Ngành Kiểm sát Lào Cai - 20 năm xây dựng và phát triển

Hòa chung với khí thế sôi nổi chào mừng kỷ niệm 20 năm tái lập tỉnh Lào Cai 01/10/1991 - 01/10/2011, ngày 30/9/2011, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Lào Cai tổ chức buổi họp mặt các thế hệ cán bộ để ôn lại chặng đường 20 năm xây dựng và phát triển cuả ngành kiểm sát Lào Cai. Tham dự buổi lễ có các đồng chí Lãnh đạo Viện, cán bộ, kiểm sát viên, đại diện lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân các huyện, thành phố, các đồng chí nguyên là cán bộ Kiểm sát đã nghỉ chế độ cũng đến chia vui cùng đơn vị. Phát biểu tại buổi lễ đồng chí Triệu Viết Hanh - Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Lào Cai ôn lại truyền thống ngành Kiểm sát Lào Cai hai mươi năm qua. Tháng 8/1991, Quốc hội khóa VIII, kỳ họp thứ 9 ban hành Nghị quyết điều chỉnh địa giới hành chính tỉnh Hoàng Liên Sơn thành lập hai tỉnh Lào Cai và Yên Bái. Trên cơ sở đó, Viện kiểm sát nhân dân Tối Cao ban hành quyết định số 96/QĐ-TC ngày 22/8/1991 thành lập Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Lào Cai và bổ nhiệm đồng chí Triệu Viết Hanh làm Viện trưởng, với chỉ tiêu biên chế là 104 đồng chí (tỉnh 40, huyện 60). Những ngày đầu Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Lào Cai phải xây dựng từ đầu với muôn vàn khó khăn, thử thách...

Ngành Kiểm sát Lào Cai - 20 năm xây dựng và phát triển

Toàn cảnh Lễ kỷ niệm 20 năm tái lập VKSND tỉnh Lào Cai

(01/10/1991 – 01/10/2011)

Phát biểu tại buổi lễ đồng chí Triệu Viết Hanh - Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Lào Cai ôn lại truyền thống ngành Kiểm sát Lào Cai hai mươi năm qua.

Tháng 8/1991, Quốc hội khóa VIII, kỳ họp thứ 9 ban hành Nghị quyết điều chỉnh địa giới hành chính tỉnh Hoàng Liên Sơn thành lập hai tỉnh Lào Cai và Yên Bái. Trên cơ sở đó, Viện kiểm sát nhân dân Tối Cao ban hành quyết định số 96/QĐ-TC ngày 22/8/1991 thành lập Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Lào Cai và bổ nhiệm đồng chí Triệu Viết Hanh làm Viện trưởng, với chỉ tiêu biên chế là 104 đồng chí (tỉnh 40, huyện 60). Những ngày đầu Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Lào Cai phải xây dựng từ đầu với muôn vàn khó khăn, thử thách.

Tuy nhiên, dưới sự lãnh đạo của Viện kiểm sát nhân dân Tối Cao, Tỉnh uỷ Lào Cai, sự tạo điều kiện ủng hộ giúp đỡ của HĐND, UBND, các cấp, các ngành của tỉnh và sự nỗ lực cố gắng của các thế hệ cán bộ, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Lào Cai đã khắc phục mọi khó khăn, hoàn thành xuất sắc chức năng, nhiệm vụ được giao, góp phần xây dựng quê hương Lào Cai vững mạnh.

