Ngày 04/4/2012, đồng chí Nguyễn Thị Thủy Khiêm, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao chủ trì Hội nghị liên ngành các cơ quan tư pháp Trung ương đánh giá kết quả thực hiện khoản 3, Điều 6, Quy định số 200/QĐPH/VKSNDTC-TANDTC-BCA-BTP-BQP ngày 26/01/2012 của liên ngành Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao, Bộ Công an, Bộ Tư pháp, Bộ Quốc phòng (Quy định số 200) về công tác phối hợp liên ngành trong giải quyết khiếu nại, tố cáo về tư pháp. Cùng dự có đồng chí Trần Văn Tú, Phó Chánh án Tòa án nhân dân tối cao. Đại diện Lãnh đạo các đơn vị chức năng của Bộ Công an, Bộ Tư pháp, Bộ Quốc phòng và Lãnh đạo Vụ; Trưởng, Phó phòng thuộc Vụ Khiếu tố Viện kiểm sát nhân dân tối cao tham dự Hội nghị...
HỘI NGHỊ LIÊN NGÀNH CÁC CƠ QUAN TƯ PHÁP TRUNG ƯƠNG VỀ CÔNG TÁC PHỐI HỢP TRONG VIỆC GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VỀ TƯ PHÁP
Đồng chí Nguyễn Thị Thủy Khiêm, Phó Viện trưởng Viện KSND tối cao chủ trì
Hội nghị liên ngành các cơ quan tư pháp Trung ương
Ngày 04/4/2012, đồng chí Nguyễn Thị Thủy Khiêm, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao chủ trì Hội nghị liên ngành các cơ quan tư pháp Trung ương đánh giá kết quả thực hiện khoản 3, Điều 6, Quy định số 200/QĐPH/VKSNDTC-TANDTC-BCA-BTP-BQP ngày 26/01/2012 của liên ngành Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao, Bộ Công an, Bộ Tư pháp, Bộ Quốc phòng (Quy định số 200) về công tác phối hợp liên ngành trong giải quyết khiếu nại, tố cáo về tư pháp. Cùng dự có đồng chí Trần Văn Tú, Phó Chánh án Tòa án nhân dân tối cao. Đại diện Lãnh đạo các đơn vị chức năng của Bộ Công an, Bộ Tư pháp, Bộ Quốc phòng và Lãnh đạo Vụ; Trưởng, Phó phòng thuộc Vụ Khiếu tố Viện kiểm sát nhân dân tối cao tham dự Hội nghị.
Theo dự thảo Báo cáo kết quả 01 năm thực hiện Quy định số 200 do đồng chí Hà Như Khuê, Vụ trưởng Vụ Khiếu tố Viện kiểm sát nhân dân tối cao trình bày tại Hội nghị, năm 2011 là năm thứ hai thực hiện Quy định số 200, việc thực hiện quy định này có nhiều chuyển biến rõ rệt. Thực hiện chỉ đạo của Lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Viện kiểm sát các tỉnh, thành phố đã chủ động phối hợp với các cơ quan tư pháp cùng cấp xây dựng, ban hành Quy chế phối hợp liên ngành trong giải quyết khiếu nại, tố cáo về tư pháp. Đến nay đã có 57/63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ký kết, ban hành Quy chế phối hợp. Nhiều cơ quan liên ngành cấp huyện đã ban hành Quy chế phối hợp để thực hiện trong địa phương mình. Hàng năm, các cơ quan tư pháp đều tiến hành sơ kết đánh giá kết quả thực hiện Quy chế. Đối với các cơ quan tư pháp Trung ương, việc phối hợp giữa các đơn vị đầu mối: Vụ Khiếu tố Viện kiểm sát nhân dân tối cao; Vụ Thống kê Tổng hợp Tòa án nhân dân tối cao: Thanh tra Bộ Công an; Thanh tra Bộ Tư pháp: Vụ Pháp chế Bộ Quốc phòng cũng được thực hiện khá tốt. Trên cơ sở thông báo của các đơn vị đã giúp cho Vụ Khiếu tố của Viện kiểm sát nhân dân tối cao là cơ quan đầu mối tổng hợp và kịp thời có thông báo chung về tình hình thụ lý, giải quyết khiếu nại tố cáo về tư pháp của các cơ quan theo từng quý, năm và có số liệu kịp thời để xây dựng báo cáo công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo của các cơ quan tư pháp tại các kỳ họp của Quốc hội cũng như các báo cáo đột xuất khác. Các cơ quan tư pháp thực hiện tốt việc tiếp nhận, phân loại xử lý và thụ lý giải quyết khiếu nại, tố cáo; chuyển kịp thời nhiều đơn khiếu nại, tố cáo về tư pháp đến cơ quan có thẩm quyền giải quyết; rà soát, thống kê đầy đủ, tập trung giải quyết các khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền đơn vị mình, không đùn đẩy trách nhiệm, làm hạn chế tình trạng khiếu nại, tố cáo kéo dài, vượt cấp gây bức xúc cho công dân. Việc phối hợp giữa các cơ quan tư pháp trong quá trình giải quyết các khiếu nại, tố cáo trong thời gian vừa qua đã được chú trọng và vận dụng linh hoạt các phương thức phối hợp theo quy định. Các ngành, nhất là các cơ quan Thi hành án dân sự các cấp, đều có yêu cầu phải tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan Viện kiểm sát, Công an và Tòa án trong việc tổ chức thi hành án nói chung và giải quyết khiếu nại, tố cáo về thi hành án dân sự nói riêng. Các cơ quan đã thực hiện tương đối đầy đủ việc thông báo tình hình, số liệu tiếp nhận, giải quyết khiếu nại, tố cáo về tư pháp thuộc thẩm quyền và những khó khăn vướng mắc trong quá trình phối hợp với Viện kiểm sát nhân dân tối cao. Công tác rà soát khiếu nại, tố cáo về tư pháp được tiến hành và được đưa vào chỉ tiêu công tác hàng năm của các cơ quan tư pháp. Viện kiểm sát nhân dân tối cao đã thực hiện trách nhiệm tổng hợp kết quả rà soát việc thụ lý giải quyết khiếu nại, tố cáo của liên ngành tư pháp để xây dựng báo cáo tại các kỳ họp Quốc hội.
