Viện kiểm sát nhân dân các cấp ban hành kiến nghị phòng ngừa vi phạm pháp luật

Trong thời gian qua, thông qua công tác thực hiện chức năng, nhiệm vụ Viện kiểm sát nhân dân các cấp đã tích cực ban hành kiến nghị với các cơ quan hữu quan tăng cường các biện pháp phòng ngừa vi phạm và tội phạm trên địa bàn. Trang tin điện tử Viện kiểm sát nhân dân tối cao trích đăng một số kiến nghị để bạn đọc tham khảo.

Viện kiểm sát nhân dân các cấp ban hành kiến nghị phòng ngừa vi phạm pháp luật

Kiến nghị Sở giáo dục đào tạo tỉnh Bắc Ninh tăng cường các biện pháp để phòng ngừa tình trạng học sinh phạm tội

Thông qua công tác kiểm sát giải quyết các vụ án hình sự xảy ra trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh trong thời gian năm 2014 và 6 tháng đầu năm 2015 thấy tình hình học sinh vi phạm pháp luật và phạm tội có chiều hướng gia tăng, đặc biệt là các học sinh ở các trường trung học cơ sở đã phạm tội đặc biệt nghiêm trọng. Điển hình như các vụ án:

Vụ án Giết người xảy ra tại Trường trung học cơ sở Trung Nghĩa, huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh: Đối tượng là học sinh lớp 9 đã dùng hung khí là gậy tre và tuýp sắt dài đánh nhau gây tổn hại sức khỏe của bạn cùng lớp gây chấn thương sọ não, tổn hại sức khỏe 55%.

Vụ án xảy ra tại Trường trung học cơ sở thị trấn Hồ, huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh: Đối tượng sinh ngày 19/6/2001, là học sinh lớp 8 đã dùng dao đâm vào ngực 01 bạn cùng Trường gây tử vong. Do đối tượng thực hiện hành vi phạm tội khi chưa đủ 14 tuổi nên theo quy định tại Điều 12 Bộ luật hình sự, đối tượng chưa đủ tuổi chịu trách nhiệm hình sự. Do vậy, Cơ quan điều tra đã làm thủ tục đưa đối tượng đi cải tạo tại Trường giáo đưỡng.

Vụ Giết người và cướp tài xảy ra tại thôn Dương Ô, phường Phong Khê, thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh: đối tượng là học sinh lớp 9B Trường Trung học cơ sở phường Phong Khê, thành phố Bắc Ninh đã có hành vi dùng dao đâm chết bạn học cùng lớp. Sau đó đối tượng đã lấy chiếc xe đạp điện của nạn nhân đem đi gán nợ do bạn vì đã vay tiền trước đó. Đối tượng đã bị Cơ quan điều tra khởi tố về tội “Giết người” và tội “Cướp tài sản” theo Điều 93 và Điều 133 Bộ luật hình sự.

Cả ba vụ án điển hình nêu trên, đã gây ra những hậu quả đặc biệt nghiêm trọng không chỉ xâm phạm đến tính mạng, sức khỏe, tài sản của những người bị hại đều là các cháu học sinh, mà còn gây ra những hoang mang lo sợ đối với các thế hệ học sinh và của các bậc phụ huynh. Đã tạo ra dư luận xã hội và tâm lý không tốt đối với việc quản lý giáo dục học sinh của các thầy, cô giáo và cả các bậc phụ huynh có con em mình đã gây ra những tội lỗi, ảnh hưởng đến việc học tập của các cháu trên các địa bàn có những vụ án đã xảy ra. ..

Những vụ án nêu trên xảy ra xuất phát do những nguyên nhân chủ yếu sau: Số học sinh phạm tội đều là những học sinh ý thức kỷ luật kém, bản tính hung hăng côn đồ, nên hung khí luôn mang theo người, sẵn sàng dùng vũ lực để giải quyết việc cá nhân dù chỉ là những mâu thuẫn nhỏ; sự hiểu biết và nhận thức về pháp luật còn hạn chế. Không có ý thức tu dưỡng, rèn luyện trong học ở nhà trường và sự giáo dục quản lý của gia đình; địa điểm thực hiện hành vi phạm tội của các em học sinh chủ yếu xảy ra tại trường học và trong thời gian học tập, dưới sự quản lý của nhà trường nhưng không được phát hiện kịp thời để ngăn chặn và giải quyết những mâu thuẫn giữa các em học sinh với nhau. Mặt khác, việc phối hợp giữa nhà trường và gia đình trong việc quản lý, giáo dục tuân thủ pháp luật, phối hợp trong việc phát hiện và ngăn chặn những biểu hiện tiêu cực của học sinh còn hạn chế.

