Thực hiện Chỉ thị công tác năm 2014 của Viện trưởng VKSND tối cao,Nghị quyết số 37, Nghị quyết số 63 của Quốc hội,lãnh đạo VKSND thành phố Hồ Chí Minhđã chỉ đạo, yêu cầu VKS 2 cấp thực hiện tốt công tác quản lý tình hình chấp hành pháp luật trong hoạt động tư pháp, các đơn vị phải lựa chọn một nội dung...
Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hồ Chí Minh hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ năm 2014
Thực hiện Chỉ thị công tác năm 2014 của Viện trưởng VKSND tối cao,Nghị quyết số 37, Nghị quyết số 63 của Quốc hội,lãnh đạo VKSND thành phố Hồ Chí Minhđã chỉ đạo, yêu cầu VKS 2 cấp thực hiện tốt công tác quản lý tình hình chấp hành pháp luật trong hoạt động tư pháp, các đơn vị phải lựa chọn một nội dung, một khâu đột phá để đưa vào kế hoạch thực hiện nhằm tạo sự chuyển biến mạnh mẽ, hiệu quả về các mặt công tác của VKS 2 cấp thành phố. Trong chỉ đạo, điều hành đã chủ động phối hợp chặt chẽ với các cơ quan tư pháp và các cơ quan chức năng tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương giải quyết kịp thời các vụ, việc phức tạp; VKSND Thành phố đã thành lập Ban Chỉ đạo để chủ động tham mưu cho cấp ủy trong việc chỉ đạo giải quyết tốt các vụ, việc liên quan đến hoạt động biểu tình, phản đối Trung Quốc, không để các phần tử xấu lợi dụng kích động, gây rối, nhằm ổn định tình hình an ninh, chính trị và trật tự an toàn xã hội trên địa bàn Thành phố. Phối hợp với các cơ quan tiến hành tố tụng triển khai chương trình phòng, chống tội phạm và tệ nạn xã hội; cử lãnh đạo Viện là thành viên Ban chỉ đạo 138/TP, Ban chỉ đạo trợ giúp pháp lý Thành phố....
Công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành, tiếp tục thực hiện nhiệm vụ trọng tâm “Đổi mới, chất lượng, kỷ cương, hướng về cơ sở” theo Kế hoạch đi cơ sở số 56/KH-VKS ngày 03/3/2014 của Viện trưởng VKS Thành phố; Lãnh đạo viện thường xuyên làm việc với lãnh đạo các đơn vị theo các cụm, khối để kịp thời nắm bắt, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc; đồng thời tăng cường công tác giao ban định kỳ VKS quận-huyện để kiểm tra tiến độ thực hiện kế hoạch, chương trình công tác; chỉ đạo tăng cường kiểm tra, hướng dẫn nghiệp vụ cho cấp quận-huyện. Qua đó, các phòng nghiệp vụ đã tiến hành kiểm tra 28 lượt; hướng dẫn, trả lời thỉnh thị 66 vụ, việc; ban hành 37 thông báo rút kinh nghiệm để VKS quận-huyện chấn chỉnh, khắc phục những sai sót về nghiệp vụ đối với tất cả các khâu công tác. VKS Thành phố đã thành lập 04 Đoàn kiểm tra toàn diện việc thực hiện kế hoạch công tác năm 2014 tại 07 VKS quận-huyện; kiểm tra việc thực hành tiết kiệm, chống tham nhũng, lãng phí tại 02 đơn vị (Bình Tân, Gò Vấp); kiểm tra thực hiện Quy chế dân chủ cơ sở tại 02 đơn vị (Q.10, Thủ Đức); đồng thời, tiếp tục chỉ đạo đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức để “Xây dựng một nền công vụ chuyên nghiệp, trách nhiệm, năng động, minh bạch, hiệu quả” theo Kế hoạch số 10/KH-VKSTP ngày 18/10/2013 của VKSND Thành phố và Chương trình cải cách hành chính đã đề ra trong giai đoạn 2011-2015.
