HỘI NGHỊ GIAO BAN TRỰC TUYẾN VỀ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH VÀ ĐẨY MẠNH CẢI CÁCH CHẾ ĐỘ CÔNG VỤ, CÔNG CHỨC TRONG NGÀNH KIỂM SÁT NHÂN DÂN

HỘI NGHỊ GIAO BAN TRỰC TUYẾN VỀ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH

VÀ ĐẨY MẠNH CẢI CÁCH CHẾ ĐỘ CÔNG VỤ, CÔNG CHỨC

TRONG NGÀNH KIỂM SÁT NHÂN DÂN

Đồng chí Nguyễn Hòa Bình, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Ban Cán sự đảng,

Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao phát biểu tại hội nghị

Ngày 25/9/2013, đồng chí Nguyễn Hòa Bình, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Ban Cán sự đảng, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao chủ trì Hội nghị giao ban trực tuyến về cải cách hành chính và đẩy mạnh chế độ công vụ, công chức trong ngành Kiểm sát nhân dân. Tham dự hội nghị có Trung tướng Trần Phước Tới, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát quân sự trung ương; đồng chí Bùi Mạnh Cường, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Phó Trưởng Ban Thường trực Ban Chỉ đạo cải cách chế độ công vụ, công chức ngành Kiểm sát nhân dân. Về phía khách mời có đồng chí Trần Anh Tuấn, Thứ trưởng Bộ Nội vụ, Phó Trưởng Ban Thường trực Ban Chỉ đạo Trung ương về đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức; đại diện Lãnh đạo Vụ công chức - viên chức Bộ Nội vụ. Về ngành Kiểm sát nhân dân có: Lãnh đạo các đơn vị nghiệp vụ trực thuộc Viện kiểm sát nhân dân tối cao; Ban Chỉ đạo cải cách chế độ công vụ, công chức Viện kiểm sát nhân dân tối cao và Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng thuộc các đơn vị cấp Vụ và tương đương; Lãnh đạo Viện kiểm sát quân sự các cấp; Lãnh đạo Viện, Trưởng phòng nghiệp vụ Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tham dự Hội nghị. Hội nghị được tổ chức tại 66 điểm cầu tại Viện kiểm sát nhân dân tối cao; Viện kiểm sát quân sự trung ương; Đại diện Văn phòng Viện kiểm sát nhân dân tối cao tại thành phố Hồ Chí Minh và 63 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

Đồng chí Bùi Mạnh Cường, Phó Viện trưởng Viện KSND tối cao, Phó Trưởng Ban Thường trực

Ban Chỉ đạo cải cách chế độ công vụ, công chức ngành KSND trình bày Báo cáo tại hội nghị

Phát biểu chỉ khai mạc Hội nghị giao ban trực tuyến, đồng chí Nguyễn Hòa Bình, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Ban Cán sự đảng, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao nhấn mạnh, cải cách hành chính là nhiệm vụ hết sức quan trọng trong công cuộc đổi mới, xây dựng, phát triển của đất nước ta hiện nay. Những năm qua, Đảng và Nhà nước đã triển khai nhiều giải pháp thực hiện hiệu quả nhiệm vụ cải cách hành chính. Công tác cải cách hành chính, cải cách chế độ công vụ, công chức nói chung và trong ngành Kiểm sát nhân dân nói riêng có nhiều tiến triển, tuy nhiên còn nhiều hạn chế thiếu sót, chưa đáp ứng được mục tiêu, yêu cầu. Về ngành Kiểm sát nhân dân, Lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân tối cao xác định triển khai thực hiện Đề án đẩy mạnh cải cách chế động công vụ, công chức là nhằm thực hiện hiệu quả những giải pháp toàn diện, để đưa công tác quản lý hành chính, đặc biệt là hoạt động công vụ, công chức góp phần quan trọng nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác thực hiện chức năng nhiệm vụ của Ngành. Ngành Kiểm sát nhân dân đã quán triệt, triển khai nghiêm túc, thực hiện có hiệu quả Đề án này ngay từ đầu năm 2013 theo sự chỉ đạo của Ban Chỉ đạo Trung ương về đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức. Để quán triệt sâu sắc chủ trương, đường lối của Đảng và Nhà nước về đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức từ nay đến hết năm 2015 và giai đoạn tiếp theo 2015 - 2020. Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao đề nghị các đồng chí tham dự hội nghị tập trung tham gia có chất lượng các nội dung của Đề án trong đó tập trung vào các nội dung thảo luận chính như: xác định mục tiêu và nhiệm vụ cơ bản để đẩy mạnh chế độ công vụ, công chức trong toàn Ngành, những nhiệm vụ cụ thể của từng đơn vị, từng địa phương trong thực hiện đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức. Trên cơ sở đó quán triệt đầy đủ mục tiêu cải cách chế độ công vụ, công chức đến toàn bộ cán bộ, Kiểm sát viên trong toàn Ngành.