Tiếp đó, đại diện Lãnh đạo Vụ Khiếu tố Viện kiểm sát nhân dân tối cao trình bày Tờ trình về việc xây dựng danh mục đơn khiếu nại, tố cáo trong hoạt động tư pháp của các cơ quan tư pháp Trung ương để đại biểu thảo luận, thống nhất nội dung danh mục.
Ý kiến tham luận của đại biểu tại Hội nghị tập trung đánh giá, phân tích sâu về những tồn tại, hạn chế, xác định nguyên nhân công tác phối hợp liên ngành trong giải quyết khiếu nại, tố cáo về tư pháp thời gian qua. Đại biểu nêu đề xuất, kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng giải quyết khiếu nại, tố cáo trong hoạt động tư pháp. Trong đó, cần tăng cường hơn nữa sự phối hợp giữa các cơ quan đầu mối của các cơ quan tư pháp Trung ương trong việc thực hiện nhiệm vụ được giao theo Quy định số 200. Từng cơ quan tư pháp nghiên cứu hoàn thiện đơn vị đầu mối của ngành có tính ổn định, lâu dài để giúp cơ quan theo dõi, quản lý công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo của ngành được tốt hơn và phối hợp liên ngành có hiệu quả hơn. Liên ngành các cơ quan tư pháp Trung ương cần sớm ban hành quy định thống nhất về danh mục đơn khiếu nại, tố cáo về tư pháp và các mẫu văn bản để giải quyết loại đơn này giúp cho việc quản lý, xử lý đơn tư pháp được chính xác, đầy đủ và việc giải quyết đảm bảo tính pháp lý.
Phát biểu kết luận Hội nghị, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao Nguyễn Thị Thủy Khiêm đánh giá: Qua 01 năm thực hiện Quy định số 200, công tác phối hợp liên ngành trong giải quyết khiếu nại, tố cáo về tư pháp có sự chuyển biến rõ rệt. Lãnh đạo liên ngành quan tâm, chỉ đạo sát sao việc tổ chức, thực hiện lĩnh vực công tác này. Quan hệ phối hợp giữa các ngành được tăng cường; chất lượng giải quyết khiếu nại, tố cáo về tư pháp được nâng lên, đáp ứng ngày càng cao yêu cầu thực hiện chức năng, nhiệm vụ của mỗi ngành. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được còn bộc lộ những bất cập nhất định trong hoạt động phối hợp giữa các ngành. Đồng chí Phó Viện trưởng đánh giá cao tinh thần trách nhiệm và chất lượng các ý kiến tham luận của đại biểu, đã tập trung trí tuệ, thảo luận, đề xuất giải pháp hiệu quả khắc phục, tháo gỡ những hạn chế, tồn tại, vướng mắc trong quá trình thực hiện Quy định số 200, nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác phối hợp liên ngành trong giải quyết khiếu nại, tố cáo về tư pháp. Đồng chí chỉ đạo Vụ Khiếu tố Viện kiểm sát nhân dân tối cao với vai trò là đầu mối tổng hợp liên ngành tiếp thu ý kiến tại Hội nghị, chỉnh lý, hoàn thành báo cáo liên ngành. Về việc xây dựng danh mục đơn khiếu nại, tố cáo trong hoạt động tư pháp của các cơ quan tư pháp, Phó Viện trưởng Nguyễn Thị Thủy Khiêm nêu rõ: Trên thực tế, việc triển khai thực hiện các quy định của pháp luật về giải quyết khiếu nại, tố cáo của các cơ quan tư pháp gặp không ít khó khăn, vướng mắc dẫn đến hiệu quả, chất lượng giải quyết khiếu nại, tố cáo chưa cao. Một trong những nguyên nhân được xác định do nhận thức việc phân loại đơn khiếu nại, tố cáo trong hoạt động tư pháp giữa các ngành chưa thống nhất, dẫn đến nhiều việc giải quyết không đúng trình tự, thủ tục quy định; việc thống kê số liệu đơn khiếu nại, tố cáo giữa các ngành cũng chưa cụ thể, gây khó khăn cho việc xây dựng báo cáo về công tác giải quyết đơn trước cơ quan có thẩm quyền, nhất là việc đánh giá thực chất tình hình, kết quả giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo trong hoạt động tư pháp. Do vậy, liên ngành cần thiết nghiên cứu, xây dựng danh mục đơn khiếu nại, tố cáo trong hoạt động tư pháp, bởi đây là yêu cầu cấp thiết để xác định chính xác, đầy đủ hơn về mặt pháp lý trong công tác này. Đồng chí Phó Viện trưởng đề nghị, trên cơ sở thảo luận, thống nhất cao tại Hội nghị, đơn vị chức năng các cơ quan tư pháp Trung ương báo cáo, xin ý kiến chỉ đạo, tham mưu cho Lãnh đạo liên ngành thống nhất về nội dung, sớm ký kết, ban hành danh mục, góp phần bảo đảm cho hoạt động giải quyết khiếu nại, tố cáo trong hoạt động tư pháp ngày càng hiệu quả hơn.
Trường Thanh