Bên cạnh đó, Lãnh đạo VKS 2 cấp đã tăng cường trách nhiệm trong việc chỉ đạo nghiệp vụ; kịp thời triển khai, quán triệt các văn bản của pháp luật; tăng cường kỷ cương, kỷ luật nghiệp vụ đối với cán bộ, Kiểm sát viên; việc ban hành các quyết định tố tụng, quyết định đường lối giải quyết các vụ án hình sự, dân sự… đều được nghiên cứu, xem xét một cách chặt chẽ, thận trọng, khách quan và đảm bảo căn cứ pháp luật, các văn bản kháng nghị, kiến nghị của VKS về các vi phạm của CQĐT, của Tòa án 2 cấp đều có căn cứ và có tính thuyết phục cao, được các ngành đồng thuận, tiếp thu sửa chữa.
Để nâng cao chất lượng công tác kiểm sát theo tinh thần cải cách tư pháp, VKS 2 cấp tiếp tục chủ động phối hợp chặt chẽ với các cơ quan tố tụng, cơ quan hữu quan để trao đổi thông tin tội phạm, giải quyết vướng mắc, khó khăn về đường lối xử lý án, về công tác thi hành án hình sự, dân sự…theo đúng quy định các Quy chế phối hợp liên ngành trong công tác điều tra-truy tố-xét xử án hình sự, Quy chế phối hợp liên ngành trong công tác thi hành án hình sự, Quy chế phối hợp liên ngành trong công tác thi hành án dân sự…. Chỉ đạo mở 13 hội nghị chuyên đề để nâng cao chất lượng các mặt công tác, trong đó cấp thành phố tổ chức có hiệu quả các Hội nghị như “Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu lực kiến nghị, kháng nghị trong công tác thi hành án dân sự”; “Đánh giá thực trạng, tình hình và giải pháp nâng cao chất lượng công tác đấu tranh phòng, chống các hành vi vi phạm và tội phạm về tàng trữ, vận chuyển, mua bán tiền chất dùng vào việc sản xuất trái phép chất ma túy tại TP. Hồ Chí Minh”; “Tăng cường trách nhiệm công tố trong hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra các vụ án hình sự về tội phạm kinh tế, chức vụ, tham nhũng-một số giải pháp, kiến nghị”…; phối hợp với Tòa án tổ chức 195 phiên tòa để rút kinh nghiệm về kỹ năng thẩm vấn, tranh tụng, phát biểu của KSV tại phiên tòa hình sự, dân sự,… Qua đó, đã góp phần nâng cao chất lượng công tác kiểm sát theo tinh thần cải cách tư pháp.
Ngoài ra, VKS 2 cấp cũng đã chú trọng công tác tổng kết thực tiễn để rút kinh nghiệm nghiệp vụ, đồng thời kiến nghị một số giải pháp hoàn thiện pháp luật, hoàn thiện cơ chế chính sách; thực hiện tốt việc tổ chức lấy ý kiến góp ý về dự thảo Luật Tổ chức VKSND (sửa đổi), Bộ luật TTHS (sửa đổi)... Đã triển khai nghiêm túc, có chất lượng việc thi hành Hiến pháp năm 2013, Luật Đất đai (sửa đổi), Luật Tổ chức VKSND (sửa đổi)....
Tiếp tục thực hiện triệt để công tác cải cách hành chính theo Chương trình cải cách hành chính đề ra trong giai đoạn 2011-2015; trong đó Phòng TKTP và CNTT đã xây dựng triển khai phần mềm tra cứu thông tin bị can, hỗ trợ cho Phòng Khiếu tố danh sách những vụ án, bị can đã kết thúc điều tra, hồ sơ hiện ở VKS, TA để giúp cho việc giải quyết đơn xin thăm nuôi, gặp mặt được nhanh chóng, dễ dàng, giảm thời gian chờ đợi cho dân. Thực hiện tốt chế độ văn bản điện tử, tuyền đạt qua mạng và tổ chức tốt việc duy tu, sửa chữa các trang thiết bị thông tin, bảo đảm an toàn, nhanh chóng, tiết kiệm.
