Thực hiện Chỉ thị số 48-CT/TW ngày 22/10/2010 của Bộ Chính trị, ngày 16/11/2010, Ban cán sự Đảng Viện kiểm sát nhân dân tối cao ban hành Kế hoạch số 06-KH/BCS để quán triệt và tổ chức thực hiện trong toàn Ngành; xây dựng Kế hoạch số 11/KH-VKSTC-VP ngày 10/3/2011về công tác kiểm sát thực hiện Chương trình quốc gia phòng chống tội phạm năm 2011, Kế hoạch số 19/KH-VKSTC-VP ngày 05/4/2012 thực hiện Chương trình quốc gia phòng chống tội phạm năm 2012...
Ngành Kiểm sát nhân dân sơ kết 02 năm thực hiện Chỉ thị số 48- CT/TW, ngày 22/10/2010 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tội phạm trong tình hình mới
Thực hiện Chỉ thị số 48-CT/TW ngày 22/10/2010 của Bộ Chính trị, ngày 16/11/2010, Ban cán sự Đảng Viện kiểm sát nhân dân tối cao ban hành Kế hoạch số 06-KH/BCS để quán triệt và tổ chức thực hiện trong toàn Ngành; xây dựng Kế hoạch số 11/KH-VKSTC-VP ngày 10/3/2011về công tác kiểm sát thực hiện Chương trình quốc gia phòng chống tội phạm năm 2011, Kế hoạch số 19/KH-VKSTC-VP ngày 05/4/2012 thực hiện Chương trình quốc gia phòng chống tội phạm năm 2012.
Viện kiểm sát các cấp, các đơn vị thuộc Viện kiểm sát nhân dân tối cao đã quán triệt, xây dựng Kế hoạch thực hiện Chỉ thị 48-CT/TW và Kế hoạch số 06-KH/BCS tại đơn vị, địa phương. Viện kiểm sát nhân dân địa phương xây dựng Kế hoạch thực hiện Chương trình quốc gia phòng, chống tội phạmnăm 2011, 2012để triển khai thực hiện. Các Kế hoạch, Chương trình của Viện kiểm sát các cấp đã quán triệt đầy đủ các chủ trương, quan điểm của Đảng về công tác phòng, chống tội phạm trong giai đoạn hiện nay. Trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ của Ngành, tình hình tội phạm và điều kiện cụ thể, Viện kiểm sát các cấp đã đề ra những nhiệm vụ, biện pháp thực hiện cụ thể, trong mỗi giai đoạn nhất định để triển khai thực hiện một cách hiệu quả nhất.
Thực hiện Quyết địnhsố 1217/QĐ- TTg ngày 06/9/2012 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống tội phạm giai đoạn 2012- 2015, Viện kiểm sát nhân dân tối cao đã xây dựng Kế hoạch thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống tội phạm giai đoạn 2012- 2015 và chỉ đạo các đơn vị thuộc Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương căn cứ vào đặc điểm, tình hình của địa phương đơn vị xây dựng kế hoạch để triển khai thực hiện.
Hàng quý, sáu tháng, năm, Ban Chỉ đạo các chương trình quốc gia phòng, chống tội phạm và tệ nạn xã hội ngành Kiểm sát tổ chức các cuộc họp để kiểm điểm việc thực hiện Chương trình quốc gia phòng, chống tội phạm và Chỉ thị 48-CT/TW ngày 22/10/2010 của Bộ Chính trị.
Theo sự phân công của Ban chỉ đạo 138/CP, đồng chí Hoàng Nghĩa Mai, Phó Viện trưởng Thường trực, thành viên Ban Chỉ đạo 138/CP của Chính phủ chủ trì kiểm tra sơ kết 02 năm thực hiện Chỉ thị số 48-CT/TW, ngày 22/10/2010 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng chống tội phạm trong tình hình mới tại hai tỉnh Thanh Hóa và Nghệ An.
Hai năm qua, Ban Chỉ đạo các chương trình quốc gia phòng, chống tội phạm và tệ nạn xã hội ngành Kiểm sát đã phối hợp với các cấp ủy Đảng trong Ngành chỉ đạo toàn Ngành triển khai, thực hiện có hiệu quả Chỉ thị 48-CT/TW ngày 22/10/2010 của Bộ Chính trị, Chương trình quốc gia phòng, chống tội phạm và đạt được nhiều kết quả tích cực.
