Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Lâm Đồng

tổng kết 10 năm thực hiện luật phòng chống tham nhũng

VKSND tỉnh Lâm Đồng luôn xác định công tác phòng chống tham nhũng, là nhiệm vụ trọng tâm, do đó đơn vị đã tuyên truyền quán triệt nghiêm túc, đầy đủ đến toàn thể cán bộ công chức. Toàn thể cán bộ, đảng viên trong đơn vị chấp hành tốt chủ trương, chính sách, nghị quyết của Đảng, pháp luật của nhà nước, chấp hành tốt điều lệ Đảng và các quy định của Đảng, thực hiện tốt các nguyên tác tổ chức sinh hoạt Đảng, xây dựng Chi bộ cơ quan trong sạch vững mạnh. Trong thời gian qua không để xảy ra vi phạm đến mức phải kiểm điểm, xử lý về Đảng hoặc chính quyền, 100% cán bộ đảng viên sống tốt, lành mạnh, ở khu dân cư không có Đảng viên nào vi phạm điều cấm của Đảng. Thực hiện công khai, minh bạch trong hoạt động của cơ quan, đơn vị, địa phương; minh bạch tài sản, thu nhập (kê khai tài sản). Việc kê khai tài sản, thu nhập của cán bộ công chức trong đơn vị được thực hiện nghiêm túc. Đã xây dựng quy chế làm việc tại cơ quan, công khai việc tiếp nhận và giải quyết các thủ tục hành chính.  Đổi mới công nghệ quản lý và phương thức thanh toán, trả lương, thu nhập qua tài khoản nhằm phòng ngừa tham nhũng. Thực hiện công khai theo đúng quy định của pháp luật, công khai việc sử dụng ngân sách nhà nước và các nguồn tài chính được giao, công khai mua sắm, sử dụng trang thiết bị làm việc, phương tiện đi lại, công khai quản lý, sử dụng trụ sở làm việc và các tài sản khác của đơn vị. Công khai việc chấp hành chế độ chi tiêu nội bộ và việc chấp hành các chế độ, định mức theo quy định của nhà nước đối với các nội dung: thanh toán công tác phí, chi phí hội nghị… việc trích lập và sử dụng các quỹ, sử dụng các nguồn kinh phí thu, chi khác tại các đơn vị.

Đơn vị xây dựng quy tắc ứng xử trong cơ quan, thực hiện Chỉ thị 05/CT-VKSTC-TTr về tăng cường kỷ cương, kỷ luật công vụ và trật tự nội vụ trong Ngành kiểm sát nhân dân do đó không có cán bộ công chức nào vi phạm. Qua công tác tự kiểm tra, thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, điều tra, truy tố, xét xử: Đơn vị không có trường hợp tham nhũng nào.

VKSND tỉnh đã chủ động phối hợp với các cơ quan hữu quan trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng ký quy chế phối hợp liên ngành trong công tác tiếp nhận, giải quyết các tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố. Bên cạnh đó, đơn vị còn thường xuyên phối hợp với Tòa án và UBND các xã tổ chức nhiều phiên tòa lưu động nhằm tuyên truyền pháp luật đến các tầng lớp nhân dân, nhất là công tác phòng, chống tham nhũng để người dân hiểu và nắm rõ các quy định pháp luật, chủ động tố giác khi phát hiện.

Trong 10 năm qua, tình hình tham nhũng có những bước tiến triển tích cực so với cùng kỳ năm trước, cấp ủy, thủ trưởng đơn vị đã chủ động hơn trong kiểm tra, thanh tra phát hiện xử lý kịp thời các hành vi tham nhũng; các ngành tư pháp đã tích cực điều tra, truy tố và đưa ra xét xử nghiêm các vụ án tham nhũng nghiêm trọng, phức tạp. Tuy nhiên, tình hình tham nhũng vẫn còn xảy ra trên nhiều lĩnh vực. Các hành vi tham ô tài sản, lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành nhiệm vụ vẫn còn xảy ra. Các vụ án tham nhũng khi bị phát hiện đều được xử lý kịp thời, nhanh chóng và nghiêm minh, đúng người đúng tội và đúng quy định của pháp luật. Các cơ quan tiến hành tố tụng đã làm tốt chức năng của mình, qua đó góp phần vào việc tuyên truyền và phổ biến pháp luật, nâng cao lòng tin của nhân nhân về sự lãnh đạo của Đảng và nhà nước, về sự nghiêm minh của pháp luật, để nhân dân tin tưởng rằng bất kỳ người nào phạm tội cũng đều bị xử lý nghiêm minh.

Những năm gần đây, tình hình tham nhũng vẫn còn xảy ra ở một số ngành. Qua phát hiện, xử lý các vụ án, vụ việc tham nhũng cho thấy tính chất tham nhũng lớn, làm thất thoát một lượng lớn tài sản của Nhà nước, gây dư luận xấu trong xã hội.

PCTN luôn là lĩnh vực khó khăn, phức tạp, Đảng và Nhà nước xác định đây là nhiệm vụ vừa cấp bách, vừa lâu dài; phải tiến hành kiên trì, kiên quyết, liên tục, có trọng tâm, trọng điểm nhằm ngăn chặn và từng bước đẩy lùi tham nhũng, tạo bước chuyển biến rõ rệt. Với quan điểm chỉ đạo trên, cùng với sự tham gia tích cực của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội, công tác PCTN đến nay có những bước tiến bộ nhất định, nhưng cũng còn nhiều khó khăn, hạn chế.

