phương qua các thời kỳ.
Trong những năm đổi mới toàn diện và sâu sắc của đất nước, nhất là khi tỉnh Lào Cai được tái lập năm 1991 đến nay, ngành Kiểm sát nhân dân đã tích cực hoàn thiện về tổ chức bộ máy, chức năng và nhiệm vụ. Tiếp tục khẳng định vị trí, vai trò và trách nhiệm của ngành Kiểm sát trong việc bảo đảm pháp chế, tích cực, chủ động đấu tranh phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật, phục vụ các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Lào Cai.
Quán triệt và thực hiện nghiêm túc các Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng về cải cách tư pháp, hoạt động của Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Lào Cai đã có những chuyển biến mạnh mẽ, nhất là công tác thực hành quyền công tố và kiểm sát các hoạt động tư pháp trong lĩnh vực hình sự. Việc khởi tố, áp dụng các biện pháp bắt, tạm giữ, tạm giam đảm bảo chính xác, đúng pháp luật, hạn chế đến mức thấp nhất tình trạng bỏ lọt tội phạm và người phạm tội, không để xẩy ra việc làm oan người vô tội, đảm bảo quyền tự do, dân chủ của công dân. Chất lượng tranh tụng tại các phiên tòa của Kiểm sát viên tiếp tục được nâng lên. Qua công tác thực hành quyền công tố và kiểm sát các hoạt động tư pháp, Viện kiểm sát đã kịp thời phát hiện những sơ hở, thiếu sót trong cơ chế quản lý, chủ động kiến nghị, đề xuất với các cấp, các ngành áp dụng biện pháp phòng ngừa vi phạm và tội phạm. Đồng thời tham mưu cho Tỉnh ủy Lào Cai ban hành Chỉ thị số 04-CT/TU ngày 15/5/2001 về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác tiếp nhận, quản lý, xử lý tin báo vi phạm và tội phạm trên địa bàn tỉnh; chủ động phối hợp với các cơ quan nội chính của tỉnh ký kết Nghị quyết liên ngành để triển khai thực hiện Chỉ thị 04-CT/TU đảm bảo có hiệu quả, nắm chắc mọi diễn biến tình hình tội phạm, vi phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh để tham mưu cho cấp ủy, chính quyền có biện pháp giải quyết kịp thời, đúng pháp luật, đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh. Qua hơn 10 năm thực hiện Chỉ thị 04-CT/TU, đã tạo sự chuyển biến mới về nhận thức của cả hệ thống chính trị và quần chúng nhân dân. Nhiệm vụ đấu tranh phòng chống vi phạm và tội phạm là trách nhiệm của tất cả các ngành, các cấp chính quyền, đoàn thể và quần chúng nhân dân dưới sự lãnh đạo của Đảng và coi đây là một nhiệm vụ thường xuyên của mỗi cấp và của cả hệ thống chính trị để chủ động đấu tranh có hiệu quả với những hành vi vi phạm pháp luật và tội phạm, đồng thời làm tốt công tác dự báo, phòng ngừa. Đối với quần chúng nhân dân cũng thấy rõ hơn trách nhiệm của mình, luôn đề cao tinh thần cảnh giác, kịp thời cung cấp cho các cơ quan chức năng những tin tức cần thiết để xử lý theo quy định.
Trong những năm qua, trên các lĩnh vực công tác, với không ít những khó khăn, trở ngại đặc thù của một tỉnh vùng cao, biên giới, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Lào Cai luôn phấn đấu hoàn thành tốt những nhiệm vụ được giao. Trên cơ sở thực hiện chức năng, nhiệm vụ, Viện kiểm sát đã ban hành hàng trăm kiến nghị, kháng nghị, yêu cầu khắc phục vi phạm trong các lĩnh vực hành chính, kinh tế xã hội và trong các hoạt động tư pháp tại địa phương bảo đảm cho pháp luật được chấp hành nghiêm chỉnh và thống nhất. Với những thành tích đã đạt được, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Lào Cai xứng đáng với lòng tin cậy của cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương và của nhân dân các dân tộc trong tỉnh. Ghi nhận những cống hiến trong công tác bảo vệ pháp chế, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, góp phần quan trọng đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, Đảng bộ Viện kiểm sát nhân dân liên tục nhiều năm được công nhận là Đảng bộ trong sạch, vững mạnh; Viện kiểm sát nhân dân đã vinh dự được Đảng và Nhà nước tặng thưởng Huân chương Lao động hạng nhì và nhiều đơn vị, cá nhân được tặng thưởng các danh hiệu cao quý của Đảng, Nhà nước.
