Viện kiểm sát nhân dân tối cao kiểm tra công tác năm 2014 tại Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Lâm Đồng

công tác năm 2014 tại Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Lâm Đồng

 

Đ/c Lê Hữu Thể, Phó Viện trưởng VKSND tối cao phát biểu chỉ đạo

Thực hiện Quyết định số 385/QĐ-VKSTC ngày 08/10/2014 của Viện trưởng VKSND tối cao, Đoàn kiểm tra của VKSND tối cao do đồng chí Lê Hữu Thể, Phó Viện trưởng VKSND tối cao làm Trưởng đoàn, tiến hành kiểm tra tại VKSND tỉnh Lâm Đồng. Đoàn kiểm tra đã nghe lãnh đạo VKSND tỉnh Lâm Đồng báo cáo kết quả việc thực hiện Chỉ thị số 01/CT-VKSTC ngày 02/01/2014 của Viện trưởng VKSND tối cao; trực tiếp làm việc với các phòng nghiệp vụ Viện kiểm sát tỉnh và Viện kiểm sát huyện Đơn Dương; nghiên cứu hồ sơ, tài liệu liên quan đến nội dung kiểm tra.

Sau hai ngày khẩn trương làm việc (ngày 14 và 15/10/2013), Đoàn kiểm tra thấy: Ban cán sự Đảng, tập thể lãnh đạo Viện kiểm sát tỉnh Lâm Đồng đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo Viện kiểm sát hai cấp, cùng với sự nỗ lực của toàn thể cán bộ công chức trong Ngành thực hiện tốt và hoàn thành cơ bản các chỉ tiêu công tác; nhiều chỉ tiêu đạt cao và vượt mục tiêu đã đề ra; nội bộ đơn vị đoàn kết, chấp hành nghiêm túc Quy chế dân chủ; phối hợp tốt với cấp uỷ và các cơ quan tư pháp ở địa phương, cụ thể:

Kết quả thực hiện chức năng, nhiệm vụ công tác: Viện kiểm sát hai cấp đã thực hiện nghiêm túc, tổ chức tập huấn và phối hợp tiến hành sơ kết việc thực hiện Thông tư liên tịch số 06/2013/TTLT-BCA-BQP-BTC-BNN&PTNT-VKSNDTC ngày 02/8/2013 của liên ngành tư pháp Trung ương hướng dẫn thi hành quy định của Bộ luật tố tụng hình sự về tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố. Thực hiện nhiều biện pháp nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác kiểm sát việc giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm nhằm bảo đảm mọi hành vi phạm tội đã phát hiện đều được khởi tố điều tra theo quy định.  

Viện kiểm sát tỉnh Lâm Đồng đã triển khai kịp thời, nghiêm túc Nghị quyết số 63/2013/QH13 của Quốc hội về tăng cường các biện pháp đấu tranh phòng, chống tội phạm; Chỉ thị số 06/CT-VKSTC ngày 06/12/2013 của VKSND tối cao về tăng cường trách nhiệm công tố trong hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra đáp ứng yêu cầu đấu tranh, phòng, chống tội phạm. Quản lý chặt chẽ các vụ án tạm đình chỉ, đình chỉ điều tra; các trường hợp đình chỉ và tạm đình chỉ điều tra của Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát có căn cứ theo quy định pháp luật; yêu cầu Cơ quan điều tra áp dụng nhiều biện pháp xác minh, điều tra, truy bắt bị can để phục hồi điều tra.

Tiếp tục thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 03/CT-VKSTC-PT1 về tăng cường công tác kháng nghị phúc thẩm,ban hành nhiều kháng nghị phúc thẩm, có chất lượng (các vụ án Viện kiểm sát kháng nghị, Tòa án đã xét xử, chấp nhận 100%). Phối hợp tốt với Tòa án và cơ quan hữu quan tổ chức nhiều phiên tòa lưu động, góp phần tích cực vào công tác phòng ngừa, đấu tranh chống vi phạm, tội phạm phục vụ nhiệm vụ chính trị của địa phương. Quan điểm truy tố, đề xuất mức án của Viện kiểm sát cơ bản phù hợp với quyết định của Hội đồng xét xử; không xảy ra trường hợp Viện kiểm sát truy tố Toà án tuyên bị cáo không phạm tội.