Tại hội nghị, đồng chí Bùi Mạnh Cường, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Phó Trưởng Ban Thường trực Ban Chỉ đạo cải cách chế độ công vụ, công chức ngành Kiểm sát nhân dân trình bày Thông báo kết luận của Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc tại Hội nghị trực tuyến về đẩy mạnh cải cách hành chính và cải cách chế độ công vụ, công chức ngày 26/7/2013 với mục tiêu xây dựng một nền công vụ Chuyên nghiệp, trách nhiệm, năng động, minh bạch, hiệu quả. Đồng thời trình bày Báo cáo kết quả bước đầu thực hiện cải cách hành chính và Đề án đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức trong ngành Kiểm sát nhân dân; trong lĩnh vực cải cách thể chế hành chính, Viện kiểm sát nhân dân tối cao đã tích cực tham gia với các bộ, ngành trong lĩnh vực nghiên cứu xây dựng văn bản và rà soát văn bản pháp luật về lĩnh vực hành chính. Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao chỉ đạo các đơn vị trực thuộc chủ động rà soát nhằm xây dựng, đổi mới và hoàn thiện thủ tục, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác hành chính trong các khâu công tác, trọng tâm là những khâu công tác tiếp xúc trực tiếp giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo… của công dân.

Đồng chí Trần Anh Tuấn, Thứ trưởng Bộ Nội vụ, Phó Trưởng Ban Thường trực

Ban Chỉ đạo Trung ươngvề đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức phát biểu tại hội nghị

Thông qua việc cải cách, đổi mới tổ chức, bộ máy hành chính của Ngành, Viện kiểm sát nhân dân tối cao đặc biệt quan tâm, đẩy nhanh việc kiện toàn tổ chức bộ máy Viện kiểm sát các cấp, nhất là Viện kiểm sát nhân dân tối cao như: Kiện toàn cơ quan Thanh tra, cơ quan Điều tra của Ngành; thành lập Trường đại học Kiểm sát Hà Nội, Vụ Thi đua - khen thưởng; thành lập các phòng chuyên trách tại các Vụ; tách, lập mới nhiều phòng chuyên môn, nghiệp vụ tại Viện kiểm sát cấp tỉnh, qua đó góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động thực hiện nhiệm vụ của Ngành. Việc đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động quản lý hành chính nhằm thực hiện tốt hơn chức năng, nhiệm vụ của Ngành.

Về cải cách chế độ công vụ, công chức, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao đã có Quyết định giao Vụ Tổ chức cán bộ phối hợp với các đơn vị có liên quan nghiên cứu xây dựng Đề án xác định vị trí việc làm và cơ cấu công chức trong ngành Kiểm sát nhân dân nhằm sắp xếp lại đội ngũ cán bộ công chức, viên chức, phát hiện những chồng chéo về chức năng, nhiệm vụ của các vị trí việc làm của các đơn vị, Viện kiểm sát nhân dân các cấp trong toàn Ngành nhằm phục vụ hiệu quả cho hoạt động tuyển dụng, bố trí, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá, quy hoạch đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và cải cách tiền lương. Mặt khác, để tăng cường kỷ cương, kỷ luật công vụ của Ngành, trong năm 2013, công tác Thanh tra của Ngành đã được quan tâm và có những chuyển biến tích cực. Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao ban hành Chỉ thị số 04/CT-VKSTC về tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra trong ngành Kiểm sát nhân dân nhằm đổi mới toàn diện và tăng cường hiệu quả hoạt động thanh tra, kiểm tra trong Ngành. Qua đó, công tác quản lý cán bộ, công chức, viên chức của Ngành trong thời gian qua đã có nhiều đổi mới. Những vấn đề lớn, mang tầm chiến lược về công tác cán bộ đã từng bước giải quyết.