Về công tác tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia phòng, chống tội phạm
Trang tin điện tử của Ngành, Báo Bảo vệ pháp luật, Tạp chí Kiểm sát, Trường đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ Kiểm sát Hà Nội và phân hiệu Trường đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ Kiểm sát tại thành phố Hồ Chí Minh; Viện kiểm sát nhân dân các cấp tập trung tuyên truyền đường lối, chính sách của đảng, pháp luật của nhà nước về công tác phòng, chống tội phạm; kịp thời thông tin, tuyên truyền về những âm mưu, thủ đoạn và hành vi phạm tội mới; chú trọng tuyên truyền, giáo dục ý thức pháp luật về đấu tranh phòng, chống tội phạm trong tình hình mới cho nhân dân. Đã phát hành 208 số báo tuần, trong đó có 10 số báo đặc biệt, 24 số chuyên đề cuối tháng và 104 số cuối tuần. Nội dung phong phú, phản ánh tâm tư nguyện vọng của người dân cũng như lòng tin của nhân dân vào các cơ quan bảo vệ pháp luật; thông tin tuyên truyền về thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp của Viện kiểm sát nhân dân các cấp trong công tác đấu tranh phòng chống vi phạm pháp luật và tội phạm... Tạp chí Kiểm sát bên cạnh việc biên tập và xuất bản các số tạp chí thường kỳ, đã đăng tải gần 2000 tin bài, ảnh về lĩnh vực đấu tranh phòng, chống tội phạm, trong đó tập trung tuyên truyền về kết quả điều tra, truy tố, xét xử các vụ án hình sự, nhất là những vụ án được dư luận xã hội quan tâm theo dõi, án trọng điểm, án xét xử lưu động… những vụ án trong lĩnh vực môi trường, ngân hàng, chứng khoán v.v… Bên cạnh các hoạt động tuyên truyền, Tạp chí Kiểm sát còn tổ chức các buổi tọa đàm về “Công tác kiểm sát giải quyết án hình sự” với sự tham gia của 20 Viện kiểm sát tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và một số đơn vị trực thuộc VKSND tối cao; tọa đàm về “Kinh nghiệm thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra các vụ án về tội phạm ma túy” v.v…
Về công tác thực hiện chức năng nhiệm vụ
Viện kiểm sát nhân dân các cấp có nhiều biện pháp phối hợp với Cơ quan điều tra trong việc giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm như ký Quy chế phối hợp; trực tiếp kiểm sát tại Cơ quan điều tra, yêu cầu khởi tố hình sự… thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra 161.208 vụ án/259.137 bị can;quyết định truy tố 128.682 vụ/231.452 bị can. Thực hành quyền công tố và kiểm sát xét xử sơ thẩm đối với 123.834 vụ/218.841 bị can. Phối hợp với Tòa án tổ chức 141.163 phiên tòa xét xử lưu động nhằm tuyên truyền, giáo dục pháp luật cho nhân dân.
Cơ quan điều tra Viện kiểm sát nhân dân tối cao tiếp nhận, thu thập và giải quyết 1.675 thông tin vi phạm, tội phạm liên quan đến hoạt động tư pháp; quyết định khởi tố 77 tố giác, tin báo, kết thúc điều tra đề nghị truy tố 55 vụ/82 bị can, đang điều tra 22 vụ/17 bị can.Chất lượng, hiệu quả công tác kiểm tra, xác minh tố giác, tin báo tội phạm được nâng cao, việc điều tra và lập hồ sơ xử lý đảm bảo đúng người, đúng tội và tuân thủ các quy định của pháp luật. Không có án đình chỉ điều tra vì bị can không phạm tội hoặc đề nghị truy tố Tòa án tuyên bị cáo không phạm tội, không có án bị hủy để điều tra lại.
Qua công tác điều tra đã phát hiện, tổng hợp những vi phạm, sơ hở trong hoạt động tư pháp và ban hành 125 kiến nghị đối với các cơ quan tư pháp ở Trung ương và địa phương yêu cầu khắc phục những thiếu sót, xử lý cán bộ vi phạm, đồng thời tăng cường các biện pháp phòng ngừa vi phạm, tội phạm góp phần chấn chỉnh việc tuân thủ pháp luật trong hoạt động tư pháp.