Tiếp tục tăng cường công tác tuyên truyền về hoạt động của VKS 2 cấp trên Trang thông tin điện tử của VKSND Thành phố; đã kiện toàn Ban biên tập, Tổ chuyên trách thông tin, ban hành Quy chế hoạt động của Trang thông tin điện tử; qua đó, góp phần đổi mới công tác tuyên truyền của VKS 02 cấp đảm bảo phong phú, đa dạng về hình thức, đạt chất lượng về mặt nội dung (tính tới thời điểm 10/12/2014 đã có 471.998 lượt truy cập)...
Tăng cường công tác kiện toàn đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý và công tác quy hoạch cán bộVKS 2 cấp giai đoạn 2012-2015, giai đoạn 2016-2020 theo Kế hoạch số 03/KH-BCSĐ ngày 22/02/2012 của Ban Cán sự đảng VKSND Thành phố; tập trung tuyển dụng công chức theo chỉ tiêu biên chế được giao(đã tổ chức được 02 đợt thi, tuyển dụng công chức); đã hoàn thành xây dựng Đề án vị trí việc làm theo kế hoạch của VKSND tối cao.
VKSND Thành phố phối hợp với cấp ủy địa phương thực hiện tốt công tác điều động, luân chuyển cán bộ theo Nghị quyết 11-NQ/TW ngày 25/11/2002, Kết luận 127-TB/TW ngày 02/01/2008 của Bộ Chính trị
Công tác tuyên truyền, giáo dục chính trị tư tưởng, phẩm chất đạo đức, trách nhiệm nghề nghiệp cho cán bộ, công chức tiếp tục chỉ đạo thực hiện thường xuyên, liên tục theo Kế hoạch số 179/KH-VKSTC-V9 ngày 08/3/2012 của VKSND tối cao về cuộc vận động xây dựng đội ngũ cán bộ, KSV “Vững về chính trị, giỏi về nghiệp vụ, tinh thông về pháp luật, công tâm và bản lĩnh, kỷ cương và trách nhiệm”; gắn với việc thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay” và cuộc vận động học tập, làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh. Đã tiến hành sơ kết 03 năm thực hiện Chỉ thị 03-CT/TW ngày 14/5/2011 của Bộ Chính trịvề “Tiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” và tổ chức Hội nghị biểu dương khen thưởng đợt 19/5/2014 đối với 09 tập thể, 47 cá nhân (VKS Thành phố) có thành tích xuất sắc trong phong trào thi đua học tập và làm theo gương Bác.
Năm 2014, Viện kiểm sát 2 cấp Thành phốHồ Chí Minh đã triển khai thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả các chỉ tiêu, nhiệm vụ công tác theo Nghị quyết số 37/2012/QH13 ngày 23/11/2012, Nghị quyết số 63/2013/QH13 ngày 27/11/2013 của Quốc hội, Chỉ thị số 01/CT-VKSTC ngày 02/01/2014 của Viện trưởng VKSND tối cao về công tác của ngành KSND năm 2014, Kế hoạch số 08/KH-VKS-VP ngày 20/01/2014 của VKSND Thành phố về công tác kiểm sát năm 2014, tiếp tục thực hiện “Đổi mới, chất lượng, kỷ cương, hướng về cơ sở”. VKSND Thành phốHồ Chí Minh đã đề ra nhiệm vụ trọng tâm đột phá, cần chú trọng thực hiện để nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác là: Phối hợp chặt chẽ với CQĐT có biện pháp nâng cao tỷ lệ giải quyết và hạn chế số tố giác, tin báo quá hạn; có biện pháp kéo giảm và hạn chế đến mức thấp nhất tình trạng quá hạn tạm giữ, tạm giam; tăng cường chất lượng công tác kháng nghị, kiến nghị đối với án dân sự, hành chính; có biện pháp tác động để khắc phục tình trạng vi phạm thời hạn giao bản án, quyết định của Tòa án 2 cấp làm ảnh hưởng đến quyền kháng nghị của VKS; nâng cao chất lượng công tác kiểm sát thi hành án dân sự… Tăng cường công tác tự đào tạo, bồi dưỡng về các mặt công tác để từng bước nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, KSV.