Có được kết quả như ngày hôm nay, ngoài sự quan tâm lãnh chỉ đạo của Viện kiểm sát Tối cao và củaTỉnh Ủy Lào cai, thì đó là kết tinh trí tuệ, sức lực của các thế hệ cán bộ, Đảng viên trong ngành kiểm sát Lào cai qua các thời kỳ, đã cống hiến vì sự phát triển của ngành kiểm sát.
Bên cạnh những kết quả đã đạt được, Ngành Kiểm sát Lào Cai đang còn rất nhiều công việc phải làm trong thời gian tới. Trước yêu cầu cải cách tư pháp. Trong những năm qua, Cương lĩnh chính trị của Đảng ta được phát triển, bổ sung đều nhấn mạnh chủ trương xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa, bảo đảm Nhà nước ta thật sự là của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân, dưới sự lãnh đạo của Đảng. Nâng cao năng lực quản lý và điều hành Nhà nước theo pháp luật, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa và kỷ luật, kỷ cương, bảo đảm quyền, lợi ích chính đáng của mọi người dân. Để thực hiện mục tiêu nêu trên, Bộ Chính trị đã ban hành Nghị quyết số 49-NQ/TW về Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, xác định mục tiêu xây dựng một nền tư pháp trong sạch, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, từng bước hiện đại, phục vụ nhân dân, phụng sự Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa. Một trong những nhiệm vụ quan trọng của cải cách tư pháp là bảo đảm tốt hơn các điều kiện để Viện kiểm sát nhân dân thực hiện tốt chức năng thực hành quyền công tố và kiểm sát các hoạt động tư pháp; tăng cường trách nhiệm công tố trong hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra. Công tác cải cách tư pháp phải đặt dưới sự lãnh đạo toàn diện, chặt chẽ của Đảng, giữ vững ổn định chính trị, bản chất Nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa. Thể chế hóa các yêu cầu nêu trên, Hiến pháp năm 2013 đã khẳng định vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ của Viện kiểm sát nhân dân trong hệ thống các cơ quan Nhà nước. Vừa qua, Quốc hội cũng đã thông qua Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân quy định rõ về cơ cấu tổ chức, bộ máy của hệ thống Viện kiểm sát nhân dân các cấp.
Từ những yêu cầu trên, đòi hỏi Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Lào Cai phải tiếp tục củng cố và hoàn thiện về tổ chức bộ máy, thực hiện tốt chức năng và nhiệm vụ theo tiến trình cải cách tư pháp, bảo đảm tính tích cực, chủ động trong đấu tranh phòng, chống tội phạm, ngăn ngừa vi phạm pháp luật, góp phần bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa, giữ vững an ninh chính trị và trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh. Tập trung thực hiện tốt một số nhiệm vụ vụ sau:
Một là, tiếp tục nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố và kiểm sát các hoạt động tư pháp, thực hiện đầy đủ quyền hạn, trách nhiệm của Viện kiểm sát nhân dân trong suốt quá trình kiểm sát giải quyết tin báo tố giác tội phạm, điều tra, truy tố, xét xử nhằm hạn chế đến mức thấp nhất việc bỏ lọt tội phạm và người phạm tội, không làm oan người vô tội. Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan bảo vệ pháp luật tăng cường công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội. Đề cao vai trò, vị thế và trách nhiệm của Viện kiểm sát nhân dân trong đấu tranh phòng, chống tội phạm, nhất là tội phạm tham nhũng.
Hai là, tập trung nâng cao chất lượng tranh tụng của Kiểm sát viên tại phiên toà. Kiểm sát viên duy trì công tố phải thực hiện tốt việc tranh luận và luận tội, góp phần để Toà án ra những bản án, quyết định đúng người, đúng tội, đúng pháp luật, công bằng, có sức thuyết phục. Đồng thời, thông qua hoạt động công tố, Kiểm sát viên đề cao tinh thần trách nhiệm bảo vệ Đảng, bảo vệ chế độ, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của công dân. Làm tốt công tác tuyên truyền chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước trong đấu tranh phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật.
