Ngày 04/12/2013, đồng chí Trần Công Phàn, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao chủ trì Hội nghị Sơ kết 03 năm thực hiện Thông tư liên tịch số 01/2010/TTLT/VKSNDTC-BCA-TANDTC ngày 27/8/2010 của Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Công an, Tòa án nhân dân tối cao về trả hồ sơ để điều tra bổ sung giữa các cơ quan tiến hành tố tụng (Thông tư số 01)...
HỘI NGHỊ TRỰC TUYẾN SƠ KẾT 03 NĂM THỰC HIỆN THÔNG TƯ LIÊN TỊCH VỀ TRẢ HỒ SƠ ĐIỀU TRA BỔ SUNG
Đồng chí Trần Công Phàn, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao phát biểu tại hội nghị
Ngày 04/12/2013, đồng chí Trần Công Phàn, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao chủ trì Hội nghị Sơ kết 03 năm thực hiện Thông tư liên tịch số 01/2010/TTLT/VKSNDTC-BCA-TANDTC ngày 27/8/2010 của Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Công an, Tòa án nhân dân tối cao về trả hồ sơ để điều tra bổ sung giữa các cơ quan tiến hành tố tụng (Thông tư số 01). Hội nghị được tổ chức trực tuyến tại 66 điểm cầu: Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Viện kiểm sát quân sự Trung ương, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, đại diện Văn phòng Viện kiểm sát nhân dân tối cao tại thành phố Hồ Chí Minh. Thành phần dự hội nghị gồm: Đại diện Lãnh đạo một số đơn vị trực thuộc Viện kiểm sát nhân dân tối cao; đại diện Lãnh đạo, Kiểm sát viên các phòng nghiệp vụ Viện kiểm sát quân sự Trung ương và đại diện Lãnh đạo Viện kiểm sát quân sự quân khu, quân đoàn, quân chủng; đại diện Lãnh đạo, Kiểm sát viên các phòng nghiệp vụ về hình sự Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện 63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
Đồng chí Trần Đức Phong, Vụ trưởng Vụ Thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra án ma túy
Viện kiểm sát nhân dân tối cao trình bày Báo cáo sơ kết 03 năm thực hiện Thông tư liên tịch số 01
Báo cáo Sơ kết 03 năm thực hiện Thông tư liên tịch số 01 hướng dẫn thi hành các quy định của Bộ luật tố tụng hình sự về trả hồ sơ để điều tra bổ sung do đồng chí Trần Đức Phong, Vụ trưởng Vụ Thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra án ma túy (Vụ 1C) Viện kiểm sát nhân dân tối cao trình bày tại hội nghị đánh giá: Những năm trước chưa có Thông tư số 01, các cơ quan tố tụng gặp nhiều khó khăn trong việc xác định nội hàm của những quy định pháp luật về trả hồ sơ điều tra bổ sung, dẫn đến việc hiểu và áp dụng không thống nhất về xác định “chứng cứ quan trọng đối với vụ án”; “có căn cứ để khởi tố bị can về một tội phạm khác hoặc có người đồng phạm khác” và “có vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng”, dẫn đến tình trạng trả hồ sơ thiếu căn cứ, kéo dài thời hạn giải quyết vụ án, giảm hiệu quả của công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm. Ngay sau khi Thông tư số 01 được ban hành, nhận thức của các cơ quan tiến hành tố tụng và cán bộ, Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán có chuyển biến tích cực; chất lượng công tác giải quyết án hình sự của Viện kiểm sát, Cơ quan điều tra và Tòa án các cấp được nâng lên rõ rệt, góp phần hạn chế tỷ lệ án phải trả hồ sơ điều tra bổ sung giữa các cơ quan tiến hành tố tụng, đặc biệt là án trả hồ sơ điều tra bổ sung do vi phạm thủ tục tố tụng. Thông tư liên tịch số 01 quy định cụ thể các điều kiện trả hồ sơ điều tra bổ sung, đồng thời quy định rõ trách nhiệm của các cơ quan tiến hành tố tụng và người tiến hành tố tụng được giao giải quyết vụ án hình sự đã góp phần nâng cao tinh thần trách nhiệm của các cơ quan và người tiến hành tố tụng trong công tác giải quyết án hình sự. Với các quy định của pháp luật và quy định tại Thông tư liên tịch số 01, các cơ quan tiến hành tố tụng phối hợp chặt chẽ trong công tác điều tra, truy tố, xét xử. Nhiều địa phương, Điều tra viên và Kiểm sát viên có sự phối hợp chặt chẽ ngay từ khi tiếp nhận, phân loại và xử lý tin báo, tố giác tội phạm và trong suốt quá trình giải quyết vụ án; Kiểm sát viên và Thẩm phán có sự chủ động trao đổi, thống nhất trước đối với những vụ án dự kiến phải trả hồ sơ, qua đó hạn chế những trường hợp không cần thiết phải trả hồ sơ để điều tra bổ sung, góp phần thực hiện hiệu quả Thông tư số 01.
Tại hội nghị, có 12 ý kiến tham luận của các đại biểu tham dự hội nghị. Ý kiến tham luận của các đại biểu nhất trí cao với Báo cáo Sơ kết 03 năm thực Thông tư liên tịch số 01 hướng dẫn thi hành các quy định của Bộ luật tố tụng hình sự về trả hồ sơ để điều tra bổ sung; đồng thời nêu đề xuất, kiến nghị sự cần thiết sửa đổi một số nội dung của Thông tư số 01. Ngoài ra, tăng cường mối quan hệ hợp tác giữa các cơ quan tiến hành tố tụng; tổ chức các hội nghị tập huấn để nâng cao năng lực của Kiểm sát viên trong quá trình giải quyết vụ án.
Một số hình ảnh đại biểu tham luận tại các điểm cầu:
Phát biểu kết luận hội nghị, đồng chí Trần Công Phàn, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao đánh giá cao tinh thần trách nhiệm qua tham luận của các đại biểu. Đồng chí Phó Viện trưởng chỉ đạo nhiệm vụ trọng tâm trong thời gian tới của Viện kiểm sát nhân dân là: Hạn chế thấp nhất tỉ lệ trả hồ sơ để điều tra bổ sung; báo cáo Lãnh đạo từng cấp có thẩm quyền để kịp thời xử lý các vụ án phức tạp, tránh tình trạng Tòa án trả hồ sơ để điều tra bổ sung; tích cực phối hợp công tác với các cơ quan tiến hành tố tụng; tập hợp những hạn chế, vướng mắc trong vấn đề trả hồ sơ điều tra bổ sung, bổ trợ tư pháp để có các biện pháp đề xuất, tháo gỡ kịp thời. Phó Viện kiểm sát nhân dân tối cao Trần Công Phàn đề nghị các đại biểu tham dự hội nghị tiếp tục đóng góp các ý kiến tham luận gửi về Viện kiểm sát nhân dân tối cao để tập hợp, giải quyết những khó khăn, vướng mắc góp phần thực hiện có hiệu quả các quy định của Thông tư số 01.
Trường Giang