Viện kiểm sát các cấp đã quán triệt triển khai, thực hiện nghiêm túc Luật thi hành án hình sự.Trong kỳ, có 141.142 người bị kết án phạt tù có thời hạn, đã giải quyết 133.928 bị án (đạt tỷ lệ 94,9%).Qua kiểm sát, đã ban hành 440 kiến nghị, kháng nghị yêu cầu Tòa án khắc phục vi phạm, 227 kiến nghị, kháng nghị yêu cầu cơ quan Công an khắc phục vi phạm về việc chấp hành chế độ, tiêu chuẩn đối với phạm nhân, công tác quản lý, giáo dục phạm nhân, về áp dụng căn cứ ra quyết định hoãn thi hành án; yêu cầu cơ quan Công an áp giải những người bị kết án không tự nguyện thi hành và truy nã đối với những trường hợp trốn thi hành án, góp phần đảm bảo việc tuân thủ pháp luật trong công tác thi hành án hình sự. Tiến hành kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong quản lý, giáo dục người chấp hành án phạt tù nhưng cho hưởng án treo, cải tạo không giam giữ tại 3.411 Uỷ ban nhân dân cấp xã.
Viện kiểm sát nhân dân tối cao đã phối hợp với Tòa án tổ chức các phiên tòa xét xử phúc thẩm theo yêu cầu cải cách tư pháp đối với một số vụ án lớn, phức tạp như vụ Cù Huy Hà Vũ, vụ Vi Đức Hồi phạm tội “Tuyền truyền chống Nhà nước CHXHCN Việt Nam”, vụ Lê Văn Luyện ở tỉnh Bắc Giang phạm tội Giết người vv… Phối hợp chặt chẽ với Tòa hình sự TAND tối cao, Văn phòng Chủ tịch nước để giải quyết án giám đốc thẩm, án tử hình đảm bảo chất lượng, đúng thời hạn.
Viện kiểm sát nhân dân các cấp làm tốt công tác phối hợp thực hiện các đề án thuộc Chương trình phòng, chống tội mua bán người giai đoạn 2011-2015: “Nâng cao hiệu quả đấu tranh chống tội phạm mua bán người”, “Nâng cao hiệu quả truy tố, xét xử tội phạm mua bán người”, “Xây dựng và hoàn thiện pháp luật liên quan đến công tác phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm mua bán người”; Chương trình phòng, chống tệ nạn xã hội, mại dâm giai đoạn 2011- 2015; Chương trình 138/CP với các đề án: “Đấu tranh phòng, chống tội phạm có tổ chức, tội phạm hình sự nguy hiểm, tội phạm có tính chất quốc tế”, “Đấu tranh phòng, chống tội phạm lứa tuổi thanh thiếu niên”.
Công tác rà soát, hoàn thiện pháp luật, thể chế hóa các quan điểm của Đảng về phòng, chống tội phạm được Viện kiểm sát nhân dân tối cao phối hợp với các cơ quan, đơn vị thực hiện nghiêm và có hiệu quả. Đang chủ trì nghiên cứu, xây dựng 02 Dự án Luật do Viện kiểm sát nhân dân tối cao chủ trì: Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân và Bộ luật tố tụng hình sự sửa đổi; tham gia xây dựng Hiến pháp, trong đó chú trọng chế định Viện kiểm sát nhân dân trong Hiếp pháp. Đã chủ trì xây dựng: Thông tư liên tịch “Hướng dẫn Luật trách nhiệm bồi thường của Nhà nước trong hoạt động tố tụng hình sự”; “Công khai trong điều tra, truy tố, xét xử”; “Hướng dẫn một số điều quy định tại các Chương XIII, XXI, XXII của Bộ luật hình sự”; “Hướng dẫn điều 28 Luật tương trợ tư pháp”; “Hướng dẫn thực hiện Điều 110 Bộ luật tố tụng hình sự về thẩm quyền điều tra”. Xây dựng Kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 của Bộ Chính trị về “Chiến lược xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2020” và triển khai, thực