Ngày 27/6/2012, tại thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk, Viện kiểm sát nhân dân tối cao tổ chức Hội nghị sơ kết công tác 06 tháng đầu năm và triển khai công tác 06 tháng cuối năm 2012 của Viện kiểm sát các tỉnh khu vực Tây Nguyên và Đông Nam Bộ. Đồng chí Bùi Mạnh Cường, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao chủ trì Hội nghị. Thành phần tham dự hội nghị gồm: Đại diện lãnh đạo Vụ Thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra án hình sự về trật tự xã hội, Vụ Thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra án an ninh, Cục Điều tra, Viện Thực hành quyền công tố và kiểm sát xét xử phúc thẩm tại Đà Nẵng, Vụ Tổ chức cán bộ, Vụ Kế hoạch - Tài chính, Cục Thống kê tội phạm, Báo Bảo vệ pháp luật, Phân hiệu Trường Đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm sát tại Tp. Hồ Chí Minh, Văn phòng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Viện trưởng, Chánh Văn phòng Viện kiểm sát nhân dân 11 tỉnh khu vực Tây Nguyên và Đông Nam Bộ...
Hội nghị sơ kết công tác 06 tháng đầu năm 2012 của ngành
Kiểm sát nhân dân các tỉnh khu vực Tây Nguyên và Đông Nam Bộ
Đồng chí Bùi Mạnh Cường, Phó Viện trưởng VKSND tối cao phát biểu chỉ đạo Hội nghị
Ngày 27/6/2012, tại thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk, Viện kiểm sát nhân dân tối cao tổ chức Hội nghị sơ kết công tác 06 tháng đầu năm và triển khai công tác 06 tháng cuối năm 2012 của Viện kiểm sát các tỉnh khu vực Tây Nguyên và Đông Nam Bộ. Đồng chí Bùi Mạnh Cường, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao chủ trì Hội nghị. Thành phần tham dự hội nghị gồm: Đại diện lãnh đạo Vụ Thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra án hình sự về trật tự xã hội, Vụ Thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra án an ninh, Cục Điều tra, Viện Thực hành quyền công tố và kiểm sát xét xử phúc thẩm tại Đà Nẵng, Vụ Tổ chức cán bộ, Vụ Kế hoạch - Tài chính, Cục Thống kê tội phạm, Báo Bảo vệ pháp luật, Phân hiệu Trường Đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm sát tại Tp. Hồ Chí Minh, Văn phòng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Viện trưởng, Chánh Văn phòng Viện kiểm sát nhân dân 11 tỉnh khu vực Tây Nguyên và Đông Nam Bộ.
Dự thảo Báo cáo sơ kết công tác kiểm sát 06 tháng đầu năm 2012 các tỉnh khu vực Tây Nguyên và Đông Nam Bộ do đồng chí Nguyễn Minh Quang, Phó Chánh Văn phòng Viện kiểm sát nhân dân tối cao trình bày tại Hội nghị, đánh giá: Sáu tháng đầu năm 2012, Viện kiểm sát các tỉnh khu vực Tây Nguyên và Đông Nam Bộ đã có nhiều cố gắng trong thực hiện chức năng, nhiệm vụ và đạt được kết quả tích cực. Công tác thực hành quyền công tố và kiểm sát các hoạt động tư pháp trong lĩnh vực hình sự tiếp tục có chuyển biến tốt, các đơn vị đã quan tâm, nâng cao trách nhiệm trong việc nắm tình hình thụ lý, phân loại, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm của Cơ quan điều tra; đẩy nhanh tiến độ giải quyết án trong giai đoạn điều tra. Công tác phối hợp với các cơ quan tiến hành tố tụng trong việc xác định và giải quyết án trọng điểm, tổ chức các phiên tòa xét xử lưu động nhằm tuyên truyền, giáo dục pháp luật, các phiên tòa rút kinh nghiệm nâng cao kỹ năng thẩm vấn, tranh tụng cho Kiểm sát