Bộ luật tố tụng dân sự sửa đổi, bổ sung năm 2011 có nhiều quy định mới so với Bộ luật tố tụng dân sự năm 2004, đặc biệt là vai trò, nhiệm vụ, quyền hạn của Viện kiểm sát trong giải quyết án dân sự. Để thực hiện tốt chức năng kiểm sát theo quy định, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân Tối cao đã ban hành Chỉ thị số 06/CT-VKSTC ngày 20/5/2011 về “Triển khai thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật tố tụng dân sự trong ngành Kiểm sát nhân dân”...
Ngành kiểm sát Quảng Ninh
Triển khai thực hiện tốt Bộ luật tố tụng dân sự sửa đổi, bổ sung
Bộ luật tố tụng dân sự sửa đổi, bổ sung năm 2011 có nhiều quy định mới so với Bộ luật tố tụng dân sự năm 2004, đặc biệt là vai trò, nhiệm vụ, quyền hạn của Viện kiểm sát trong giải quyết án dân sự. Để thực hiện tốt chức năng kiểm sát theo quy định, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân Tối cao đã ban hành Chỉ thị số 06/CT-VKSTC ngày 20/5/2011 về “Triển khai thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật tố tụng dân sự trong ngành Kiểm sát nhân dân”.
Ngay sau Hội nghị tập huấn của Ngành, Viện kiểm sát tỉnh Quảng Ninh tổ chức hội nghị tập huấn cho Kiểm sát viên hai cấp và có văn bản chỉ đạo 14 Viện kiểm sát cấp huyện yêu cầu rà soát các điều kiện, hệ thống sổ sách, đội ngũ cán bộ làm công tác kiểm sát giải quyết các vụ án dân sự. Trên cơ sở đó kịp thời điều chỉnh, tăng cường cán bộ, kiểm sát viên và cơ sở vật chất để kiểm sát tất cả các vụ, việc thuộc thẩm quyền của Viện kiểm sát theo Nghị quyết số 60/2011/QH12 ngày 29/3/2011 của Quốc Hội.
Qua hơn ba tháng triển khai, đến nay, cả hai cấp kiểm sát đã thực hiện đúng quy định tại Điều 1, Nghị quyết số 60 của Quốc Hội về hiệu lực thi hành của Bộ luật tố tụng dân sự sửa đổi, bổ sung từ ngày 01/01/2012 và Hướng dẫn số 4163 ngày 28/12/2012 của Viện kiểm sát nhân dân tối cao, cả hai cấp đã thực hiện kiểm sát chặt chẽnhững vụ án Viện kiểm sát phải tham gia phiên tòa, đặc biệt là những vụ Tòa án đã có lịch xét xử hoặc đã mở phiên tòa nhưng hoãn đến tháng 1/2012 mới xét xử. Thông qua công tác kiểm sát đã phát hiện 2 vụ Tòa án có tiến hành thu thập chứng cứ nhưng không thông báo để Viện kiểm sát cử Kiểm sát viên tham gia phiên tòa, Viện kiểm sát đã kịp thời trao đổi để Tòa án khắc phục và rút kinh nghiệm. Hai cấp đã phân công Kiểm sát viên tham gia 41/77 phiên tòa xét xử sơ thẩm, phúc thẩm dân sự và 41 phiên họp dân sự theo quy định của Bộ luật tố tụng dân sự sửa đổi, bổ sung (cấp tỉnh 22 vụ, cấp huyện 19 vụ). Sau khi xét xử, các bản phát biểu của Kiểm sát viên tại phiên tòa sơ thẩm cấp huyện đều được gửi về Phòng nghiệp vụ để tổng hợp, báo cáo Lãnh đạo Viện tỉnh nắm, chỉ đạo chung. Viện kiểm sát nhân dân tỉnh đã tổ chức tham dự hai phiên tòa của cấp tỉnh (1 sơ thẩm, 1 phúc thẩm), sau phiên tòa tổ chức họp rút kinh nghiệm chung đối với Kiểm sát viên. Bộ luật tố tụng dân sự sửa đổi, bổ sung có nhiều quy định mới so với Bộ luật tố tụng dân sự năm 2004, nên quá trình thực hiện chức năng kiểm sát, các đơn vị cấp huyện cũng có những khó khăn, hạn chế nhất định.
Vì vậy, để các đơn vị triển khai thực hiện tốt chức năng kiểm sát, trong khi chờ hướng dẫn của VKSNDTC; ngày 26/12/2011 Viện kiểm sát tỉnh ban hành văn bản tạm thời hướng dẫn, chỉ đạo các đơn vị triển khai thực hiện một số nội dung khi thực hiện chức năng kiểm sát (hệ thống sổ thụ lý, theo dõi, lập hồ sơ kiểm sát xét xử, nội dung bản phát biểu của Kiểm sát viên theo quy định mới …). Sau khi nhận được Hướng dẫn số 4163 ngày 28/12/2011 của Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Viện kiểm sát tỉnh tiếp tục ra văn bản số 15 ngày 04/01/2012 yêu cầu các đơn vị nghiên cứu, triển khai thực hiện nghiêm túc những nội dung VKSNDTC hướng dẫn, chỉ đạo.
Ngoài việc ra văn bản hướng dẫn, chỉ đạo các Viện kiểm sát cấp huyện triển khai thực hiện, Lãnh đạo viện tỉnh còn chỉ đạo Phòng nghiệp vụ xây dựng kế hoạch kiểm tra, nắm tình hình việc triển khai thực hiện đối với 6/14 Viện kiểm sát cấp huyện, lồng ghép hướng dẫn 7/14 đơn vị trong quá trình thực hiện Bộ luật tố tụng dân sự sửa đổi, bổ sung và hướng dẫn của VKSNDTC, kết hợp tham dự một số phiên tòa sơ thẩm của cấp huyện có Kiểm sát viên tham gia, trên cơ sở đó tổng hợp rút kinh nghiệm kịp thời nhữnghạn chế, đồng thời ra thông báo để các đơn vị rút kinh nghiệm trong công tác kiểm sát giải quyết các vụ án dân sự.
Thông qua công tác kiểm sát xét xử và kiểm sát 1.219 thông báo, bản án, quyết định của Tòa án 2 cấp, đã phát hiện nhiều thiếu sót, vi phạm, Viện kiểm sát hai cấp đã ban hành 45 kiến, kháng nghị yêu cầu Tòa án khắc phục.
Sau ba tháng triển khai thực hiện Bộ Luật tố tụng dân sự sửa đổi, bổ sung, Ngành kiểm sát Quảng Ninh được Viện kiểm sát nhân dân Tối cao đánh giá là một trong những đơn vị làm tốt công tác kiểm sát việc giải quyết các vụ án dân sự theo quy định mới của pháp luật.
Minh Hằng