Những ngày đầu mới tái lập, Viện kiểm sát tỉnh đặt trụ sở tại Viện kiểm sát thị xã Cam Đường cũ. Năm 1992, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh đã căn cứ quy hoạch của tỉnh làm thủ tục trình các cơ quan, các cấp có thẩm quyền xin cấp đất xây dựng, phê duyệt hồ sơ và tiến hành xây dựng công trình trụ sở Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, đồng thời tiến hành khảo sát tình hình trụ sở làm việc của các đơn vị huyện thị, thông qua khảo sát đã đề nghị nâng cấp sửa chữa và xây dựng mới đối với 11 công trình. Năm 2006, thực hiện Nghị quyết của Tỉnh ủy - Hội đồng nhân dân tỉnh về việc chuyển các cơ quan tỉnh về khu đô thị mới Lào Cai - Cam Đường, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh xây dựng trụ sở trên đại lộ Trần Hưng Đạo với quy mô nhà làm việc chính 3 tầng 1.559m², nhà công vụ và nhà khách 2 tầng 400m², nhà xe 70m², nhà thường trực bảo vệ 25m² và các công trình phụ cận khác trên diện tích được cấp 6.000m² với tổng mức đầu tư 12 tỷ 428 triệu đồng. Đã hoàn thành đưa vào sử dụng tháng 11/2007 và được đánh giá là công trình đẹp, có chất lượng của ngành và của tỉnh. Căn cứ tình hình thực tế và chiến lược cải cách tư pháp theo Nghị quyết 49/NQ-TW của Bộ chính trị, Viện kiểm sát nhân dân Tối Cao đã cho phép tiến hành đầu tư mở rộng trụ sở của Viện kiểm sát nhân dân tỉnh thêm một đơn nguyên mới với quy mô nhà cấp III, 3 tầng tổng diện tích 1.621m² với mức đầu tư, 9.531.780.000 đồng. Hiện công trình đã hoàn thành chuẩn bị đưa vào sử dụng. Các điều kiện phương tiện khác cũng được đầu tư theo hướng hiện đại phục vụ tốt hơn nữa các hoạt động như công nghệ thông tin, trang thiết bị văn phòng, nghiệp vụ. Có thể nói, sau 20 năm, ngành Kiểm sát Lào Cai đã có hệ thống trụ sở từ cấp tỉnh đến cấp huyện khang trang, đáp ứng yêu cầu hoạt động của Ngành.

Công tác tổ chức cán bộ được kiện toàn và dần ổn định, sau một năm tái lập, lãnh đạo Viện kiểm sát tỉnh có 3 đồng chí đến năm 1993 Tỉnh ủy Lào Cai ban hành quyết định 164/QĐ-TU ngày 17/9/1993 thành lập Ban cán sự Đảng Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Lào Cai với 3 đồng chí do đồng chí Triệu Viết Hanh làm Bí thư, thành lập 1 chi bộ có 9 đảng viên và ủy ban kiểm sát gồm 7 đồng chí. Bộ máy của Viện kiểm sát nhân dân tỉnh với quy mô 6 phòng (Văn phòng - Tiếp dân - Tổ chức; Phòng điều tra; Phòng kiểm sát chung; Phòng kiểm sát xét xử hình sự; Phòng kiểm sát xét xử dân sự; Phòng kiểm sát giam giữ cải tạo - thi hành án) và điều động tuyển dụng đủ chỉ tiêu biên chế. Tuy nhiên, đội ngũ cán bộ chỉ có 3 đồng chí trình độ cử nhân luật, số còn lại hầu hết là trung cấp và cao đẳng. Sau khi ổn định tổ chức, trước yêu cầu thực tế và sự phát triển của ngành Kiểm sát, Viện kiểm sát nhân dân Tối Cao tiếp tục tăng biên chế cho đơn vị từ 104 lên 130 (cấp tỉnh 55 cấp huyện 75). Về cơ cấu bộ máy có sự thay đổi. Viện kiểm sát nhân dân tỉnh được thành lập thêm 4 phòng đưa tổng số lên 10 phòng, thành lập lại Viện kiểm sát thị xã Cam Đường và Viện kiểm sát huyện Si Ma Cai, đưa tổng số Viện kiểm sát cấp huyện lên 11 đơn vị. Từ năm 2000 đến 2005, do có thay đổi chức năng nhiệm vụ theo Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2002, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh giải thể 2 phòng (phòng kiểm sát tuân theo pháp luật và phòng điều tra). Năm 2004, huyện Than Uyên được sáp nhập vào tỉnh Lai Châu. Do vậy, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Lào Cai chỉ còn 8 phòng và 9 Viện kiểm sát cấp huyện. Về biên chế được tăng từ 130 lên 148. Năm 2008, bộ phận xét khiếu tố - tiếp dân được tách ra từ phòng tổ chức để thành lập phòng mới. Do vậy cơ cấu tổ chức bộ máy đến nay gồm 9 phòng và 9 Viện kiểm sát cấp huyện. Trước yêu cầu thực tế, đơn vị đã báo cáo Tỉnh ủy, Viện kiểm sát nhân dân Tối Cao, bổ sung lãnh đạo Viện kiểm sát tỉnh, đến nay có 5 đồng chí. Cùng với việc kiện toàn các đơn vị trực thuộc, công tác đào tạo, bổ nhiệm, luân chuyển, quy hoạch cán bộ được thực hiện thường xuyên, đáp ứng yêu cầu phát triển của ngành và yêu cầu cải cách tư pháp theo Nghị quyết 49 của Bộ chính trị.