Để giảm thiểu việc học sinh vi phạm pháp luật và không để xảy ra tình trạng học sinh phạm tội hình sự trong học đường, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bắc Ninh đã kiến nghị Giám đốc sở giáo dục đào tạo tỉnh Bắc Ninh cần có biện pháp chỉ đạo kịp thời, cụ thể đến tất cả các trường học trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh phải có các biện pháp quản lý, giáo dục chặt chẽ học sinh để không xảy ra tình trạng học sinh vi phạm pháp luật và phạm tội hình sự; yêu cầu các thầy, cô giáo phối hợp chặt chẽ với các bậc phụ huynh để cùng với gia đình quản lý, giáo dục học sinh để học tập và rèn luyện ý thức phẩm chất đạo đức tốt. Chấp hành nghiêm nội quy của nhà trường và chính sách pháp luật.

Kiến nghị Ủy ban nhân dân thị trấn Phố Mới, huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh tăng cường các biện pháp phòng chống tội phạm về ma túy trên địa bàn các xã, thị trấn trong huyện

Qua công tác kiểm sát điều tra các vụ án hình sự 06 tháng đầu năm 2015, Viện kiểm sát nhân dân huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh nhận thấy: Từ đầu năm 2015 đến nay trên địa bàn huyện Quế Võ tình hình vi phạm và tội phạm nói chung ngày một tăng, đặc biệt là tội phạm về ma túy với tính chất và hành vi ngày một nghiêm trọng gây bức xúc trong quần chúng nhân dân cũng như gây khó khăn trong công tác đấu tranh phòng chống tội phạm. Đặc biệt đối với địa bàn thị trấn Phố Mới, xã Phượng Mao, xã Đức Long và xã Cách Bi thời gian gần đây tình hình tội phạm ngày một tăng.

Nguyên nhân tội phạm gia tăng là do địa bàn thị trấn Phố Mới, xã Phượng Mao, xã Đức Long và xã Cách Bi có tuyến đường Quốc lộ 18 chạy qua, nối liền từ TP.Hà Nội đi TP. Hải Phòng và các tỉnh Quảng Ninh và Hải Dương, dẫn đến lượng người tham gia giao thông ngày một đông. Mặt khác địa bàn thị trấn Phố Mới là trung tâm của huyện Quế Võ, các xã Phượng Mao, Đức Long và Cách Bi có các khu công nghiệp đóng trên địa bàn, tập trung phần lớn công nhân, người lao động từ các địa phương khác đến lao động, làm ăn sinh sống đã kéo theo nhiều tệ nạn xã hội khác, gây khó khăn trong công tác đấu tranh, phòng chống vi phạm, tội phạm. Đặc biệt là tệ nạn về ma túy đang có chiều hướng gia tăng, đối tượng phần lớn là những thanh thiếu niên trên địa bàn huyện có tuổi đời còn trẻ; gây tâm lý hoang mang, lo lắng trong quần chúng nhân dân cũng như trật tự an toàn trên địa bàn huyện.

Để có biện pháp đấu tranh, phòng chống vi phạm và tội phạm có hiệu quả và đảm bảo an ninh, trật tự trên địa bàn huyện Quế Võ nói chung cũng như từng bước làm giảm tội phạm về ma tuý ở các địa phương thị trấn Phố Mới, xã Phượng Mao, xã Đức Long và xã Cách Bi. Viện kiểm sát nhân dân huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh ban hành kiến nghị với UBND thị trấn Phố Mới, huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh một số nội dung sau:

Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho nhân dân, trên các phương tiện thông tin đại chúng, thông qua đó nhằm giáo dục ý thức chấp hành pháp luật cho nhân dân, đồng thời nâng cao cảnh giác góp phần giữ gìn trật tự trị an xã hội.