Qua triển khai thực hiện đã tạo sự chuyển biến mạnh mẽ, nâng cao chất lượng, hiệu quả các mặt công tác còn hạn chế, thiếu sót trong năm 2013; một số chỉ tiêu đã tăng so cùng kỳ như: Tỷ lệ giải quyết tố giác, tin báo của CQĐT tăng 0,15%, số tin báo quá hạn giảm 3,54%; tỷ lệ xác định án trọng điểm vượt 2,89% so với chỉ tiêu; tỷ lệ kháng nghị phúc thẩm án hình sự được Tòa án Thành phố chấp nhận tăng 12%;không có trường hợp nào đình chỉ điều tra do không phạm tội (giảm 04 bị can); tỷ lệ giao bản án hình sự quá hạn đã giảm từ 30% xuống còn 13%; số lượng kháng nghị phúc thẩm án dân sự tăng 29%;số kháng nghị, kiến nghịthi hành án dân sự tăng 36,6%…; mở 03 lớp bồi dưỡng kỹ năng về công tác bảo vệ; công tác kiểm sát giải quyết các vụ án hình sự và công tác văn thư, lưu trữ, soạn thảo văn bản (tăng 100%).
Đã thực hiện có hiệu quả 04/04 chỉ tiêu cơ bản mà Nghị quyết 37/2012/QH13 của Quốc hội đề ra, cụ thể: kiểm sát 100% các vụ án ngay từ khi khởi tố; tỷ lệ truy tố đúng thời hạn đạt 100%, vượt chỉ tiêu 10%. Tỷ lệ truy tố bị can đúng tội đạt 100%, vượt chỉ tiêu 5%; không có án đình chỉ do không phạm tội và không có trường hợp nào VKS truy tố Tòa án xét xử tuyên bị cáo không phạm tội. Công tác kháng nghị phúc thẩm được tăng cường trên tất cả các lĩnh vực hình sự, dân sự, hành chính; tỷ lệ kháng nghị phúc thẩm án dân sự được Tòa án chấp nhận đạt 91,3%, án HC-KDTM-LĐ 77%; kháng nghị phúc thẩm hình sự đạt 74%, giám đốc thẩm hình sự, HC-KDTM-LĐ đạt 100%... tất cả đều vượt chỉ tiêu Quốc hội đề ra. Đã thực hiện tốt công tác phát hiện, quản lý và báo cáo tình hình vi phạm pháp luật trong hoạt động tư pháp, ban hành nhiều kiến nghị, kháng nghị, yêu cầu các cơ quan tư pháp khắc phục vi phạm; đồng thời quan hệ phối hợp giữa các cơ quan tiến hành tố tụng tiếp tục được duy trì có hiệu quả. Công tác kiểm sát thi hành án, giải quyết khiếu nại, tố cáo trong hoạt động tư pháp tiếp tục có bước chuyển biến tiến bộ.