Công tác xây dựng Đảng đặc biệt được quan tâm. Năm 1996, Đảng ủy các cơ quan tỉnh đã quyết định thành lập Đảng bộ Viện kiểm sát nhân dân tỉnh gồm 31 đảng viên sinh hoạt ở 3 chi bộ trực thuộc Đảng bộ. Với vai trò hạt nhân lãnh đạo của mình, tập thể Đảng ủy cùng với toàn thể đảng viên trong Đảng bộ đã lãnh đạo cơ quan, các đoàn thể hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ. Hàng năm đều được Đảng bộ cấp trên công nhận danh hiệu Đảng bộ cơ sở "trong sạch vững mạnh", 5 năm liền từ 2001 đến 2005 Đảng bộ đạt danh hiệu "Đảng bộ trong sạch vững mạnh tiêu biểu" năm 2006 đã vinh dự được Tỉnh ủy Lào Cai tặng cờ thi đua và bằng khen.

Tính đến nay, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Lào Cai có 146 cán bộ, công chức. Về trình độ chuyên môn: đại học luật 103, đại học chuyên ngành khác 5; cao đẳng kiểm sát 03, cao đẳng chuyên ngành khác 01, trung cấp 16. Về trình độ chính trị: cử nhân, cao cấp 23; trung cấp và tương đương 92. Về chức danh pháp lý: Kiểm sát viên trung cấp 33; kiểm sát viên sơ cấp 60, kiểm tra viên chính 4; kiểm tra viên 09, số còn lại là chuyên viên, cán sự và nhân viên.

Thực hiện Thông báo số 230/TB-TW ngày 26/3/2009 của Bộ chính trị; Công văn số 50/CV-BCS-VKSTC ngày 01/6/2009 của Ban cán sự Đảng Viện kiểm sát nhân dân Tối Cao về việc cơ cấu lãnh đạo Viện KSND ở hai cấp tham gia Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh và huyện, thành phố. Ban cán sự Đảng viện KSND tỉnh thực hiện các quy trình chuẩn bị giới thiệu nhân sự ngành Kiểm sát cho đại hội Đảng. Đến nay đã có 01 đồng chớ lónh đạo Viện kiểm sát nhân dân tỉnh tham gia vào Ban Chấp hành Tỉnh uỷ và 9/9 đồng chí Viện trưởng VKSND cấp huyện được bầu vào Ban chấp hành Đảng bộ các huyện, thành phố.

Năm 1991, sau khi được tái lập, Viện KSND tỉnh Lào Cai đã tổ chức thực hiện công tác kiểm sát tuân theo pháp luật và đạt nhiều kết quả quan trọng; khẳng định vị trí, vai trò của Viện kiểm sát trong thời kỳ đổi mới. Từ năm 1991 đến năm 2001 hai cấp tiến hành kiểm sát 1589 văn bản quy phạm pháp luật của các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền ban hành. Đã phát hiện 517 văn bản có sai phạm (về nội dung và hình thức). Ban hành 145 bản kháng nghị yêu cầu hủy bỏ, sửa chữa và kiến nghị với cơ quan Nhà nước có thẩm quyền khắc phục tình trạng buông lỏng trong công tác quản lý và ban hành văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn toàn tỉnh.