Thường xuyên tuyên truyền và giáo dục rộng rãi trong nhân dân nhất là ở các trường trung học phổ thông để mọi người và các em học sinh thấy được hậu quả, tác hại của việc nghiện hút ma túy. Từ đó định hướng cho mỗi gia đình thường xuyên quan tâm giáo dục con, em mình có lối sống trong sạch, lành mạnh, cương quyết tránh xa ma túy.

Thường xuyên chỉ đạo và tăng cường công tác kiểm tra giám sát đối với lực lượng Công an xã trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ như sau: Chỉ đạo lực lượng Công an xã làm tốt công tác quản lý nhân khẩu nhất là các đối tượng tạm trú, tạm vắng; thường xuyên kiểm tra rà soát các đối tượng trên địa bàn có biểu hiện nghi vấn về sử dụng, tàng trữ, mua bán chất ma túy để theo dõi và kịp thời phát hiện ngăn chặn, xử lý. Quan tâm, tạo điều kiện về vật chất và tinh thần đối với lực lượng Công an xã để lực lượng này nâng cao tinh thần trách nhiệm, hoàn thành tốt nhiệm vụ, góp phần trong việc đấu tranh phòng chống vi phạm vàtội phạm trên địa bàn.

Kiến nghị Công tyTNHH dịch vụ bảo vệ ngày và đêm tại Hà Nội phòng ngừa vi phạm trong việc tuyển chọn và sử dụng dịch vụ bảo vệ

Trong thời gian qua, công tác bảo vệ tài sản tại các Công ty trong các khu công công nghiệp trên địa bàn thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh có những thành tích đáng nổi bật từ đó góp phần tạo được lòng tin đối với những nhà đầu tư khi tham gia kinh doanh tại đây. Tuy nhiên, trong công tác này cũng cần phải có những biện pháp cụ thể, tích cực hơn nữa nhất là khâu đào tạo, tuyển dụng, sử dụng dịch vụ bảo vệ. Qua công tác kiểm sát giải quyết các vụ án hình sự, Viện kiểm sát nhân dân thị xã Từ Sơn thấy có trường hợp bảo vệ của Công ty tham gia vào trộm cắp tài sản; năng lực cũng như trình độ nhận thức hành vi của bảo vệ các công ty trong khu công nghiệp còn hạn chế. Điển hình như vụ: Đối tượng có ký kết hợp đồng lao động với Công ty tyTNHH dịch vụ bảo vệ ngày và đêm tại Hà Nội với thời hạn 03 tháng. Khi được Công ty cử đến làm việc tại công ty SIKA hữu hạn Việt Nam có trụ sở tại khu công nghiệp VSIP thuộc xã Phù Chẩn, thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh, đối tượng đã có hành vi đột nhập vào văn phòng của Công ty lấy 02 chiếc laptop có trị giá là 15.100.000 đồng.

Để việc cung cấp, sử dụng, tuyển dụng, đào tạo dịch vụ bảo vệ trong các khu công nghiệp đảm bảo theo đúng quy định cũng như không để xảy ra vụ việc như đã nêu ở trên, Viện kiểm sát nhân dân thị xã Từ Sơn ban hành kiến nghị Công tyTNHH dịch vụ bảo vệ ngày và đêm tại Hà Nội cần đề ra biện pháp cụ thể, chặt chẽ hơn trong quá trình tuyển dụng, đào tạo và sử dụng lực lượng bảo vệ cho các đơn vị, doanh nghiệp đang hoạt động kinh doanh nhất là đối với các doanh nghiệp nước ngoài đang hoạt động kinh doanh trên địa bàn thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh đồng thời tổ chức rút kinh nghiệm cho cán bộ làm tại Công ty.