hiện trong toàn Ngành. Nghiên cứu, cụ thể hóa Kết luận số 79-KL/TW ngày 28/7/2012 của Bộ Chính trị, hoàn thiện cơ sở lý luận, tổng kết thực tiễn về tổ chức bộ máy, chức năng, nhiệm vụ, cơ chế hoạt động của Viện kiểm sát nhân dân các cấp trong tiến trình cải cách tư pháp. Xây dựngĐề án mô hình tố tụng hình sự Việt Nam và Đề án nghiên cứu việc chuyển Viện kiểm sát thành Viện công tốđể báo cáo với Ban Chỉ đạo cải cách tư pháp Trung ương. Xây dựng Đề án “Thành lập Trung tâm tội phạm học quốc gia thuộc Viện kiểm sát nhân dân tối cao”; Đề án “Đổi mới tổ chức và hoạt động của Cơ quan điều tra Viện kiểm sát nhân dân tối cao theo yêu cầu cải cách tư pháp”. Nghiên cứu xây dựng Đề án “Thực trạng, giải pháp phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong hoạt động tư pháp của ngành Kiểm sát nhân dân”. Xây dựng và thực hiện Đề án “Đổi mới đồng bộ các hệ thống chỉ tiêu thống kê của ngành Kiểm sát”, để đảm bảo thu thập số liệu chính xác, kịp thời phục vụ công tác phòng, chống tội phạm. Phối hợp với các ngành hữu quan: xây dựng Báo cáo tổng kết thực tiễn 8 năm thi hành Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003; xây dựng các văn bản hướng dẫn thi hành các Luật, Pháp lệnh phục vụ công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm trong tình hình mới như: Luật phòng, chống mua bán người, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Luật sư; Luật phòng, chống tham nhũng; Bộ luật hình sự (sửa đổi); Luật Giám định tư pháp; Luật phòng, chống tội phạm có tổ chức…; góp ý Hiệp định giữa Việt Nam và Campuchia về phòng, chống mua bán người; dự thảo Hiệp định giữa Việt Nam và Lào về chuyển giao người bị kết án phạt tù. Tham gia góp ý với các bộ, ngành xây dựng nhiều văn bản pháp luật, văn bản hướng dẫn thực hiện pháp luật như: dự thảo Nghị định của Chính phủ quy định về tổ chức quản lý phạm nhân và chế độ ăn, ở, mặc, sinh hoạt văn hóa văn nghệ, thể dục, thể thao, chăm sóc y tế của phạm nhân; Thông tư hướng dẫn áp dụng các quy định về các tội phạm trong lĩnh vực thuế, tài chính- kế toán, chứng khoán; Thông tư liên tịch hướng dẫn áp dụng một số quy định một số điều tại Chương XVII, Bộ luật hình sự “Các tội phạm về môi trường” v.v…
Thực hiện các Nghị quyết của Đảng, của Quốc hội về cải cách tư pháp, ngày 14/4/2011 Ban cán sự Đảng Viện kiểm sát nhân dân tối cao đã ban hành Chương trình số 02-CT/BCSĐ về Chương trình trọng tâm công tác cải cách tư pháp của ngành Kiểm sát nhân dân năm 2011. Đồng thời xây dựng Kế hoạch, Chương trình hành động cụ thể để toàn Ngành thống nhất nhận thức và hành động thực hiện tốt nhiệm vụ cải cách tư pháp; Tổ chức sơ kết 05 năm triển khai thực hiện Nghị quyết số 49-NQ/TW ngày 06/5/2005 của Bộ Chính trị về Chiến lược cải cách tư pháp để báo cáo Ban chỉ đạo Cải cách tư pháp Trung ương. Đã xây dựng các Đề án về xây dựng và phát triển Ngành theo yêu cầu cải cách tư pháp
Tập trung triển khai và chỉ đạo Viện kiểm sát địa phương phối hợp với cơ quan chức năng tổ chức khảo sát, đề xuất việc thành lập Viện kiểm sát khu vực theo Kết luận số 79-KL/TW ngày 28/7/2010 của Bộ Chính trị.