Công tác phòng ngừa tham nhũng tiếp tục được triển khai đồng bộ và đạt được những kết quả tích cực trên các mặt: Xây dựng và hoàn thiện thể chế về PCTN; tổ chức và cơ chế lãnh đạo công tác PCTN; tuyên truyền, phổ biến, giáo dục về PCTN; cải cách thủ tục hành chính, công khai, minh bạch trong hoạt động của các cơ quan, tổ chức, đơn vị...

Có sự chỉ đạo tập trung, sâu sát về công tác PCTN, với cơ chế xử lý hợp lý và quyết tâm cao của các cơ quan tiến hành tố tụng, công tác xử lý các vụ án, vụ việc tham nhũng đã được tập trung đẩy mạnh một bước, tạo chuyển biến tương đối rõ nét

Tuy nhiên, công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục về PCTN chưa tạo được chuyển biến căn bản về nhận thức của người dân trong PCTN; việc thực hiện các giải pháp phòng ngừa tham nhũng tại đơn vị chưa được quan tâm đúng mức, còn mang tính hình thức; một số giải pháp phòng ngừa tham nhũng hiệu quả thấp; việc tự kiểm tra, phát hiện tham nhũng trong các cơ quan, tổ chức, đơn vị còn rất yếu, cán bộ, công chức, viên chức, người dân tố cáo hành vi tham nhũng còn ít, trong khi chưa có cơ chế hữu hiệu để bảo vệ người tố cáo tham nhũng và xử lý kịp thời, kiên quyết người trả thù, trù dập người tố cáo tham nhũng; việc khen thưởng người tố cáo tham nhũng còn hình thức nên chưa động viên, khuyến khích được người dân tố cáo tham nhũng.

Những hạn chế của công tác PCTN nêu trên có nguyên nhân khách quan và nguyên nhân chủ quan, trong đó nguyên nhân chủ quan vẫn là chủ yếu, đáng chú ý là:

Một số cơ chế, chính sách, quy định của pháp luật về quản lý kinh tế - xã hội còn sơ hở, thiếu đồng bộ, dễ bị lợi dụng để tham nhũng; một số quy định của pháp luật liên quan tới việc phát hiện, xử lý tham nhũng, thu hồi tài sản tham nhũng, khen thưởng và bảo vệ người tố cáo tham nhũng chưa đầy đủ, còn có khó khăn, vướng mắc trong tổ chức thực hiện hoặc chưa đủ sức răn đe đối với hành vi tham nhũng;

Bộ máy hành chính còn cồng kềnh; phân công, phân cấp chưa thật rõ ràng, rành mạch; cải cách hành chính, nhất là cải cách thủ tục hành chính chưa đạt kết quả như mong đợi; thiếu kiểm tra, giám sát thường xuyên việc thực hiện chế độ trách nhiệm, chế độ công vụ, nhất là các khâu, quy trình, thủ tục liên quan tới người dân, doanh nghiệp dẫn đến tình trạng sách nhiễu, tiêu cực gây bức xúc trong xã hội.

Một số nội dung cần quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo trong thời gian tới:

1. Tiếp tục nghiên cứu để sửa đổi toàn diện Luật PCTN, bảo đảm tính hiện thực, khả thi của các quy định phòng ngừa tham nhũng để tránh việc thực hiện hình thức, không hiệu quả; trong đó chú trọng các quy định về kiểm soát tài sản, thu nhập của cán bộ, công chức, viên chức, nhất là những người ở những vị trí và lĩnh vực công tác có nguy cơ tham nhũng cao.

Căn cứ vào Điều lệ và các nghị quyết của Đảng, cần cụ thể hoá, xây dựng các quy chế nội bộ của Đảng để từng bước hình thành một hệ thống các quy định khoa học, chặt chẽ, đồng bộ về PCTN; hệ thống các nguyên tắc và chuẩn mực đạo đức áp dụng đối với cán bộ, đảng viên, nhất là đối với người đứng đầu, trong việc giữ gìn phẩm chất, đạo đức, liêm chính, trong sạch, gương mẫu đi đầu trong PCTN, lãng phí.

2. Tiếp tục đẩy mạnh các hoạt động khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử nghiêm các hành vi tham nhũng, coi đây là khâu đột phá trong công tác PCTN trong thời gian tới, góp phần củng cố niềm tin của xã hội đối với Đảng, Nhà nước trong công tác đấu tranh chống tham nhũng.

3. Tiếp tục hoàn thiện hệ thống cơ quan, đơn vị có chức năng PCTN về tổ chức bộ máy, chức năng, nhiệm vụ; có biện pháp khẩn trương khắc phục yếu kém trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ; nâng cao hiệu quả phát hiện và xử lý nghiêm minh các hành vi tham nhũng, tập trung vào các vụ án tham nhũng lớn; nâng cao phẩm chất và năng lực của đội ngũ kiểm sát viên trực tiếp làm công tác xử lý các vụ án tham nhũng; bố trí những cán bộ có phẩm chất, đạo đức tốt, trong sạch, liêm khiết, tận tụy, có năng lực chuyên môn, có dũng khí và có bản lĩnh, dám đương đầu để làm công tác chống tham nhũng.

Văn phòng VKSND tỉnh Lâm Đồng