Kiến nghị Chi nhánh điện lực huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam

Thông qua công tác thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra vụ án hình sự "Vi phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thông đường bộ" xảy ra ngày 17/2/2014 tại xóm 10, thôn Thượng Vỹ, xã Nhân Chính, huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam Viện kiểm sát nhân dânhuyện Lý Nhân nhận thấy nguyên nhân dẫn đến vụ tai nạn giao thông là do người tham gia giao thông không tuân thủ quy định của pháp luật về an toàn giao thông. Bên cạnh đó, cơ sở hạ tầng giao thông nông thôn chưa được đảm bảo cũng là nguyên nhân dẫn đến tai nạn giao thông. Quá trình điều tra vụ án xác định: Lỗi trong vụ án trên là do bị cáo không nhường đường cho xe đi ngược chiều khi có chướng ngại vật trên phần đường của mình, vi phạm quy tắc tránh xe đi ngược chiều quy định tại Điểm c, Khoản 2, Điều 17 Luật giao thông đường bộ. Viện kiểm sát nhân dân huyện Lý Nhân đã ban hành cáo trạng truy tố bị cáo về tội "Vi phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thông đường bộ" theo quy định tại Điều 202 Bộ luật hình sự. Tuy nhiên nguyên nhân chính dẫn đến vụ tai nạn giao thông nêu trên là do có 2 cột điện được dựng trên đường liên thôn thuộc xóm 10, thôn Thượng Vỹ, xã Nhân Chính, huyện Lý Nhân. Kết quả khám nghiệm hiện trường xác định: bề mặt đường rộng 4,1m, hai cột điện lần lượt cách mép đường bên phải theo hướng đi xóm 3, thôn Thượng Vỹ, xã Nhân Chính là 0,8m và 0,26m, chiếm hơn 1/3 của một làn đường, và hai cột điện cách nhau 1,25m đã gây cản trở, khó khăn cho các phương tiện khi tham gia giao thông.

Kết quả làm việc với UBND xã Nhân Chính xác định: Hệ thống điện và các cột điện thắp sáng của xóm 10 thôn Thượng Vỹ, xã Nhân Chính trước đây do hợp tác xã thôn Thượng Vỹ, xã Nhân Chính quản lý. Từ năm 2012 được chuyển giao cho Chi nhánh điện lực LN quản lý. Thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới, tuyến đường của xóm 10 thôn Thượng Vỹ, xã Nhân Chính, huyện Lý Nhân được mở rộng thành 4,1m. Sau khi mặt đường được mở rộng 02 cột điện đã chiếm hơn 1/3 của một làn đường, gây cản trở cho người tham gia giao thông.

Để đảm bảo việc phòng ngừa tai nạn giao thông và các vi phạm pháp luật, tội phạm về giao thông xảy ra, Viện kiểm sát nhân dân huyện Lý Nhân kiến nghị Giám đốc chi nhánh điện lực huyện Lý Nhân tiến hành di dời 02 cột điện dựng trên hành lang đường giao thông liên thôn thuộc xóm 10 thôn Thượng Vỹ, xã Nhân Chính, huyện Lý Nhân tỉnh Hà Nam, để đảm bảo an toàn giao thông.

Kiến nghị Uỷ ban nhân dân huyện Kim Bảng, tỉnh Hà Nam tăng cường các biện pháp phòng chống vi phạm, tội phạm trong lĩnh vực đất đai

Thông qua kết quả giải quyết vụ án hình sự Hồ Văn Mênh, sinh năm 1954, nguyên cán bộ địa chính xã Đại Cương, huyện Kim Bảng, tỉnh Hà Nam phạm tội "Lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản" theo quy định tại Điều 280 Bộ luật hình sự, Viện kiểm sát nhân dân huyện Kim Bảng nhận thấy: Trong thời gian qua UBND huyện Kim Bảng đã chỉ đạo UBND các xã, thị trấn cùng các cơ quan, ban, ngành... phối hợp tốt với các Cơ quan tiến hành tố tụng huyện Kim Bảng triển khai nhiều biện pháp đấu tranh, phòng chống có hiệu quả vi phạm pháp luật và tội phạm trên địa bàn. Công tác điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án có nhiều chuyển biến tích cực, đảm bảo giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội góp phần ổn định và phát triển kinh tế xã hội.

