VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỈNH TỈNH BÌNH THUẬN KIỂM SÁT VIỆC TUÂN THEO PHÁP LUẬT TẠI TRẠI GIAM HUY KHIÊM

Thực hiện chức năng kiểm sát các hoạt động tư pháp, từ ngày 24 đến 28/10/2011 vừa qua, Đoàn kiểm tra Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bình Thuận đã kiểm sát trực tiếp tại Trại giam Huy Khiêm thuộc Bộ Công An. Đoàn kiểm tra đã nghe Giám thị trại giam báo cáo số liệu và tình hình chấp hành pháp luật tại Trại giam (từ 01/7/2011 đến 24/10/2011); trực tiếp kiểm tra hồ sơ, sổ quản lý, giáo dục phạm nhân; kiểm tra buồng giam, nhà bếp, buồng kỷ luật, bệnh xá, nhà thăm gặp và trực tiếp gặp hỏi phạm nhân. Qua kiểm tra thực tế, Đoàn có nhận xét:

VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỈNH TỈNH BÌNH THUẬN

KIỂM SÁT VIỆC TUÂN THEO PHÁP LUẬT TẠI TRẠI GIAM HUY KHIÊM

Về thủ tục giam giữ: Trại giam Huy Khiêm được thành lập theo Quyết định 1619/QĐ-BCA, ngày 13/5/2011 và đi vào hoạt động từ ngày 01/7/2011. tuy mới được thành lập và gặp nhiều khó khăn nhưng Ban giám thị Trại có nhiều cố gắng trong việc thực hiện các quy định của pháp luật về thủ tục giam, giữ, tiếp nhận phạm nhân ra vào Trại. Hồ sơ phạm nhân chấp hành án phạt tù được lập riêng cho từng phạm nhân, có đầy đủ thủ tục theo quy định tại Điều 25, 26, Luật thi hành án hình sự và Điều 8 của Quy chế Trại giam. Từ ngày 01/7/2011 đến nay không xảy ra trường hợp phạm nhân phạm tội mới, chết , hoặc trốn khỏi nơi giam.

Công tác tuần tra, canh gác, dẫn giải phạm nhân được tổ chức thực hiện nghiêm túc, phạm nhân ra vào cổng trại đều được kiểm tra chặt chẽ. Định kỳ, đột xuất Trại tiến hành kiểm tra các buồng giam để phát hiện, thu giữ và ngăn chặn kịp thời phạm nhân mang vật cấm vào buồng giam.

Chế độ giáo dục, học tập, lao động, dạy nghề đối với phạm nhân đúng quy định. Căn cứ kết quả học tập, học nghề, lao động, chấp hành Nội quy, Quy chế Trại giam, Ban giám thị Trại đã xếp loại thi đua chấp hành án phạt tù để thực hiện chính sách nhân đạo của Đảng và Nhà nước và đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh Bình Thuận ra quyết định giảm thời hạn chấp hành hình phạt tù cho 13 trường hợp, lập hồ sơ đề nghị Chủ tịch nước đặc xá cho 15 trường hợp nhân dịp lễ Quốc Khánh.

Về thực hiện chế độ ăn, mặc, khám chữa bệnh cho bệnh nhân: Được thực hiện đúng theo quy định tại Điều 16, Điều 17 Quy chế trại giam (ban hành kèm theo Nghị định số 113/2008/NĐ-CP)….

Việc tiếp nhận và giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của phạm nhân: Đã tiếp nhận và giải quyết 02 đơn kịp thời theo đúng quy định tại Điều 156, Điều 169 Luật thi hành án hình sự và Điều 28, 29 Quy chế trại giam.

Thực hiện các quy định về miễn thi hành án phạt tù, Trại đã rà soát không có trường hợp nào được miễn.

Tuy nhiên công tác giáo dục phạm nhân Đoàn kiểm tra lưu ý Ban giám thị Trại giam một số nội dung như: Còn để người thi hành án phạt tù vi phạm Nội quy trại giam, có 45 lượt phạm nhân vi phạm Nội quy, Quy chế Trại giam với các hình thức đánh nhau, đánh bạc, mang vật cấm vào buồng giam v.v…

Kiểm tra thực tế các nhà giam 2.1; 2.1; 2.3; 2.4; 2.5 thuộc phân trại 1, tất cả các buồng giam được xây dựng đã lâu, nền nhà bị bong tróc xi măng, căng tin, nhà bếp, bệnh xá, hội trường nơi học tập cho phạm nhân xuống cấp hư hỏng nghiêm trọng chưa được tu sửa, nâng cấp.

Việc mở sổ theo dõi cấp phát thuốc cho phạm nhân còn một số trường hợp không có ký nhận của phạm nhân khi nhận thuốc, vi phạm Khoản 3, Điều 10, Thông tư 46/2011/TT-BCA, ngày 30/6/2011 của Bộ trưởng Bộ Công an.

Một số hồ sơ không có biên bản tiếp nhận và phiếu khám sức khỏe ban đầu khi phạm nhân vào trại, theo quy định tại Khoản 1, Điều 26, Luật thi hành án hình sự.

Nguyên nhân của hạn chế, thiếu sót trên là do Trại giam Huy Khiêm được thành lập từ cơ sở giáo dục Huy Khiêm, cơ sở vật chất, kỹ thuật đang trong gia đoạn xây dựng, chỉ sử dụng một số nhà giam cũ của cơ sở giáo dục để lại. Trang bị, phương tiện thiếu, chưa đồng bộ, nhưng số phạm nhân được tiếp nhận vào trại thi hành án ngày càng tăng. Lực lượng cán bộ, chiến sĩ thiếu nhiều so với biên chế được giao, kinh nghiệm làm công tác quản lý giam giữ và giáo dục người thi hành án phạt tù của một số cán bộ, chiến sĩ còn hạn chế, cán bộ chiến sĩ phải kiêm nhiệm nhiều việc.

Từ những thiếu sót trên, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bình Thuận ban hành văn bản kháng nghị gửi đến Giám thị Trại giam Huy Khiêm thực hiện một số nội dung trong công tác quản lý và giáo dục người chấp hành án phạt tù với các nội dung:

Thực hiện nghiêm túc công tác xếp loại thi đua chấp hành án phạt tù đối với phạm nhân theo đúng quy định tại Thông tư số 40/2011/TT-BCA, ngày 27/6/2011 của Bộ trưởng Bộ Công an quy định về tiêu chuẩn thi đua chấp hành án phạt tù.

Thực hiện việc lập biên bản tiếp nhận người chấp hành án phạt tù vào Trại giam và tổ chức khám sức khỏe cho họ theo quy định tại Điều 26 của Luật thi hành án hình sự.

Thường xuyên kiểm tra các buồng giam, kịp thời phát hiện, thu hồi và xử lý các vật cấm theo Thông tư số 58/2011/TT-BCA, ngày 09/8/2011 của Bộ trưởng Bộ Công an.

Thực hiện việc ghi chép đầy đủ việc khám, chữa bệnh, cấp phát thuốc cho phạm nhân theo đúng quy định tại Khoản 3, Điều 10, Thông tư 46/2011/TT-BCA, ngày 30/6/2011 của Bộ trưởng Bộ Công an.

Ngoài những nội dung trên, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bình Thuận còn kiến nghị Giám thị Trại giam Huy Khiêm đề nghị cấp có thẩm quyền cấp kinh phí kịp thời để hoàn thành việc xây dựng, sửa chữa các nhà giam của Trại và sớm đưa vào hoạt động nhằm đảm bảo an toàn cho phạm nhân đúng quy định của pháp luật.

Thanh Tâm