áp dụng đầy đủ các biện pháp kiểm sát (yêu cầu tự kiểm tra, thanh tra báo cáo kết quả và kiểm sát trực tiếp). Tiến hành kiểm sát trực tiếp 406 cuộc thuộc các lĩnh vực xây dựng cơ bản, quản lý đất đai, quản lý sử dụng các nguồn vốn đầu tư các dự án, thực hiện luật công ty, luật doanh nghiệp, việc thực hiện các loại thuế . . . trên địa bàn toàn tỉnh. Thông qua công tác kiểm sát đã ban hành 329 bản kháng nghị, 77 bản kiến nghị yêu cầu khắc phục vi phạm và thu hồi cho ngân sách 17 tỷ 734 triệu đồng, kiến nghị xử lý hành chính 50 người, yêu cầu khởi tố hình sự 5 người, tổng hợp toàn bộ kết quả thông qua công tác kiểm sát tuân theo pháp luật mở hội nghị pháp chế để phòng ngừa kịp thời các vi phạm xảy ra.

Thành tựu đó là mốc son đánh dấu sự phát triển đi lên của ngành, đồng thời cũng là mốc lịch sử đánh dấu sự kết thúc nhiệm vụ kiểm sát tuân theo pháp luật trong lĩnh vực hành chính, kinh tế, văn hóa, xã hội khi Nhà nước không giao nhiệm vụ này cho Viện kiểm sát thực hiện nữa để tập trung vào việc thực hành quyền công tố và Kiểm sát các hoạt động tư pháp theo Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2002.

Trước diễn biến tình hình tội phạm diễn biến ngày càng phức tạp, nhiều tội phạm mới xuất hiện, Nhà nước đã từng bước hoàn thiện hệ thống pháp luật nói chung và pháp luật về hình sự nói riêng, Bộ luật hình sự đầu tiên ra đời ngày 27/6/1985, Bộ luật tố tụng hình sự ngày 28/6/1988. Trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ của Viện kiểm sát nhân dân, ngành Kiểm sát Lào Cai đã phối hợp với các cơ quan Điều tra, Tòa án và các cơ quan hữu quan từng bước nâng cao chất lượng công tác thực hành quyền công tố kiểm sát giải quyết các vụ án hình sự đấu tranh có hiệu quả đối với các tội phạm xảy ra, từng bước làm tốt công tác phòng ngừa, ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội, tạo môi trường thuận lợi cho phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội trên địa bàn toàn tỉnh, được Tỉnh ủy - Hội đồng nhân dân tỉnh và Viện kiểm sát nhân dân Tối Cao đánh giá cao.

Để nắm bắt diễn biến tình hình vi phạm, tội phạm đồng thời phối hợp phân loại xử lý nghiêm minh, Viện KSND tỉnh đã tham mưu cho Tỉnh ủy ban hành hai Chỉ thị 03 và 04 về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong hoạt động của công tác quản lý, xử lý tin báo tố giác tội phạm. Đồng thời xây dựng một đề tài cấp tỉnh về quản lý, xử lý tin báo tố giác tội phạm, phối hợp với các ngành xây dựng 6 Quy chế phối hợp công tác giữa Viện kiểm sát nhân dân với Uỷ ban mặt trận tổ quốc tỉnh, Thanh tra, Công an, Tòa án, Thi hành án. Trên cơ sở quy định của pháp luật và Chỉ thị số 04 của Tỉnh ủy Viện kiểm sát hai cấp còn duy trì thường xuyên chế độ giao ban nội chính hàng tuần, nên nắm bắt khá đầy đủ tin báo vi phạm và tội phạm để phân loại xử lý theo quy định của pháp luật.

Nhằm nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát giải quyết các vụ án hình sự, trên cơ sở quy định của pháp luật và Nghị quyết 49/NQ ngày 02/6/2005 của Bộ chính trị về chiến lược cải cách tư pháp. Công tác phê chuẩn các lệnh, quyết định được nghiên cứu kỹ, việc phê chuẩn đúng pháp luật các trường hợp bắt, tạm giữ, tạm giam. Việc truy tố đảm bảo đúng người, đúng tội, đúng pháp luật. Việc hình sự hóa các quan hệ dân sự không xảy ra. Hoạt động tranh tụng tại các phiên tòa đều được chuẩn bị tốt, do vậy các bản án đã tuyên của Tòa án đều đúng người, đúng tội.