Tuy nhiên thời gian gần đây trên địa bàn huyện tình hình vi phạm pháp luật và tội phạm trên một số lĩnh vực có xu hướng gia tăng đáng báo động cả về quy mô và tính chất, với diễn biến rất phức tạp, phương thức, thủ đoạn phạm tội ngày càng tinh vi, xảo quyệt gây hậu quả rất nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng... Mặt khác công tác phòng ngừa, chống vi phạm pháp luật và tội phạm còn có những hạn chế, hiệu quả xử lý chưa cao, hiệu lực răn đe, phòng ngừa còn thấp nhất là trong lĩnh vực quản lý Nhà nước về đất đai. Viện kiểm sát nhân dân huyện Kim Bảng thấy nổi lên một số vi phạm trong công tác quản lý Nhà nước về đất đai, sử dụng con dấu ở một số xã, thị trấn như: Đại Cương; Nhật Tân; Tân Sơn; Ba Sao... , có vụ việc, đối tượng đã bị khởi tố hình sự, có đối tượng đang bị Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an huyện Kim Bảng xác minh, làm rõ hành vi vi phạm, cụ thể:

- Thực hiện các thủ tục giao đất không đúng hiện trạng mà cá nhân, hộ gia đình đang sử dụng; các trường hợp đất vi phạm vào quy hoạch; đất do cá nhân, hộ gia đình sử dụng không có trong phương án xử lý, các trường hợp sử dụng đất chưa hợp pháp, đề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đang có tranh chấp…

- Trong quá trình xây dựng phương án xử lý, chuyển mục đích sử dụng và giao đất cho nhân dân đã áp đặt thu tăng lệ phí đất để đề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không đúng quy định.

- Việc quản lý, bảo quản và sử dụng con dấu tại Uỷ ban nhân dân một số xã tùy tiện. Đóng dấu vào các loại văn bản giấy tờ (Phiếu thu tiền đất...) không theo đúng quy định của pháp luật. Vi phạm Nghị định số 58/NĐ- CP ngày 24/8/2001 của Chính phủ về quản lý và sử dụng con dấu.

Từ những vi phạm nêu trên dẫn đến một bộ phận quần chúng nhân dân ở một số xã mất niềm tin vào bộ máy chính quyền địa phương và cũng là nguyên nhân chính làm phát sinh khiếu kiện, kéo dài, vượt cấp gây phức tạp cho quá trình giải quyết sau này.

Nguyên nhân chính dẫn đến những vi phạm nêu trên một phần là do hệ thống pháp luật về lĩnh vực đất đai còn nhiều, lại chồng chéo, chưa thống nhất. Văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành chậm được ban hành. Đồng thời năng lực chuyên môn của một bộ phận cán bộ công tác tại Uỷ ban nhân dân các xã, thị trấn còn yếu kém, tinh thần, trách nhiệm trong việc thực hiện nhiệm vụ được giao chưa cao. Một số trường hợp tiêu cực, sa sút phẩm chất đạo đức, lối sống, lợi dụng kẽ hở của pháp luật, sự thiếu hiểu biết của quần chúng nhân dân để vi phạm pháp luật, chiếm đoạt trục lợi cho bản thân, dẫn đến phải xử lý hình sự. Bên cạnh đó công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành còn có những sơ hở, thiếu sót. Công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật, công tác tuyên truyền giáo dục ý thức chấp hành pháp luật còn chưa sâu sát, chất lượng hiệu quả không cao.

Để công tác phòng, chống vi phạm pháp luật nói chung và tội phạm trong lĩnh vực quản lý Nhà nước về đất đai đạt chất lượng và hiệu quả cao, đảm bảo sự tuân thủ nghiêm các quy định của pháp luật. Khắc phục những vi phạm tương tự xảy ra từng bước đẩy lùi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực này, Viện kiểm sát nhân dân huyện Kim Bảng, tỉnh Hà Nam kiến nghị Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện Kim Bảng có biện pháp tích cực, chỉ đạo các cơ quan, ban, ngành chuyên môn từ huyện đến cơ sở tăng cường công tác phổ biến, tuyên truyền giáo dục pháp luật. Đẩy mạnh phong trào quần chúng nhân dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, phát hiện, tố giác kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật và tội phạm đến cơ quan chức năng có thẩm quyền. Thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về quản lý Nhà nước trong lĩnh vực đất đai. Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra… để hạn chế, khắc phục những nguyên nhân phát sinh tội phạm trong quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn. Xử lý nghiêm các vi phạm trong lĩnh vực quản lý Nhà nước về đất đai, để ngăn chặn, đẩy lùi vi phạm trong lĩnh vực này.