Tổ chức thi tuyển Kiểm sát viên giỏi, Điều tra viên giỏi, Kiểm sát viên tiêu biểu, Điều tra viên tiêu biểu ở VKS các cấp…
Xây dựng, triển khai Kế hoạch thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI; đồng thời, triển khai cuộc vận động xây dựng đội ngũ cán bộ, Kiểm sát viên “Vững về chính trị, giỏi về nghiệp vụ, tinh thông về pháp luật, công tâm và bản lĩnh; kỷ cương và trách nhiệm", gắn với việc "Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh" Tổ chức thành công cuộc thi tuyển chọn Kiểm sát viên giỏi, Điều tra viên giỏi, Kiểm sát viên tiêu biểu, Điều tra viên tiêu biểu và tổ chức Hội nghị vinh danh Kiểm sát viên tiêu biểu, tổng kết cuộc thi trong toàn Ngành.
Hoàn thành Báo cáo kết quả 5 năm việc thực hiện Chỉ thị số 15-CT/TW ngày 7/7/2007 của Bộ Chính trị về sự lãnh đạo của Đảng đối với các cơ quan bảo vệ pháp luật và trong công tác điều tra, xử lý các vụ án và công tác bảo vệ Đảng của ngành Kiểm sát nhân dân.
Ngành Kiểm sát tăng cường công tác kiểm tra đối với Viện kiểm sát nhân dân các cấp trong công tác tổ chức cán bộ và công tác phòng chống tội phạm, vi phạm pháp luật. Đã phát hiện và xử lý nghiêm các trường hợp cán bộ công chức vi phạm.
Với vai trò là cơ quan đầu mối trong việc tiếp nhận hồ sơ tương trợ tư pháp về hình sự, Viện kiểm sát nhân dân tối cao đã tiếp nhận 96 hồ sơ yêu cầu tương trợ tư pháp về hình sự từ nước ngoài gửi đến, 133 lượt công văn liên quan và 102 công văn Viện kiểm sát nhân dân tối cao Việt Nam trả lời yêu cầu tương trợ tư pháp về hình sự của nước ngoài. Các nước có nhiều yêu cầu là: Cộng hòa Séc; Cộng hòa Ba Lan và Liên bang Nga. Đã tiếp nhận 78 hồ sơ ủy thác tư pháp của các cơ quan tiến hành tố tụng trong nước cho nước ngoài; và 52 công văn nước ngoài trả lời yêu cầu tương trợ tư pháp về hình sự của Việt Nam.
Công tác tương trợ tư pháp về hình sự trong thời gian qua đã đạt được nhiều kết quả tích cực. Nhiều vụ, việc tồn đọng từ những năm trước đã được giải quyết dứt điểm, đặc biệt là đối với những vụ việc tương trợ từ Cộng hòa Séc. Một số yêu cầu tương trợ phức tạp, nhạy cảm được VKSND tối cao chủ động phối hợp với các cơ quan có thẩm quyền trong nước xử lý nhanh chóng, phù hợp với pháp luật. Công tác tương trợ tư pháp về hình sự trong thời gian qua đã giúp các cơ quan tiến hành tố tụng trong nước giải quyết được những vụ án hình sự có yếu tố nước ngoài, trong đó có một số vụ án nghiêm trọng, phức tạp như vụ PC.
Viện kiểm sát nhân dân tối cao đã tổ chức Hội nghị sơ kết 03 năm thực hiện Luật tương trợ tư pháp trong ngành Kiểm sát nhân dân. Xây dựng văn bản hướng dẫn về quy trình tiếp nhận, giải quyết yêu cầu tương trợ tư pháp về hình sự trong ngành Kiểm sát nhân dân; ban hành văn bản hướng dẫn các đơn vị nghiệp vụ thuộc Viện kiểm sát nhân dân tối cao về quy trình ra quyết định pháp lý cuối cùng khi thực hiện yêu cầu tương trợ tư pháp về hình sự của nước ngoài gửi đến và văn bản hướng dẫn Viện kiểm sát nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương về việc thông báo và tiếp xúc lãnh sự. Xây dựng Dự thảo Thông tư liên tịch hướng dẫn thực hiện quy định về việc tiếp nhận, chuyển giao hồ sơ, vật chứng của vụ án theo quy định tại Điều 28 khoản 2 Luật Tương trợ tư pháp 2007; phối hợp với Văn phòng Cơ quan Cảnh sát điều tra - Bộ Công an xây dựng Quy chế phối hợp trong việc tiếp nhận và chuyển giao các yêu cầu tương trợ tư pháp về hình sự. Đàm phán, chuẩn bị các thủ tục cần thiết để đàm phán Hiệp định tương trợ tư pháp về hình sự với nước Cộng hòa In-đô-nê-xi-a và nước Cộng hòa Nam Phi, Ô-xtrây-li-a và nước Tây Ban Nha; tham gia góp ý vào Dự thảo Hiệp định và Dự thảo Tờ trình Chính