Đồng chí Hà Như Khuê, Vụ trưởng Vụ Khiếu tố Viện KSND tối cao trình bày tham luận tại hội nghị

Bên cạnh những kết quả đạt được, việc cải cách hành chính và cải cách chế độ công vụ, công chức trong ngành Kiểm sát nhân dân vẫn còn nhiều hạn chế. Một số đơn vị, Viện kiểm sát địa phương lãnh đạo chưa quan tâm đúng mức đối với công tác cải cách hành chính, cải cách công vụ, công chức; chưa có quyết tâm chính trị cao, chưa chủ động triển khai Ðề án, chậm thành lập Ban Chỉ đạo và ban hành Kế hoạch hành động. Những nhiệm vụ cải cách công vụ, công chức theo Kế hoạch đề ra đã triển khai thực hiện nhưng kết quả và tiến độ còn chậm.

Phát biểu tại hội nghị, đồng chí Trần Anh Tuấn, Thứ trưởng Bộ Nội vụ, Phó Trưởng Ban Thường trực Ban Chỉ đạo Trung ương về đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức cho rằng, cải cách chế độ công vụ, công chức luôn là nhiệm vụ được Đảng và Nhà nước ta hết sức quan tâm, đặc biệt trong tiến trình cải cách nền hành chính Nhà nước, xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân. Chế độ công vụ, công chức ở nước ta đã được tiến hành cải cách trong nhiều năm và đạt được nhiều kết quả đáng ghi nhận. Đồng chí đề nghị Viện kiểm sát nhân dân tối cao và ngành Kiểm sát nhân dân trong thời gian tới cần tập trung triển khai một số công việc như: Triển khai xác định ví trí việc làm và cơ cấu công chức, viên chức trong các cơ quan, tổ chức, đơn vị của Ngành; rà soát, hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn ngạnh, chức danh trong Ngành; đổi mới, nâng cao chất lượng công tác thi tuyển công chức; chế độ công chức hợp đồng; nâng cao chế độ kỷ luật, trật tự kỷ cương hành chính và phát huy tinh thần trách nhiệm trong hoạt động công vụ; nghiên cứu đổi mới phương thức tuyển chọn lãnh đạo, quản lý cấp Vụ, cấp phòng theo hướng bảo đảm tuyển chọn được người có đức, có tài trong hoạt động công vụ, bảo đảm nguyên tắc Đảng lãnh đạo công tác cán bộ; tinh giảm biên chế; chế độ báo cáo, thống kê; cơ chế đánh giá.

Đồng chí Nguyễn Minh Quang, Chánh Thanh tra Viện KSND tối cao trình bày tham luận tại hội nghị

Hội nghị đã nghe một số đơn vị trực thuộc Viện kiểm sát nhân dân tối cao và Lãnh đạo một số Viện kiểm sát nhân dân địa phương trình bày tham luận dưới sự điều hành của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao Nguyễn Hòa Bình.

Kết luận tại Hội nghị giao ban trực tuyến, đồng chí Nguyễn Hòa Bình, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao nhấn mạnh: Để thúc đẩy mạnh mẽ cải cách chế độ công vụ, công cahức với mục tiêu xây dựng một nền công vụ Chuyên nghiệp, trách nhiệm, năng động, minh bạch, hiệu quả, do đó việc nâng cao quyết tâm chính trị của cấp lãnh đạo, trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị, rất cần sự tham gia, ủng hộ, quan tâm vào cuộc của cả hệ thống chính trị và tập trung các vấn đề:

Phải hoàn thành việc xác định vị trí việc làm, cơ cấu công chức, viên chức đối với từng công việc cụ thể, năng lực cho từng vị trí công tác để làm cơ sở xác định biên chế. Tiếp tục hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn chức danh công chức, viên chức theo quy định của Nhà nước nói chung và của ngành Kiểm sát nhân dân nói riêng.