Công tác kiểm sát thi hành ánđạt kết quả tốt. Tỷ lệ thi hành án dân sự ngày được nâng lên. Việc xét đặc xá và miễn giảm thi hành án được thực hiện đúng quy định. Các bị án sau khi được cải tạo phần lớn đều hòa nhập cộng đồng tốt. Thi hành án dân sự dần được nâng lên về tỷ lệ qua các năm. Hoạt động công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và kiểm sát giải quyết khiếu nại, tố cáo được thực hiện thường xuyên có hiệu quả. Thông qua công tác kiểm sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo đã kiến nghị với nhiều cơ quan khắc phục vi phạm trong việc giải quyết.

Năm 2002, trên cơ sở chủ trương hội nhập quốc tế của Đảng và Nhà nước, Viện KSND tỉnh đã chủ động thiết lập mối quan hệ với Viện KSND tỉnh Vân Nam - Trung Quốc trong việc phối hợp đấu tranh phòng, chống tội phạm, duy trì vùng biên giới hòa bình hữu nghị để hợp tác phát triển kinh tế. Kết quả đó được thể hiện tại biên bản ghi nhớ ngày 24/6/2002 và qua nhiều lần hội đàm luân phiên giữa hai bên. Có thể khẳng định việc hợp tác giữa Viện KSND tỉnh Lào Cai và Viện KSND tỉnh Vân Nam - Trung Quốc đã có tác dụng tốt trong đấu tranh phòng, chống tội phạm trên tuyến biên giới, thực hiện có hiệu quả luật tương trợ tư pháp, góp phần ổn định tình hình để phát triển kinh tế - xã hội.

Các hoạt động văn hóa văn nghệ - thể dục thể thao được duy trì thường xuyên ở các đơn vị, tạo nên cuộc sống vui tươi, lành mạnh, có tác dụng thiết thực trong việc hoàn thành nhiệm vụ, xây dựng cơ quan vững mạnh.

Viện trưởng VKSND tỉnh Lào Cai trao thưởng tập thể, cá nhân đạt thành tích xuất sắc

tại Lễ kỷ niệm 20 năm tái lập VKSND tỉnh Lào Cai

Qua 20 năm tái lập đến nay, Viện KSND tỉnh Lào Cai, các đơn vị trực thuộc và cá nhân được các cấp có thẩm quyền tặng thưởng nhiều danh hiệu thi đua cao quý như: Huân chương lao động hạng Ba, Cờ thi đua của Chính phủ (2010), Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ, Cờ thi đua của Viện kiểm sát nhân dân Tối cao, Bằng khen của UBND tỉnh cho các tập thể và cá nhân.

Qua 20 năm xây dựng và phát triển ngành Kiểm sát nhân dân tỉnh Lào Cai tự hào với thành quả đạt được. Từ lãnh đạo đơn vị, các tổ chức đến cán bộ, kiểm sát viên luôn kiên định, vững vàng về chính trị, dũng cảm đấu tranh bảo vệ công lý, đấu tranh chống tiêu cực; bảo về Đảng, bảo về chính quyền, ổn định an ninh chính trị, phát triển kinh tế- văn hóa địa phương. Lớp lớp cán bộ ngành Kiểm sát Lào Cai được tôi luyện thử thách trước những khó khăn, giữ vững phẩm chất, đạo đức của người cán bộ kiểm sát theo lời Bác Hồ đã dạy "Công minh - Chính trực - Khách quan - Thận trọng - Khiêm tốn". Thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ mà Đảng và Nhà nước đã giao, góp phần xây dựng Ngành Kiểm sát ngày càng trong sạch vững mạnh đáp ứng yêu cầu của từng giai đoạn cách mạng và đóng góp nhiều công sức vào sự nghiệp xây dựng và phát triển tỉnh Lào Cai ngày càng giàu đẹp.

Nhân dịp họp mặt, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Lào Cai tổ chức tổng kết phong trào thi đua chào mừng kỷ niệm 20 năm tái lập tỉnh Lào Cai 01/10/1991 – 01/10/2011. Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Lào Cai đã tặng thưởng giấy khen cho 12 tập thể và 23 cá nhân có thành tích xuất sắc.

Hoàng Huy Liệu

Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Lào Cai