Viện kiểm sát hai cấp kiểm sát trực tiếp nhà tạm giữ, trại tạm giam và cơ quan thi hành án hình sự đảm bảo đúng quy chế của Ngành. Duy trì, thực hiện tốtQuy chế phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và Ban pháp chế Hội đồng nhân dân trong việc kiểm tra công tác tạm giữ, tạm giam. Kiểm sát 100% quyết định về thi hành án hình sự; 100% các trường hợp tạm đình chỉ, tạm hoãn thi hành án bảo đảm các quyết định đủ căn cứ, đúng pháp luật. Kiểm sát chặt chẽ hồ sơ đề nghị xét giảm thời hạn chấp hành hình phạt tù phạm nhân thuộc trại giam, đã phát hiện và đề nghị loại các trường hợp không đủ điều kiện;

Quán triệt triển khai nhiều biện pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác kiểm sát kiểm sát việc giải quyết các vụ, việc dân sự, kinh doanh thương mại, lao động, vụ án hành chính; việc kiểm sát thụ lý, tham gia phiên tòa, phiên họp, kiểm sát bản án, quyết định đầy đủ và đúng quy định; không có vụ, việc bị cấp phúc thẩm hoặc giám đốc thẩm hủy án do có lỗi của Kiểm sát viên. Triển khai thực hiện nghiêm túc chỉ đạo, hướng dẫn của VKSND tối cao, đã phối hợp với Tòa án tổ chức nhiều phiên tòa dân sự để tổ chức rút kinh nghiệm nâng cao chất lượng hiệu quả công tác này.

Tích cực rà soát các bản án tuyên không rõ ràng gây khó khăn cho việc thi hành án dân sự; tổng hợp các vi phạm trong hoạt động thi hành án dân sự để kiến nghị, kháng nghị yêu cầu khắc phục; chủ động phối hợp với cơ quan thi hành án dân sự cùng cấp và các ngành liên quan xây dựng Quy chế phối hợp trong lĩnh vực này. Kiểm sát 100% việc ra quyết định thi hành án; chú trọng kiểm sát việc trả lại đơn, hoãn, tạm đình chỉ và cưỡng chế thi hành án; chủ động phối hợp với Cơ quan thi hành án dân sự rà soát, phân loại việc có điều kiện thi hành, đôn đốc việc thi hành án, việc áp dụng biện pháp cưỡng chế theo quy định pháp luật.

Công tác xây dựng Ngành: tiếp tục thực hiện nghiêm túc Nghị quyết số 49-NQ/TW, Kết luận số 79-KL/TW; kịp thời triển khai thực hiện Hiến pháp năm 2013, Kết luận số 92-KL/TW của Bộ Chính trị về cải cách tư pháp. Tập trung nghiên cứu, quán triệt những tư tưởng chỉ đạo của Đảng về cải cách tư pháp, những quy định mới của Hiến pháp năm 2013 để tham gia góp ý kiến xây dựng các dự án Luật tổ chức VKSND (sửa đổi), BLTTHS (sửa đổi) do Ngành chủ trì. VKSND tỉnh Lâm Đồng làm tốt vai trò Cơ quan thường trực của Ban chỉ đạo cải cách tư pháp tỉnh; tham mưu cho Ban chỉ đạo cải cách tư pháp tỉnh.

VKSND tỉnh Lâm Đồng sớm tổ chức hội nghị triển khai công tác, chỉ đạo Viện kiểm sát hai cấp thực hiện Chỉ thị số 01/CT-VKSTC ngày 02/01/2014 của Viện trưởng VKSND tối cao. Các phòng nghiệp vụ thuộc Viện kiểm sát tỉnh, Viện kiểm sát cấp huyện kịp thời xây dựng, triển khai chương trình, kế hoạch công tác, lựa chọn, xác định khâu công tác đột phá. Trên cơ sở kết quả công tác năm 2013, đơn vị đã đặt ra nhiều chỉ tiêu cao hơn chỉ tiêu chung của Ngành để phấn đấu thực hiện. Xây dựng kế hoạch, phát động phong trào thi đua, đăng ký thi đua và khen thưởng theo đúng hướng dẫn của VKSND tối cao. Đơn vị triển khai và có nhiều biện pháp thực hiện tốt phong trào thi đua, trong năm, đã có 33 tập thể, 157 cá nhân được khen thưởng.

