Đồng chí Triệu Viết Hanh, Viện trưởng VKSND tỉnh Lào Cai

Tiếp theo phần tham luận trong phiên làm việc buổi chiều 08/01/2012, đồng chí Triệu Viết Hanh, Viện trưởng VKSND tỉnh Lào Cai , trao đổi một số kinh nghiệm trong công tác kiểm sát giải quyết tố giác, tin báo tội phạm. Đồng chí Triệu Viết Hanh cho biết: "... Công tác giải quyết tin báo, tố giác tội phạm trong những năm qua tại địa bàn tỉnh Lào Cai đã đạt được nhiều kết quả tốt; đã khẳng định được vai trò, vị trí của ngành kiểm sát, đồng thời làm tốt công tác tham mưu cho cấp uỷ, chính quyền địa phương trong công tác đấu tranh phòng chống tội phạm và vi phạm pháp luật và vai trò trợ giúp đối với các cơ quan liên quan trong việc áp dụng pháp luật. Do làm tốt công tác giải quyết tin báo, tố giác tội phạm ngay từ đầu nên đã thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của ngành thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra, truy tố, xét xử án hình sự; đảm bảo đúng người, đúng tội, đúng pháp luật, không bỏ lọt tội phạm và người phạm tội; góp phần bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa, được nhân dân tin tưởng; thực hiện tốt nhiệm vụ cải cách tư pháp trong giai đoạn hiện nay.

Từ những kết quả đạt được nêu trên, theo ông Hanh, có thể rút ra một số kinh nghiệm như sau:

Một là, phải tranh thủ được sự quan tâm, chỉ đạo, tin tưởng của cấp uỷ, chính quyền địa phương trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của ngành thông qua hiệu quả công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm.

Hai là, phải tạo được sự đồng thuận, đoàn kết, phối hợp của các ngành hữu quan, đặt dưới sự lãnh đạo thống nhất của cấp uỷ Đảng.

Ba là, phải thường xuyên đổi mới công tác chỉ đạo, nâng cao năng lực cán bộ cả về chuyên môn, nghiệp vụ và phẩm chất đạo đức; xử lý nghiêm minh các hành vi phạm tội, tạo được sự tin tưởng của quần chúng nhân dân đối với các cơ quan tư pháp nói chung và đối với ngành kiểm sát nói riêng.

Bốn là, thường xuyên tham mưu, đề xuất các biện pháp thiết thực, có hiệu quả trong công tác giải quyết tin báo, tố giác tội phạm..."

Trên cơ sở đó, ông Gòn đề xuất một số giải pháp và kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác kiểm sát giải quyết các vụ, việc dân sự, hôn nhân và gia đình theo quy định của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Tố tụng Dân sự

Đồng chí Phạm Văn Gòn, Viện trưởng VKSND Thành phố Hồ Chí Minh

1. Một số giải pháp:

- Phải tăng cường kiểm sát việc giải quyết các vụ, việc dân sự bắt đầu từ khi Tòa án có văn bản trả lại đơn khởi kiện hoặc Tòa án thông báo thụ lý vụ, việc dân sự. Tham gia các phiên họp, phiên tòa sơ thẩm, phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm theo quy định của pháp luật.

- Phải nghiên cứu kỹ hồ sơ, vụ việc dân sự để phát hiện vi phạm căn cứ vào tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ và diễn biến tại phiên tòa. Kiểm sát viên phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật tố tụng của thẩm phán, hội đồng xét xử, việc chấp hành pháp luật của những người tham gia tố tụng kể từ khi thụ lý đến trước khi hội đồng xét xử nghị án. Phát biểu của kiểm sát viên phải đảm bảo tính chính xác, được hội đồng xét xử chấp nhận.

- Sau phiên tòa, phiên họp sơ thẩm phải yêu cầu Tòa án chuyển nhanh bản án, quyết định theo quy định của Bộ luật tố tụng dân sự sửa đổi bổ sung để kiểm sát (do thời hạn kháng nghị phúc thẩm ngang cấp là 15 ngày kể từ ngày tuyên án), nếu có vi phạm báo cáo kịp thời Lãnh đạo viện để quyết định việc kháng nghị phúc thẩm. Trong trường hợp hết thời hạn kháng nghị phúc thẩm của Viện kiểm sát ngang cấp thì phải báo cáo ngay cho Viện kiểm sát cấp trên kèm theo hồ sơ kiểm sát sơ thẩm để Viện kiểm sát cấp trên thực hiện việc kháng nghị phúc thẩm theo thẩm quyền.

- Đối với phiên tòa, phiên họp phúc thẩm: Kiểm sát viên phải căn cứ vào diễn biến phiên tòa, phiên họp những chứng cứ đã được thẩm tra xem xét tại phiên tòa, phiên họp về việc tuân theo pháp luật trong quá trình giải quyết vụ án dân sự và đề nghị hướng giải quyết đối với bản án, quyết định có kháng cáo, kháng nghị. Đảm bảo đề nghị giải quyết vụ án đúng pháp luật nhằm giảm bớt việc khiếu nại giám đốc thẩm của đương sự sau khi xét xử phúc thẩm.

2. Kiến nghị:

- Theo quy định của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của BL TTDS thì có một số điều cần phải có sự hướng của TANDTC và VKSNDTC trước khi triển khai thực hiện, Mặc dù từ 01/01/2012 Luật bắt đầu có hiệu lực nhưng đến nay VKSNDTC chỉ mới ban hành Hướng dẫn tạm thời (28/12/2011) mà chưa có Thông tư liên tịch giữa 02 ngành hướng dẫn cụ thể và chính thức. Điều này có thể sẽ dẫn đến việc hiểu và áp dụng giữa các cấp và các ngành không thống nhất, làm hạn chế kết quả công tác.

Do đó, kiến nghị VKSNDTC cần nhanh chóng phối hợp với TAND TC kịp thời ban hành Thông tư hướng dẫn các quy định của Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Bộ luật tố tụng dân sự  để việc thực hiện giữa các cấp, các ngành được thống nhất 

- VKSNDTC cần có biện pháp hỗ trợ VKSND TP. HCM trong việc tuyển dụng đầu vào nhằm tăng cường thêm biên chế cho Thành phố để giúp đảm bảo đầy đủ lực lượng để thực hiện tốt chức năng, vai trò của VKS theo quy định của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật tố tụng dân sự. Bên cạnh việc tăng cường, bổ sung biên chế là việc nâng mức kinh phí trang bị phương tiện làm việc cho phù hợp.

- VKSNDTC cần thường xuyên mở các lớp tập huấn, bồi dưỡng chuyên đề liên quan đến công tác kiểm sát việc giải quyết các vụ, việc DS - HNGĐ để nâng cao nghiệp vụ cho các VKSND địa phương...