Kết quả các khâu công tác đều đạt kết quả cao, cụ thể:
Công tác thực hành quyền công tố và kiểm sát các hoạt động tư pháp trong lĩnh vực hình sự
VKS 2 cấp đã đề ra nhiều biện pháp đột phá để nâng cao chất lượng công tác thực hành quyền công tố và kiểm sát các hoạt động tư pháp trong lĩnh vực hình sự. Ngay từ đầu năm, VKS 2 cấp đã đề ra kế hoạch tăng cường phối hợp chặt chẽ với CQĐT, hàng ngày cử KSV cùng phân loại, xử lý tin báo với CQĐT, hàng tháng lãnh đạo liên ngành họp để giải quyết những tin báo phức tạp, có khó khăn, vướng mắc, đảm bảo việc xử lý kịp thời, có căn cứ, đúng pháp luật.
Trên cơ sở 01 năm thực hiện Thông tư liên tịch số 06/2013/TTLTngày 02/8/2013, VKS Thành phố đã tổ chức thành công Hội nghị chuyên đề “Thực trạng và giải pháp tăng cường hiệu quả công tác kiểm sát việc tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố của CQĐT trong quá trình thực hiện Thông tư liên tịch số 06” để kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ giải quyết nhằm đạt chỉ tiêu trên 90% theo quy định của Nghị quyết 37/QH của Quốc hội. Qua đó, đã tác động CQĐT giải quyết10.445/11.466 tin (đạt tỷ lệ 91,09%, tăng 0,15% so cùng kỳ); bao gồm: khởi tố 6.392 tin, không khởi tố 4.053 tin; đang giải quyết 1.021 tin. Trong Công tác kiểm sát trực tiếp việc tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm được chú trọng; đã tiến hành kiểm sát trực tiếp tại 38 đơn vị.
Qua kiểm sát, đã yêu cầu CQĐT hủy bỏ 03 quyết định khởi tố vụ án, VKS hủy bỏ 23 quyết định khởi tố vụ án vì không có căn cứ; hủy bỏ 10 quyết định không khởi tố vụ án (đã khởi tố yêu cầu CQĐT điều tra 04 vụ, yêu cầu CQĐT khởi tố 06 vụ án). Viện kiểm sát 2 cấp đã ban hành 36 kiến nghị CQĐT khắc phục những thiếu sót, vi phạm về thời hạn giải quyết, không gửi kết quả giải quyết cho VKS…(được chấp nhận). Việc phê chuẩn các trường hợp bắt khẩn cấp, gia hạn tạm giữ, bắt tạm giam, quyết định khởi tố bị can…đều đảm bảo có căn cứ, đúng pháp luật, không để xảy ra oan hoặc bỏ lọt tội phạm.
VKS hai cấp nghiêm túc quán triệt, thực hiện chủ trương “Tăng cường trách nhiệm công tố trong hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra”, bảo đảm 100% các vụ án đều được kiểm sát từ khi khởi tố và suốt quá trình điều tra nên đã kịp thời đề ra yêu cầu điều tra; phối hợp liên ngành xác định 732 vụ án trọng điểm (đạt 7,89%, vượt 2,89% so với chỉ tiêu QĐ 62).
VKS 2 cấp thực hiện nghiêm túc chủ trương nâng cao hiệu quả công tác thực hành quyền công tố và kiểm sát xét xử (THQCT&KSXX), trọng tâm là “Nâng cao chất lượng tranh tụng của KSV tại phiên tòa”; đã THQCT&KSXX6.252 vụ-9.912 bị cáo theo thủ tục sơ thẩm; 693 vụ-911 bị cáo theo thủ tục phúcthẩm; 18 vụ-28 bị cáo theo thủ tục giám đốc thẩm; 02 vụ-02 bị cáo theo thủ tụctái thẩm. Không có trường hợp nào VKS truy tố bị Tòa án 2 cấp tuyên không phạm tội.
Thực hiện nghiêm túc Chỉ thị 03 ngày 19/6/2008 của VKSND tối cao, VKS 2 cấp tiếp tục đề ra các biện pháp nhằm tăng cường công tác kháng nghị phúc thẩm như phối hợp với Tòa án tổ chức 132 phiên tòa/123 KSV đăng ký (vượt7,3% so với chỉ tiêu 01 KSV/01 phiên tòa/năm, tăng 20 phiên tòa so cùng kỳ) để rút kinh nghiệm, nâng cao kỹ năng thẩm vấn, tranh tụng của KSV tại phiên tòa.