viên; công tác tổng hợp các vi phạm, vướng mắc để ban hành kiến nghị và thông báo rút kinh nghiệm… được các đơn vị chú trọng hơn. Chất lượng, hiệu quả công tác kiểm sát các hoạt động tư pháp trong lĩnh vực dân sự, kinh doanh thương mại, lao động, hành chính; thi hành án; khiếu nại, tố cáo được nâng lên; đã triển khai thực hiện tốt các quy định mới của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật tố tụng dân sự, Luật tố tụng hành chính, Luật thi hành án hình sự; chất lượng kháng nghị phúc thẩm các vụ án kinh doanh thương mại, lao động, hành chính tăng; hoạt động kiểm sát trực tiếp tại các cơ quan thi hành án hình sự và dân sự được tăng cường, qua đó, tích cực tổng hợp các vi phạm, vướng mắc để ban hành kiến nghị và thông báo rút kinh nghiệm nghiệp vụ. Công tác xây dựng Ngành tiếp tục có nhiều tiến bộ, Viện kiểm sát hai cấp thực hiện nghiêm túc các Nghị quyết của Đảng, của Quốc hội; đặc biệt là tổ chức thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) về công tác xây dựng Đảng; triển khai cuộc vận động xây dựng đội ngũ cán bộ, Kiểm sát viên “Vững về chính trị, giỏi về nghiệp vụ, tinh thông về pháp luật, công tâm và bản lĩnh; kỷ cương và trách nhiệm” gắn với việc “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”; quan tâm kiện toàn về tổ chức, thực hiện công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý; tăng cường kiểm tra, hướng dẫn Viện kiểm sát cấp huyện, kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong công tác nghiệp vụ; thực hiện nghiêm túc Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 22/4/2011 của Chính phủ; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.
Bên cạnh đó, trong thực hiện chức năng, nhiệm vụ của Viện kiểm sát các tỉnh khu vực Tây Nguyên và Đông Nam Bộ còn một số hạn chế cần khắc phục, như: Một số đơn vị còn chưa chủ động thực hiện đầy đủ quyền hạn, trách nhiệm trong công tác kiểm sát việc giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, dẫn đến tỷ lệ giải quyết đạt thấp, nhiều tố giác, tin báo còn để quá hạn chưa giải quyết; tỷ lệ bắt giữ chuyển khởi tố giảm; tỷ lệ trả hồ sơ để điều tra bổ sung giữa các cơ quan tiến hành tố tụng vẫn còn ở mức cao; số trường hợp đình chỉ điều tra, đình chỉ vụ án do bị can không phạm tội chiếm tỷ lệ khá cao so với toàn quốc (37,8%); số lượng kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm cả về hình sự và dân sự còn chiếm tỷ lệ thấp so với số vụ án bị cấp phúc thẩm sửa, hủy; chất lượng kháng nghị còn hạn chế…
Hội nghị cũng đã nghiên cứu dự thảo Báo cáo sơ kết công tác 06 tháng đầu năm 2012 của ngành Kiểm sát nhân dân. Tại Hội nghị, có 15 ý kiến tham luận của đại diện lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân các tỉnh và một số Vụ nghiệp vụ thuộc Viện kiểm sát nhân dân tối cao. Nhìn chung, các ý kiến phát biểu đều nhất trí với các dự thảo Báo cáo về nhận định, đánh giá, phân tích kết quả đạt được và những tồn tại, hạn chế công tác của toàn Ngành và khu vực trong 6 tháng qua, đồng thời kiến nghị, đề xuất những biện pháp nhằm thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của Ngành, xây dựng được đội ngũ cán bộ vững mạnh và tổ chức được hậu cần tốt cho Ngành, góp phần hoàn thành Kế hoạch công tác năm 2012 đã đề ra.