Kiến nghị Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam tăng cường công tác quản lý nhà nước trong việc thực hiện chế độ chính sách đối với hội nghèo

Thông qua công tác thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử vụ án “Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ” xảy ra tại thôn Phúc Thành, xã Châu Giang, huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam, Viện kiểm sát nhân dân huyện Duy Tiên nhận thấy: Các bị cáo là Trưởng thôn; Bí thư chi bộ thôn; cán bộ lao động, thương binh và xã hội, qua việc thực hiện kế hoạch rà soát hộ nghèo hàng năm, đã lợi dụng chức vụ được giao đề nghị cấp thẻ bảo hiểm y tế cho người không phải là hộ nghèo trái quy định. Cụ thể: Năm 2008 cấp thẻ bảo hiểm y tế cho 53 người không phải là nghèo với số tiền thẻ mà Bảo hiểm xã hội (BHXH) tỉnh Hà Nam phải chi là 4.240.000 đồng, có 21 người đi khám chữa bệnh với số tiền BHXH đã chi trả là 9.672.392 đồng, tổng số tiền BHXH đã chi trả là 13.912.392 đồng; năm 2009: Đề nghị cấp thẻ cho 58 người không phải là nghèo (trong đó trong đó có 57 người vẫn là những người được ghép vào hộ nghèo của năm 2008, vì những hộ này chưa thoát nghèo nên 57 người này vẫn được hưởng và thêm 01 người mới) với số tiền thẻ mà BHXH đã chi là 12.806.400 đồng, có 22 người đi khám chữa bệnh với số tiền BHXH đã chi trả là 147.953.324 đồng, tổng số tiền BHXH đã phải chi trả là 160.759.724 đồng. Năm 2010: đề nghị cấp thẻ cho 01 người không phải là nghèo với số tiền BHXH phải chi là 379.800 đồng, 01 người đã đi khám, chữa bệnh BHXH đã phải chi trả là 1.000 đồng, tổng số tiền BHXH đã phải chi trả là 380.800 đồng.

Với hành vi trên, các bị can bị truy tố và xết xử về tội “Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ”.

Qua kiểm sát vụ án trên thấy rằng: Các bị cáo đã nhận thức rõ việc làm của mình là sai, là vi phạm pháp luật nhưng vì nể nang nên đã đưa những người không thuộc hộ nghèo vào hộ nghèo để họ được hưởng chế độ bảo hiểm y tế, gây thiệt hại tài sản của nhà nước và sự bất bình trong thôn xóm. Đáng ra, việc này Ủy ban nhân dân cấp xã và Phòng chuyên môn cấp huyện hoàn toàn có thể phát hiện và ngăn chặn được nếu như có biện pháp kiểm tra, giám sát thường xuyên trong quá trình thực hiện hoặc đối chiếu với sổ hộ khẩu người nghèo khi duyệt danh sách do thôn đề nghị.

Từ vụ án trên cho thấy công tác quản lý nhà nước trong việc thực hiện chế độ chính sách đối với hội nghèo trên địa bàn thôn xã còn lỏng lẻo, hiệu quả chưa cao; công tác kiểm tra giám sát chưa được thường xuyên; lề lối làm việc chưa khoa học còn xuề xòa, nể nang, chưa đáp ứng yêu cầu. Để tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước trong việc thực hiện chế độ đối với người nghèo, phòng ngừa vi phạm và tội phạm xảy ra, giữ vững an ninh chính trị trật tự an toàn xã hội trên địa bàn huyện, Viện kiểm sát nhân dân huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam kiến nghị Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện Duy Tiên tăng cường công tác phòng ngừa vi phạm pháp luật và tội phạm: Chỉ đạo Phòng lao động thương binh và xã hội tăng cường công tác hướng dẫn nghiệp vụ, kiểm tra quy trình rà soát đối với các hộ nghèo ở cấp cơ sở; chỉ đạo Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn tăng cường trách nhiệm trong việc bình xét hộ nghèo; thường xuyên làm việc với các trưởng thôn để kiểm tra đối khớp; kịp thời phát hiện sai phạm xảy ra để khắc phục, xử lý và là người chịu trách nhiệm chính trong việc để xảy ra sai phạm; chỉ đạo Thanh tra huyện đẩy mạnh công tác thanh tra, kịp thời phát hiện và xử lý vi phạm để ngăn chặn và phòng ngừa những hành vi tương tự có thể xảy ra.

T.T (Biên tập)