Đã tăng cường kiểm sát chặt chẽ các bản án, quyết định để phát hiện vi phạm, đã ban hành kháng nghị phúc thẩm 120 vụ-200 bị cáo, giám đốc thẩm 10 vụ-16 bị cáo. Tòa án Thành phố đã xét xử 81 vụ-131 bị cáo do VKS kháng nghị phúc thẩm,chấp nhận 60 vụ-91 bị cáo (đạt 74,07% về số vụ, 70% về số bị cáo, trong đó kháng nghị của VKS Thành phố được chấp nhận đạt 100%);kháng nghị GĐT, TT đạt tỷ lệ 100%. Đã phối hợp chặt chẽ với CQĐT, TA cùng cấp tập trung đẩy nhanh tiến độ, nâng cao chất lượng điều tra, truy tố và xét xử các vụ án trọng điểm, phức tạp, dư luận quan tâm, đặc biệt là những vụ án xâm phạm an ninh quốc gia, các vụ án tham nhũng lớn; phối hợp tổ chức 263 phiên tòa xét xử lưu động phục vụ góp phần tuyên truyền giáo dục pháp luật và phục vụ nhiệm vụchính trị của địa phương.
Qua kiểm sát đã phát hiện một số vi phạm nổi lên của CQĐTvàTòa án,đã ban hành 53 kiến nghị tổng hợp vi phạm trong hoạt động điều tra; 25 kiến nghị vi phạm trong hoạt động xét xử, được chấp nhận khắc phục, sửa chữa; trong đó VKSND Thành phố (P3) đã có kiến nghị tổng hợp yêu cầu Chánh án TAND Thành phố chỉ đạo Tòa án 2 cấp thực hiện nghiêm túc thời hạn giao bản án cho VKS theo quy định của pháp luật. Qua đó, việc giao bản án của Tòa án 2 cấp đã có nhiều chuyển biến tích cực, so cùng kỳ tỷ lệ giao bản án quá hạn đã giảm từ 30% xuống còn 13%, góp phần đảm bảo việc kháng nghị kịp thời, đạt chất lượng. VKSND Thành phố đã ban hành 12 thông báo rút kinh nghiệm nghiệp vụ về công tác KSĐT, 04 thông báo rút kinh nghiệm về KSXX án hình sự đối với VKSND quận- huyện.
Qua kiểm sát, đã ban hành 10 kiến nghịđối với các cơ quan quản lý Nhà nước, quản lý kinh tế, xã hội để có biện pháp chấn chỉnh, phòng ngừa;trong đó VKS Thành phố có 01 kiến nghị Chủ tịch UBND Thành phố chỉ đạo Sở Lao động-Thương binh và Xã hội có biện pháp chấn chỉnh, rút kinh nghiệm đối với Trung tâm Hỗ trợ xã hội Thành phố trong công tác quản lý, thực hiện quy định về thủ tục, quy trình giải quyết bảo lãnh hồi gia; 01 kiến nghị về việc phòng ngừa tội phạm công nghệ cao; 01 kiến nghị Ngân hàng Nhà nước và Ngân hàng Citibank về phòng ngừa tội phạm trong giao dịch bằng thẻ ATM...
Đối với công tác kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam; thi hành án hình sự
+ Công tác kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam: VKS 2 cấp không phê chuẩn 26 lệnh bắt khẩn cấp; không phê chuẩn 16 quyết định gia hạn tạm giữ; không phê chuẩn 72 lệnh tạm giam,44 lệnh bắt tạm giam…; đã ban hành 22 kiến nghị yêu cầu khắc phục vi phạm (được chấp nhận). Ngoài ra, VKS Thành phố đã tiến hành kiểm tra, hướng dẫn nghiệp vụ kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam đối với 12 VKS quận-huyện; ban hành 04 thông báo rút kinh nghiệm hàng quý và ban hành 09 thông báo rút kinh nghiệm đối với VKS quận-huyện.
