Vừa qua Viện thực hành quyền công tố và kiểm sát xét xử phúc thẩm tại Đà Nẵng đã ban hành Kiến nghị số 630/2012/KN-VPT2 đối với Cục trưởng Cục Hải quan Bình Định yêu cầu kiểm tra khắc phục vi phạm trong việc ra “quyết định hành chính về ấn phẩm thuế”. Trang tin điện tử Viện kiểm sát nhân dân tối cao trích đăng để bạn đọc tham khảo:..
Viện thực hành quyền công tố và kiểm sát xét xử
phúc thẩm tại Đà Nẵng kiến nghị vi phạm trong vụ án hành chính
Vừa qua Viện thực hành quyền công tố và kiểm sát xét xử phúc thẩm tại Đà Nẵng đã ban hành Kiến nghị số 630/2012/KN-VPT2 đối với Cục trưởng Cục Hải quan Bình Định yêu cầu kiểm tra khắc phục vi phạm trong việc ra “quyết định hành chính về ấn phẩm thuế”. Trang tin điện tử Viện kiểm sát nhân dân tối cao trích đăng để bạn đọc tham khảo:
Qua công tác kiểm sát giải quyết vụ án hành chính “khiếu kiện quyết định hành chính về ấn định thuế”; giữa người khởi kiện: Công ty trách nhiệm hữu hạn sản xuất ô tô JRD, Việt Nam trụ sở tại An Mỹ, huyện Tuy An, tỉnh Phú Yên với người bị kiện: Chi cục trưởng Chi cục Hải quan tỉnh Phú Yên.
Nội dung vụ án: Ngày 11/4/2008, Công ty trách nhiệm hữu hạn sản xuất ô tô JRD, Việt Nam mở tờ khai hải quan số 04/NK/KD/PY (gồm 21 containers) làm thủ tục nhập khẩu cho lô hàng theo khai báo là 100 bộ linh kiện, phụ tùng rời và một số linh kiện, phụ tùng rời xe ô tô tải 1.45 tấn, mới 100% do Trung Quốc sản xuất. Tổng số tiền thuế Công ty trách nhiệm hữu hạn sản xuất ô tô JRD, Việt Nam khai báo và đã nộp tại Kho bạc Nhà nước tỉnh Phú Yên là 630.653.598 đồng.
Ngày 07/6/2008, Chi cục Hải quan Sài Gòn KV3 đã tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan đối với Công ty trách nhiệm hữu hạn sản xuất ô tô JRD, Việt Nam với lý do nhập khẩu hàng hoá sai về chủng loại, số lượng hàng hoá.
Ngày 25/7/2008, Chi cục trưởng Chi cục Hải quan Phú Yên ban hành Quyết định số 367/QĐ-HQPY/AĐT đối với lô hàng nhập khẩu theo Tờ khai hàng hoá nhập khẩu số 04/NK/KD/PY với tổng số tiền thuế ấn định là 2.321.133.580 đồng, trừ số tiền thuế Công ty trách nhiệm hữu hạn sản xuất ô tô JRD, Việt Nam đã nộp là 630.653.598 đồng, Công ty trách nhiệm hữu hạn sản xuất ô tô JRD, Việt Nam còn phải nộp số tiền chênh lệch thiếu là 681.479.982 đồng. Công ty trách nhiệm hữu hạn sản xuất ô tô JRD, Việt Nam khai báo và đã nộp tại Kho bạc Nhà nước tỉnh Phú Yên là 630.653.598 đồng.
Ngày 07/11/2008, Chi cục trưởng Chi cục Hải Quan Phú Yên có Quyết định số 569/QĐ-HQPY/AĐT, ấn định số tiền thuế Công ty trách nhiệm hữu hạn sản xuất ô tô JRD, Việt Nam phải nộp (theo Tờ khai hàng hoá nhập khẩu số 04/NK/KD/PY) là 2.368.829.189 đồng, trừ số tiền thuế đã nộp, còn phải nộp tiền thuế chênh lệch thiếu là 1.738.175.591 đồng.
Không đồng ý với các quyết định ấn định thuế nói trên, Công ty trách nhiệm hữu hạn sản xuất ô tô JRD, Việt Nam đã khởi kiện ra Tòa án nhân dân tỉnh Phú Yên yêu cầu hủy bỏ quyết định này.
Tại bản án hành chính sơ thẩm số 02/2009/HCST ngày 08/9/2009 của Tòa án nhân dân tỉnh Phú Yên bác yêu cầu khởi kiện của Công ty trách nhiệm hữu hạn sản xuất ô tô JRD, Việt Nam. Sau đó Công ty trách nhiệm hữu hạn sản xuất ô tô JRD, Việt Nam đã kháng cáo đề nghị giải quyết theo thủ tục phúc thẩm.
Bản án phúc thẩm số 09/2010/HCPT ngày 14/6/2010 của Tòa phúc thẩm Tòa án nhân dân tối cao tại Đà Nẵng chấp nhận kháng cáo của Công ty trách nhiệm hữu hạn sản xuất ô tô JRD, Việt Nam, hủy bỏ Quyết định số 367/QĐ-HQPY/AĐT và Quyết định số 569/QĐ-HQPY/AĐT của Chi cục trưởng Chi cục Hải quan Phú Yên. Bản án phúc thẩm này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày tuyên án.
Cũng với hành vi trên, ngày 05/4/2011 Chi cục trưởng Chi cục Hải quan Phú Yên tiếp tục ban hành Quyết định số 196/QĐ-HQPY ấn định thuế đối với lô hàng thuộc tờ khai hải quan số 04 ngày 11/4/2008 với số tiền ấn định là 2.368.829.189 đồng như Quyết định số 569/QĐ-HQPY/AĐT ngày 07/11/2008 đã bị xử nêu trên. Công ty trách nhiệm hữu hạn sản xuất ô tô JRD, Việt Nam yêu cầu hủy Quyết định số 196/QĐ-HQPY ngày 05/4/2011 nêu trên.
Do việc tiếp tục ra Quyết định số 196/QĐ-HQPY ngày 05/4/2011 của Chi cục trưởng Chi cục Hải quan Phú Yên là không đúng pháp luật nên bản án hành chính sơ thẩm số 06/2012/HCST ngày 19/6/2012 của Tòa án nhân dân tỉnh Phú Yên và bản án phúc thẩm số 16/2012/HCPT ngày 28/8/2012 của Tòa phúc thẩm Tòa án nhân dân tối cao tại Đà Nẵng đã tuyên hủy Quyết định số 196/QĐ-HQPY ngày 05/4/2011 của Chi cục trưởng Chi cục Hải quan Phú Yên về việc ấn định thuế đối với lô hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
Để khắc phục tình trạng ra quyết định ấn định thuế đối với cùng một hành vi mà quyết định trước đó đã bị hủy bởi một bản án đã có hiệu lực pháp luật của Tòa án. Viện thực hành quyền công tố và kiểm sát xét xử phúc thẩm tại Đà Nẵng yêu cầu Cục trưởng Cục Hải quan tỉnh Bình Định kiểm tra, có biện pháp xử lý và thông báo kết quả thực hiện yêu cầu trên để tránh những trường hợp tương tự không xảy ra.