Hoàn thiện các tiêu chí đánh giá cán bộ, cần có đưa ra khỏi công vụ những cán bộ không có đủ năng lực, phẩm chất, trình độ và tuyển chọn những người có đủ điều kiện, tiêu chuẩn phù hợp với từng vị trí việc làm cụ thể. Thí điểm chế độ công chức hợp đồng để xây dựng nền công vụ năng động, linh hoạt, nhằm kịp thời giải quyết các khó khăn của từng đơn vị, cơ quan về nhân lực khi thực hiện các nhiệm vụ mang tính đột xuất, thời vụ.

Một số hình ảnh tại các điểm cầu:

Dự kiến năm 2014 sẽ tổ chức Hội nghị toàn quốc về công tác tổ chức cán bộ của ngành Kiểm sát nhân dân. Vụ khiếu tố Viện kiểm sát nhân dân tối cao xây dựng Đề án về việc tổ chức tiếp công dân (trụ sở tiếp công dân, qui trình tiếp, thụ lý đơn, giải quyết đơn…), Văn phòng Viện kiểm sát nhân dân tối cao lựa chọn một số nội dung cấp thiết, đủ điều kiện triển khai thực hiện để đưa vào dự thảo Chỉ thị công tác năm 2014 của ngành Kiểm sát nhân dân để toàn Ngành thảo luận, xác định những nội dung chính thức của Chỉ thị công tác năm 2014 để toàn ngành Kiểm sát nhân dân triển khai thực hiện…

Duy trì và nâng cao kỷ luật, kỷ cương, đạo đức trong hoạt động công vụ; quy định rõ trách nhiệm cá nhân của cán bộ, công chức và đặc biệt là người đứng đầu trong hoạt động công vụ.

Triển khai mạnh mẽ việc ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý công chức, viên chức, triển khai rộng rãi việc áp dụng phương pháp này trong thi tuyển, thi nâng ngạch qua phần mềm máy tính nhằm nâng cao chất lượng, bảo đảm khách quan, công bằng và góp phần phòng chống tiêu cực.

Phải nhận thức thống nhất rằng, cải cách công vụ, công chức là một nội dung quan trọng của cải cách hành chính và đồng hành với cải cách hành chính. Điều này đòi hỏi các thủ tục hành chính gắn với hoạt động công vụ phải luôn được thực hiện trên tinh thần cải cách, cần đơn giản hóa, không rườm rà hơn, không phức tạp, phải nhanh hơn, hiệu quả hơn, hạn chế tiêu cực, tham nhũng có thể phát sinh. Coi việc thực hiện các nội dung cải cách hành chính, cải cách chế độ công vụ, công chức là một nhiệm vụ trọng tâm trong chương trình công tác hàng năm của mỗi đơn vị. Việc đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ chung phải được tính đến cả kết quả thực hiện các nhiệm vụ được giao trong đề án cải cách này.

Để thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ trên toàn ngành phải có quyết tâm chính trị cao, bỏ qua lợi ích cục bộ, riêng tư để cùng hướng tới những mục tiêu chung của công cuộc cải cách. Thực hiện thành công các nhiệm vụ đó chắc chắn sẽ tạo chuyển biến rõ rệt cho chế độ công vụ, công chức. Từ đó, xây dựng một nền công vụ chuyên nghiệp, trách nhiệm, năng động, minh bạch, hiệu quả vì nhân dân, phục vụ nhân dân, góp phần quan trọng nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, phòng chống tham nhũng và bảo đảm sự thành công của công cuộc cải cách mà Đảng và Nhà nước ta đang quyết tâm thực hiện.

Thành Chiến - Trường Giang