Triển khai, chỉ đạo thực hiện nghiêm túc các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, của Quốc hội, Tỉnh ủy về những nhiệm vụ liên quan đến Ngành và những văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của VKSND tối cao như: tiếp tục tổ chức thực hiện Nghị quyết số 37/2012/QH13; triển khai thực hiện Nghị quyết số 63/2013/QH13, Nghị quyết số 64/2013/QH13 của Quốc hội… các chương trình, kế hoạch công tác khác của Ngành, cũng như của cấp ủy địa phương về công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm.

Tập trung triển khai, thực hiện đề án “Xác định vị trí việc làm và cơ cấu các ngạch công chức, viên chức trong ngành Kiểm sát nhân dân” nhằm rà soát, điều chỉnh, chuyển đổi vị trí công tác để phát huy nguồn nhân lực hiện có; công tác ứng dụng phần mềm quản lý nhân sự tiếp tục thực hiện hiệu quả. Tiến hành rà soát, điều chỉnh, bổ sung và hoàn thành quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý giai đoạn 2010 - 2015 và 2016 - 2021; chủ động sắp xếp, điều động đội ngũ cán bộ, Kiểm sát viên vào các vị trí công tác phù hợp, đảm bảo cho các đơn vị hoàn thành tốt nhiệm vụ chuyên môn. Quan tâm và tạo điều kiện cử cán bộ đi đào tạo, bồi dưỡng cán bộ theo quy định của VKSND tối cao. Quy chế dân chủ được áp dụng, thực hiện nghiêm túc; cán bộ, công chức trong đơn vị phát huy quyền làm chủ trong cơ quan, đơn vị. Công tác đánh giá, bổ nhiệm, điều động, sử dụng cán bộ khách quan, dân chủ. Các chế độ, chính sách của cán bộ, Kiểm sát viên được bảo đảm thực hiện đúng quy định pháp luật và quy định của Ngành. Làm tốt công tác tham mưu, giới thiệu nhân sự là lãnh đạo Viện kiểm sát địa phương tham gia cấp ủy nhiệm kỳ 2015-2020. Tiếp tục thực hiện hiệu quả các cuộc vận động nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ, Kiểm sát viên trong đơn vị “Vững về chính trị, giỏi về nghiệp vụ, tinh thông về pháp luật, công tâm và bản lĩnh; kỷ cương và trách nhiệm”.

Công tác thanh tra, kiểm tra, hướng dẫn được chú trọng, đã thành lập Tổ thanh tra công vụ và tiến hành 10 cuộc kiểm tra đột xuất về kỷ luật nội vụ đối với cấp huyện và 11 phòng nghiệp vụ. Thực hiện Nghị quyết số 63/2013/QH13 của Quốc hội, đã thanh tra tại 01 đơn vị theo chuyên đề “việc đình chỉ miễn trách nhiệm hình sự theo khoản 1, Điều 25, Bộ luật hình sự và việc giải quyết các vụ án về kinh tế, chức vụ và tham nhũng”. Viện kiểm sát tỉnh ban hành nhiều thông báo rút kinh nghiệm cho Viện kiểm sát cấp huyện trong các lĩnh vực công tác; đã nghiên cứu trả lời đúng hạn các báo cáo thỉnh thị của Viện kiểm sát cấp huyện. Quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 05/CT-VKSTC ngày 31/3/2014 của Viện trưởng VKSND tối cao về tăng cường kỷ luật công vụ và trật tự nội vụ trong ngành Kiểm sát nhân dân, đến nay 100% cán bộ công chức đã ký cam kết thực hiện chỉ thị theo quy định. Công tác kiểm tra thực hiện quy chế dân chủ ở Viện kiểm sát hai cấp được quan tâm tăng cường, Viện kiểm sát tỉnh đã xây dựng kế hoạch, yêu cầu các đơn vị tự kiểm tra, báo cáo kết quả về Ban chỉ đạo thực hiện quy chế dân chủ tỉnh Lâm Đồng và VKSND tối cao.