Toàn cảnh Hội nghị
Phát biểu kết luận Hội nghị, đồng chí Bùi Mạnh Cường, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao đánh giá cao những kết quả tích cực Viện kiểm sát các tỉnh khu vực Tây Nguyên và Đông Nam Bộ đã đạt được trong 6 tháng đầu năm 2012. Đồng chí Phó Viện trưởng nhấn mạnh, việc chủ trương đổi mới chuyển tổ chức sơ kết theo khu vực là có nhiều tác dụng thiết thực, sát với thực tiễn và hướng về cơ sở, tạo điều kiện cho các Viện kiểm sát báo cáo, trao đổi trực tiếp và rút kinh nghiệp công tác trong quá trình thực hiện chức năng, nhiệm vụ của Ngành. Đồng chí yêu cầu lãnh đạo các Viện kiểm sát cần chỉ đạo khắc phục ngay những nhược điểm, yếu kém đã nêu trong Dự thảo báo cáo sơ kết có liên quan đến đơn vị mình; đồng thời yêu cầu Viện kiểm sát nhân dân các tỉnh khu vực Tây Nguyên và Đông Nam Bộ đặc biệt quan tâm thực hiện một số nhiệm vụ, chỉ tiêu trọng tâm trong những tháng cuối năm 2012:
Quan tâm đến công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, Kiểm sát viên nhằm nâng cao trình độ, bản lĩnh chính trị, đáp ứng tốt yêu cầu thực hiện nhiệm vụ chính trị của Ngành và địa phương; nâng cao trách nhiệm, chất lượng công tác kiểm sát và chủ động phối hợp tốt với Cơ quan điều tra, bám sát hoạt động điều tra ngay từ đầu để đẩy nhanh tiến độ giải quyết án trong giai đoạn điều tra; quan tâm quản lý, kiểm sát chặt chẽ việc áp dụng căn cứ pháp luật các trường hợp đình chỉ điều tra, đình chỉ vụ án, không để xảy ra trường hợp đình chỉ vì không phạm tội; tăng cường trách nhiệm công tố trong hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra, hạn chế đến mức thấp nhất việc trả hồ sơ để điều tra bổ sung giữa các cơ quan tiến hành tố tụng; nâng cao số lượng, chất lượng kháng nghị phúc thẩm, giám đốc thẩm, đảm bảo các kháng nghị của Viện kiểm sát có căn cứ, tránh những trường hợp kháng nghị nêu chung chung, không viện dẫn căn cứ pháp luật cụ thể. Đồng chí Phó Viện trưởng chỉ đạo các đơn vị cần xây dựng các quy chế, quy định phối hợp trong công tác giải quyết và kiểm sát giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm; đặc biệt là làm rõ phạm vi quyền hạn của Viện kiểm sát trong kiểm sát việc giải quyết tố giác, tin báo tội phạm của Cơ quan điều tra, theo đó, hoạt động kiểm sát bắt đầu từ khi tiếp nhận tố giác, tin báo tội phạm đến việc thụ lý, phân loại, kết luận, phân công Điều tra viên, tiến hành xác minh, kết quả xác minh và quyết định khởi tố hay không khởi tố vụ án hình sự, khắc phục nhận thức sai lầm của một số Viện kiểm sát địa phương là chỉ khi có quyết định giải quyết của Cơ quan điều tra thì Viện kiểm sát mới tiến hành kiểm sát hoạt động này.
Các đơn vị trực thuộc Viện kiểm sát nhân dân tối cao tiếp tục chủ động hơn nữa và tham mưu kịp thời cho Ban cán sự Đảng và tập thể Lãnh đạo Viện; phối hợp chặt chẽ với Viện kiểm sát nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện tốt các chỉ thị của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao về công tác thực hành quyền công tố và kiểm sát các hoạt động tư pháp; chú trọng nâng cao chất lượng công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành ở các cấp kiểm sát.
Đồng chí Phó Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao ghi nhận tinh thần trách nhiệm và chất lượng tham luận của các đại biểu tại Hội nghị; biểu dương sự phối hợp và chuẩn bị chu đáo của Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Đắk Lắk và Văn phòng Viện kiểm sát nhân dân tối cao để Hội nghị sơ kết công tác 06 tháng đầu năm và triển khai công tác 06 tháng cuối năm 2012 của Viện kiểm sát các tỉnh khu vực Tây Nguyên và Đông Nam Bộ thành công tốt đẹp.
Xuân Trường