phủ, Tờ trình Chủ tịch nước của các Hiệp định về dẫn độ và chuyển giao người đang chấp hành hình phạt tù do Bộ Công an soạn thảo; Rà soát, đánh giá Hiệp định tương trợ tư pháp về các vấn đề dân sự, gia đình và hình sự giữa Việt Nam và Hung-ga-ri. Phối hợp với Viện kiểm sát nhân dân tối cao nước CHDCND Lào tổ chức thành công Hội nghị Viện kiểm sát các tỉnh có chung đường biên giới về tăng cường hợp tác tương trợ tư pháp về hình sự nhằm nâng cao hiệu quả trong việc phòng, chống tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia; tổ chức Đoàn công tác liên ngành gồm VKSNDTC, Bộ Tư pháp, Tòa án nhân dân tối cao, Liên đoàn luật sư đi CHLB Đức để trao đổi về thực trạng cũng như kinh nghiệm giải quyết các vấn đề về tương trợ tư pháp; tổ chức đoàn đi công tác tại Vương quốc Anh về thực hiện Hiệp định tương trợ tư pháp về hình sự giữa Việt Nam và Liên hiệp Vương quốc Anh - Bắc Ai len.
Qua sơ kết, Viện kiểm sát nhân dân các cấp cũng đã rút ra một số vướng mắc, khó khăn, hạn chế trong công tác Thực hiện Chỉ thị số 48-CT/TW ngày 22/10/2010 của Bộ Chính trị như: Quy định của Bộ luật hình sự và Bộ luật tố tụng hình sự về tội phạm chưa được sửa đổi, bổ sung kịp thời. Công tác hướng dẫn, giải thích pháp luật của liên ngành Trung ương chậm và thiếu thống nhất, nhất là các quy định của Bộ luật hình sự về nhóm tội phạm kinh tế, tham nhũng, tội phạm ma túy; Các vụ án do Viện kiểm sát nhân dân tối cao thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra trong lĩnh vực kinh tế, tài chính, … công tác giám định ở lĩnh vực này còn hạn chế, văn bản pháp luật chưa hoàn thiện v.v… dẫn đến việc xác định hậu quả thiệt hại, đánh giá tính chất mức độ tội phạm gặp nhiều khó khăn; Hàng năm, Viện kiểm sát nhân dân tối cao phải giải quyết số lượng lớn án ma túy lớn và các công tác khác phục vụ nhiệm vụ phòng, chống ma túy nhưng điều kiện làm việc và chế độ đãi ngộ đối với cán bộ, Kiểm sát viên trong Ngành chưa được cải thiện kịp thời; Các văn bản hướng dẫn, thực hiện Luật thi hành án hình sự chưa được ban hành đầy đủ nên đã gây khó khăn cho công tác thi hành án hình sự và hoạt động kiểm sát tuân theo pháp luật trong lĩnh vực thi hành án hình sự; Một số tỉnh, Cơ quan thi hành án hình sự cấp tỉnh và cấp huyện vẫn chưa được thành lập. Cơ quan thi hành án hình sự 2 cấp hiện nay vẫn do phòng Cảnh sát và đội Cảnh sát thi hành án hình sự và hỗ trợ tư pháp đảm nhiệm. Việc thực thi nhiệm vụ thi hành án hình sự vẫn trên cơ sở Hướng dẫn tạm thời của Bộ Công an (số 1935/2011/BCA). Thực tế hiên nay, Trại tạm giam Công an tỉnh vẫn thực hiện việc cấp giấy chấp nhận chấp hành xong hình phạt tù (chưa đúng với quy định tại Điều 13, 15 Luật Thi hành án hình sự); Toàn quốc hiện giam giữ 530 bị án tử hình (tính đến 30/11/2012) mà việc quy định tử hình bằng hình thức tiêm thuốc độc theo Luật thi hành án hình sự còn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc, từ điều kiện cơ sở vật chất đến trang thiết bị, danh mục thuốc … chưa đáp ứng kịp nên đến nay chưa tổ chức thi hành án đối với các trường hợp trên. Việc giam giữ kéo dài sẽ đặt ra nhiều khó khăn trong việc quản lý, canh giữ và tâm lý căng thẳng, ức chế của người bị kết án tử hình; Một số địa phương có cơ cấu dân số, vị trí địa lý đặc biệt như: nhiều đồng bào dân tộc, giáp biên giới, cửa khẩu, cửa biển và nhiều khu kinh tế, khu công nghiệp , khu du lịch v.v…nên việc triển khai thực hiện Chỉ thị số 48-CT/TW, ngày 22/10/2010 của Bộ Chính trị gặp nhiều khó khăn; Chưa có Hiệp định tương trợ tư pháp ở một số quốc gia nên việc yêu cầu ủy thác tư pháp thời gian xác minh phải kéo dài do phải thông qua nhiều cơ quan khác.