 

Đoàn kiểm tra làm việc với VKSND huyện Đơn Dương

Lãnh đạo đơn vị quan tâm chỉ đạo thực hiện việc rà soát hoàn thiện hệ thống quy chế nội ngành và quy chế phối hợp; các đơn vị đều có quy chế tổ chức, hoạt động. Tiếp tục chủ trì xây dựng Quy chế phối hợp với Uỷ ban mặt trận tổ quốc, góp ý kiến xây dựng Quy chế phối hợp với Ban Nội chính tỉnh Lâm Đồng. Công tác thống kê tội phạm và công nghệ thông tin tiếp tục được quan tâm đầu tư chú trọng hơn ; thực hiện tốt vai trò đầu mối cơ quan chủ trì thực hiện thống kê liên ngành đảm bảo chính xác, kịp thời. Chấp hành nghiêm túc chế độ thông tin, báo cáo, quản lý trong Ngành; duy trì thực hiện tốt chế độ giao ban, họp theo quy định, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý, chỉ đạo thực hiện kế hoạch công tác đã đề ra. Giữa hai cấp kiểm sát, với các ngành hữu quan, nhất là với các cơ quan tư pháp tiếp tục được củng cố và nâng cao; duy trì thường xuyên cuộc họp giao ban hàng tháng giữa các cơ quan tiến hành tố tụng nhằm kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm. Mối quan hệ công tác với cấp ủy, chính quyền địa phương tiếp tục được tăng cường, hiệu quả.

 

Đoàn kiểm tra chụp ảnh lưu niệm với VKSND huyện Đơn Dương

Kết luận buổi kiểm tra, đồng chí Lê Hữu Thể, Phó Viện trưởng VKSND tối cao đánh giá cao những kết quả công tác đạt được của VKSND tỉnh Lâm Đồng, đồng chí cũng đề cập những hạn chế, thiếu sót trong các khâu công tác nghiệp vụ và xây dựng Ngành; qua đó yêu cầu đơn vị tiếp tục rà soát, đánh giá, xác định nguyên nhân và kịp thời đề ra các biện pháp, giải pháp khắc phục những hạn chế, phấn đấu hoàn thành tốtcác nhiệm trọng tâm và chỉ tiêu công tác năm 2014. Trước mắt cần tập trung vào một số việc sau đây: Tiếp tục quán triệt Hiến pháp năm 2013; triển khai thực hiện nghiêm túc các nhiệm vụ của Ngành theo Kết luận số 92-KL/TW ngày 12/3/2014 về việc tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 của Bộ Chính trị về chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020; chuẩn bị chu đáo các điều kiện để tập trung triển khai thực hiện kịp thời, hiệu quả Luật tổ chức VKSND (sửa đổi) ngay sau khi được Quốc hội thông qua. Làm tốt công tác giới thiệu nhân sự là lãnh đạo Viện kiểm sát địa phương tham gia cấp ủy nhiệm kỳ 2015-2020. Thực hiện các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng các khâu công tác kiểm sát, nhất là chủ trương “Tăng cường trách nhiệm công tố trong hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra”, “Nâng cao chất lượng tranh tụng của Kiểm sát viên tại phiên tòa”; thực hiện tốt hơn những chỉ tiêu, nhiệm vụ trong Nghị quyết số 37/2012/QH13, Nghị quyết số 63/2013/QH13. Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, cải cách chế độ công vụ, công chức; lưu ý việc tổ chức thi tuyển để tạo nguồn bổ nhiệm Kiểm sát viên, các chức danh lãnh đạo, quản lý cấp phòng và Viện kiểm sát cấp huyện; chú trọng việc tự đào tạo, đào tạo lại đội ngũ cán bộ, công chức. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra nhằm nâng cao ý thức trách nhiệm công vụ, ý thức xây dựng đơn vị; tăng cường kỷ cương, kỷ luật công vụ và trật tự nội vụ trong Ngành. Tiếp tục tăng cường quan hệ phối hợp, chủ động xây dựng mới, sửa đổi, bổ sung các quy định liên ngành nhằm thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ; tranh thủ sự lãnh đạo của cấp ủy, sự ủng hộ của chính quyền địa phương, các ngành, các cấp; xây dựng người cán bộ Kiểm sát: “Vững về chính trị, giỏi về nghiệp vụ, tinh thông về pháp luật, công tâm và bản lĩnh; kỷ cương và trách nhiệm”./.

Việt Cường