+ Công tác kiểm sát thi hành án hình sự: VKS 2 cấp đề ra nhiệm vụ trọng tâm là kiểm sát chặt chẽ việc ra quyết định thi hành án và tổ chức đưa người bị kết án phạt tù đi chấp hành án; việc hoãn, tạm đình chỉ chấp hành án phạt tù; chú trọng công tác kiểm sát việc tuân theo pháp luật tại các trại giam.
Có 25/25đơn vị (kể cả cấp thành phố) đã kiểm sát trực tiếp hoạt động thi hành án hình sự tại Cơ quan thi hành án hình sự cùng cấp; riêng VKS Thành phố còn tiến hành 02 cuộc kiểm sát trực tiếp tại Phân trại quản lý phạm nhân Trại tạm giam Chí Hòa và Bố Lá thuộc Công an Thành phố; 19/24 VKS quận-huyện kiểm sát trực tiếp tại 164/322 UBND phường, xã trên địa bàn về thi hành án treo (đạt 50,9%, vượt chỉ tiêu 30,9%); qua kiểm sát đã ban hành kết luận, kiến nghị yêu cầu chấn chỉnh, khắc phục vi phạm trong công tác thi hành án hình sự.
VKSND Thành phố đã kiểm sát chặt chẽ 557 hồ sơ xét giảm thời hạn chấp hành hình phạt tù cho phạm nhân đợt Tết Nguyên đán và Lễ 30/4 và 2/9 năm 2014; qua kiểm sát đã ban hành 03 kiến nghị yêu cầu các cơ quan chức năng khắc phục thiếu sót, vi phạm.
Công tác kiểm sát giải quyết vụ, việc dân sự: Chủ yếu vẫn là tranh chấp thừa kế về nhà, đất, tranh chấp hợp đồng mua bán nhà, tranh chấp vay tài sản, tranh chấp quyền sở hữu tài sản… chiếm tỷ lệ cao.
VKS 2 cấp tham gia 100% phiên tòa, phiên họp theo quy định tại Điều 21 BLTTDS, tăng cường kiểm sát bản án, quyết định đã kịp thời phát hiện thiếu sót, vi phạm; ban hành 142 kháng nghị phúc thẩm (tăng 32), 12 kháng nghị giám đốc thẩm (tăng 02); Tòa án đã xét xử chấp nhận 105/115 kháng nghị phúc thẩm (đạt 91,3%), 12/13 kháng nghị GĐT (đạt 92,3%).
Qua kiểm sát, VKS 2 cấp tích cực tổng hợp vi phạm trong giải quyết án của Tòa án, ban hành 75 kiến nghịtổng hợp yêu cầu TA cùng cấp khắc phục các thiếu sót, vi phạm. VKSNDThành phố (P5) đã ban hành 11 thông báo rút kinh nghiệm đối với VKS quận, huyện.
Kiểm sát giải quyết các vụ, việc kinh doanh thương mại, lao động (LĐ), các vụ án hành chính (HC) và các việc khác theo quy định của pháp luật
VKS 2 cấp tham gia 100% phiên tòa, phiên họp theo quy định, tăng cường kiểm sát bản án, quyết định đã kịp thời phát hiện thiếu sót, vi phạm; ban hành 37 vụ kháng nghị phúc thẩm (giảm 02), 05 kháng nghị giám đốc thẩm;Tòa án đã xét xử chấp nhận 24/31 kháng nghị phúc thẩm (đạt 77%),04/04 kháng nghị giám đốc thẩm (đạt 100%).