Ba là, Viện kiểm sát các cấp tiếp tục thực hiện tốt hơn nữa vai trò là cơ quan kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong hoạt động tư pháp. Củng cố và tăng cường trách nhiệm của Viện kiểm sát nhân dân đối với công tác tạm giữ, tạm giam, quản lý và giáo dục người chấp hành án phạt tù. Tăng cường trách nhiệm của Viện kiểm sát trong việc giải quyết các vụ, việc dân sự, hành chính và những việc khác theo quy định của pháp luật; hiệu lực, hiệu quả những kiến nghị, yêu cầu của Viện kiểm sát nhân dân nhằm khôi phục trật tự pháp luật bị vi phạm, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của công dân.
Bốn là, khẩn trương củng cố và hoàn thiện hệ thống tổ chức bộ máy, cơ chế hoạt động theo Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014, đảm bảo nguyên tắc tập trung thống nhất trong ngành, tính độc lập trong hoạt động công tố và kiểm sát các hoạt động tư pháp, bảo đảm sự lãnh đạo của các cấp uỷ đảng, sự giám sát của cơ quan dân cử, sự phối hợp chặt chẽ của các cấp, các ngành. Đổi mới công tác tuyển dụng, thu hút những người có tâm huyết, có tài, có đức vào làm trong Viện kiểm sát nhân dân các cấp. Chú trọng đào tạo cán bộ có trình độ chuyên môn cao, có khả năng nghiên cứu, giải quyết những vấn đề phức tạp nẩy sinh trong thực tiễn.
Năm là tiếp tục thực hiện tốt các nhiệm vụ trọng tâm về công tác cải cách tư pháp theo kết luận số 79-KL/TW ngày 28/7/2010 và kết luận số 92-KL/TW ngày 12/3/2014 của Bộ chính trị về thực hiện chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 và kế hoạch số 35-KH/CCTP ngày 14/3/2014 của Ban chỉ đạo cải cách tư pháp Trung ương trong ngành Kiểm sát nhân dân. Quán triệt triển khai thực hiện tốt luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân đã có hiệu lực thi hành, đồng thời tích cực tham gia góp ý vào các dự thao luật theo chương trình xây dựng luật của Quốc hội. Thực hiện tốt Chỉ thị số 15-CT/TW ngày 7/7/2007 của Bộ chính trị về Sự lãnh đạo của Đảng đối với các cơ quan bảo vệ pháp luật trong công tác điều tra, xử lý các vụ án và công tác bảo vệ Đảng đảm bảo phục vụ tốt nhiệm vụ chính trị địa phương.
Sáu là tiếp tục đẩy mạnh thực hiện đổi mới công tác quản lý chỉ đạo, điều hành, tăng cường công tác xây dựng Đảng, xây dựng ngành, tăng cường kỷ cương, kỷ luật đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, trong đó tăng cường công tác xây dựng Đảng theo Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) gắn với thực hiện chỉ thị số 03-CT/TW ngày 14/5/2011 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh học tập làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí minh, chú trọng công tác giáo dục chính trị tư tưởng, phẩm chất đạo đức lối sống, bản lĩnh nghề nghiệp cho đội nghũ cán bộ, công chức, xây dựng đội ngũ Kiểm sát viên “Vững về chính trị, giỏi về nghiệp vụ, tinh thông về pháp luật, công tâm và bản lĩnh, kỷ cương và trách nhiệm” thấm nhuần dạy của Bác Hồ “cán bộ kiểm sát phải” ( Công minh, chính trực, khách quan, thận trọng, khiêm tốn), nhăm đảm bảo không ngừng củng cố xây dựng ngành trong sạch, vững mạnh, phát huy hơn nữa vai trò vị thế và trách nhiệm của ngành trong đấu tranh phòng chống tội phạm, công tác phục vụ nhiệm vụ chính trị địa phương, góp phần giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội và phục vụ phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội của tỉnh Lào cai.