Viện kiểm sát nhân dân tối cao tiếp tục nhận định: Tình hình tội phạm trong thời gian tới vẫn có chiều hướng gia tăng và diễn biến phức tạp, các tội phạm trong lĩnh vực tài chính, ngân hàng, đất đai, tội phạm sử dụng công nghệ cao... sẽ xuất hiện nhiều hơn và thủ đoạn ngày càng tinh vi, tính chất, mức độ ngày càng nghiêm trọng. Tội phạm là người nước ngoài và người Việt Nam làm ăn, sinh sống làm việc ở nước ngoài phạm tội ngày càng nhiều. Tội phạm liên quan đến suy thoái đạo đức gia đình chiếm tỷ lệ cao, tội phạm vị thanh niên phạm tội rất nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng gia tăng; tội phạm sử dụng vũ khí nóng chống trả lại lực lượng thi hành công vụ xảy ra nhiều và quyết liệt v.v...
Để tiếp tục thực hiện tốt Chỉ thị số 48 -CT/TW, ngày 22/10/2010 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng chống tội phạm trong tình hình mới, Viện kiểm sát nhân dân tối cao chỉ đạo toàn Ngành cần thực hiện tốt những nhiệm vụ trọng tâm sau:
Tập trung thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của Ngành theo yêu cầu cải cách tư pháp.
Tham gia xây dựng pháp luật theo Chương trình xây dựng pháp luật, pháp lệnh của Quốc hội khóa XIII. Tăng cường phối hợptrong xây dựng cácvăn bản hướng dẫn thi hành Bộ luật hình sự, Bộ luật tố tụng hình sự, Luật thi hành án hình sự và các văn bản pháp luật khác về lĩnh vực tư pháp để tháo gỡ những vướng mắc, áp dụng thống nhất pháp luật.
Tiếp tục triển khai nghiên cứu, xây dựng hệ thống Viện kiểm sát nhân dân theo Kết luận số 79- KL/TW ngày 28/7/2010 của Bộ Chính trị. Đổi mới hoạt động để thực hiện có chất lượng, hiệu quả chủ trương của Đảng về “Tăng cường trách nhiệm công tố trong hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra”.
Tiếp tục mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế, hoàn thiện các quy định pháp luật để thực hiện tốt hơn các yêu cầu tương trợ tư pháp trong lĩnh vực hình sự; triển khai có hiệu quả các dự án quốc tế để tăng cường năng lực xây dựng và thực thi pháp luật, đào tạo cán bộ Ngành.
Các đơn vị thuộc Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân các cấp, các cơ quan Thông tin, truyền thông của ngành Kiểm sát tiếp tục đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền về công tác phòng, chống tội phạm, giáo dục ý thức pháp luật về công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm trong tình hình mới cho nhân dân và nêu gương người tốt, việc tốt trong lĩnh vực này.
Hàng năm tổ chức kiểm tra đánh giá việc triển khai thực hiện Chỉ thị số 48 -CT/TW, ngày 22/10/2010 của Bộ Chính trị và Nghị quyết số 09/1998/NQ-CP ngày 31/7/1998 của Chính phủ về tăng cường công tác phòng, chống tội phạm trong tình hình mới theo sự phân công của ban chỉ đạo 138/CP và Kế hoạch công tác thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia của Viện kiểm sát nhân dân tối cao./.