Nhìn chung, VKS 2 cấp đã đề ra nhiều giải pháp đột phá như tăng cường kiểm sát chặt chẽ các bản án, quyết định của Tòa án trong giải quyết án dân sự, hành chính; tham gia đầy đủ phiên tòa, phiên họp theo quy định của pháp luật,trong đó phối hợp với Tòa án tổ chức 63 phiên tòa rút kinh nghiệm nâng cao kỹ năng thẩm vấn, phát biểu của KSV tại phiên tòa (án DS: 41, án HC: 22)… nên chất lượng công tác kiểm sát giải quyết án dân sự, hành chính được nâng lên, phát hiện một số dạng vi phạm nổi lên trong công tác này của Tòa án như: vi phạm thời hạn giao bản án, quyết định cho VKS: 4.054, thời hạn chuẩn bị xét xử 943 vụ; vi phạm về việc thụ lý đơn khởi kiện 403 trường hợp… Ban hành được 170 kiến nghị; 179 kháng nghị phúc thẩm yêu cầu khắc phục vi phạm và 17thông báo rút kinh nghiệm chung đối với cấp quận-huyện.
Công tác kiểm sát thi hành án dân sự (THADS)
VKS 2 cấp đã kiểm sát thụ lý 94.148 việc thi hành án (mới: 63.141), so cùng kỳ tăng 5.030 việc; phối hợp với Cơ quan THADS thi hành xong 59.319việc/66.918việc có điều kiện thi hành(đạt 88,64% tăng 0,64% so với chỉ tiêu)với tổng số tiền thu được hơn 10.000 tỷ đồng.
VKSND Thành phố phối hợp với Cục THADS Thành phố tham gia kiểm sát, kết luận kiểm tra liên ngành về công tác THADS tại Chi cục THADS Quận 5, Quận 10; kiểm tra việc thụ lý, báo cáo thống kê công tác THADS tại VKS quận-huyện; tổ chức Hội nghị chuyên đề “Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu lực kiến nghị, kháng nghị của VKSND trong công tác kiểm sát thi hành án dân sự” đã góp phần nâng cao hiệu quả, chất lượng công tác kiểm sát thi hành án dân sự của VKS 2 cấp, thực hiện tốt khâu đột phá đã đăng ký.
VKS 2 cấp đã ban hành 12 văn bảnyêu cầu, 18 kháng nghị (cấp thành phố 07), 105 kiến nghị (cấp thành phố 26) yêu cầu Tòa án, THADS 2 cấp khắc phục vi phạm trong quá trình tổ chức thi hành án (đều được chấp nhận). Ban hành 04 thông báo rút kinh nghiệm nghiệp vụ đối với VKS quận, huyện; 01 kiến nghị tổng hợp yêu cầu Sở Tư pháp chấn chỉnh hoạt động này trên địa bàn Thành phố.
Công tác kiểm sát việc giải quyết khiếu nại-tố cáo
VKS 2 cấp đảm bảo tổ chức tiếp công dân 100% đúng quy định; Có 22/24 VKS quận-huyện tiến hành trực tiếp kiểm sát việc giải quyết đơn khiếu nại-tố cáo về hoạt động tư pháp tại cơ quan tư pháp cùng cấp; qua đó, ban hành 22 kết luận, kiến nghị yêu cầu khắc phục vi phạm; VKSND Thành phố (Phòng 7) tiến hành kiểm tra, hướng dẫn nghiệp vụ tại VKS Cần Giờvà ban hành 04 thông báo rút kinh nghiệm nghiệp vụ đối với VKSND quận-huyện.
Năm 2014, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hồ Chí minh đã hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao phục vụ kịp thời nhiệm vụ chính trị tại địa phương, tiếp tục được Thủ tướng Chính phủ tặng Cờ thi đua, nhiều tập thể, cá nhân được tặng Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ, Chiến sĩ thi đua ngành và Chiến sĩ thi đua Cơ sở.
Thanh Bình