HỘI NGHỊ SƠ KẾT 02 NĂM THỰC HIỆN QUY CHẾ PHỐI HỢP CÔNG TÁC GIỮA VỤ THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ VÀ KIỂM SÁT ĐIỀU TRA ÁN AN NINH VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỐI CAO VÀ CỤC AN NINH ĐIỀU TRA BỘ CÔNG AN

 

Đồng chí Trần Công Phàn, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao phát biểu tại hội nghị

Ngày 18/10/2013, tại Tổng cục An ninh II - Bộ Công an, đồng chí Trần Công Phàn, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao chủ trì Hội nghị Sơ kết 02 năm thực hiện Quy chế phối hợp giữa Vụ Thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra án an ninh Viện kiểm sát nhân dân tối cao và Cục An ninh điều tra Bộ Công an. Cùng dự có Trung tướng Hoàng Kông Tư, Quyền Tổng Cục trưởng Tổng Cục An ninh II, Thủ trưởng Cơ quan An ninh điều tra Bộ Công an; Thiếu tướng Trần Trung Dũng, Cục trưởng Cục An ninh điều tra Bộ Công an; đại diện Lãnh đạo các đơn vị thuộc Cục An ninh điều tra Bộ Công an.Về phía Viện kiểm sát nhân dân tối cao có đồng chí Nguyễn Tố Toàn, Vụ trưởng Vụ Thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra án an ninh; đại diện Lãnh đạo các đơn vị thuộc Vụ Thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra án an ninh tham dự hội nghị.

 

Trung tướng Hoàng Kông Tư, Quyền Tổng Cục trưởng Tổng Cục An ninh II,

Thủ trưởng Cơ quan An ninh điều tra Bộ Công an phát biểu tại hội nghị

Tại hội nghị, đồng chí Nguyễn Ngọc Phi, Phó Cục trưởng Cục An ninh điều tra Bộ Công an trình bày Báo cáo Sơ kết 02 năm thực hiện Quy chế phối hợp giữa Cục An ninh điều tra và Vụ Thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra án an ninh; đồng chí Nguyễn Tố Toàn trình bày Báo cáo Sơ kết 02 năm thực hiện Quy chế phối hợp giữa Vụ Thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra án an ninh và Cục An ninh điều tra. Theo 02 Báo cáo, để nâng cao chất lượng công tác điều tra, thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra các vụ án xâm phạm an ninh quốc gia và các vụ án khác do Cơ quan An ninh điều tra Bộ Công an thụ lý, góp phần vào công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm; ngày 17/5/2011, Vụ Thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra án an ninh Viện kiểm sát nhân dân tối cao và Cục An ninh điều tra Bộ Công an đã ký Quy chế phối hợp trong công tác điều tra, kiểm sát điều tra giữa 02 đơn vị và đạt nhiều kết quả tích cực, tạo điều kiện để mỗi đơn vị thực hiện tốt nhiệm vụ được giao, đồng thời góp phần giải quyết khó khăn, vướng mắc, đảm bảo các yêu cầu trong quá trình điều tra, xử lý các vụ án.

 

Trong những năm qua, tội phạm xâm phạm an ninh quốc gia khởi tố điều tra không nhiều nhưng tình hình an ninh, chính trị vẫn tiềm ẩn nhiều nguy cơ gây mất ổn định. Các thế lực thù địch tiếp tục lợi dụng các chiều bài “dân chủ”, “nhân quyền”, “tôn giáo”, “dân tộc”, “tự do bày tỏ chính kiến” nhằm tuyên truyền, xuyên tạc đường lối, chủ trương của Đảng và Nhà nước; kích động chống đối, gây chia rẽ khối đại đoàn kết toàn dân. Các đối tượng bất mãn, cơ hội chính trị trong nước cũng tích cực soạn thảo và phát tán các tài liệu có nội dung chống phá chính quyền, chống phá Đảng và Nhà nước, âm mưu quốc tế hóa các vấn đề trong nước tạo cơ hội để nước ngoài can thiệp vào công việc nội bộ của nước ta. Tại các địa bàn trọng điểm về an ninh, chính trị như: Tây Bắc, Tây Nguyên, Tây Nam Bộ, các thế lực thù địch nước ngoài câu kết với các phần tử phản động trong nước thực hiện các hành vi phá rối an ninh, phá hoại chính sách đoàn kết, kích động mâu thuẫn dân tộc, đòi ly khai, tự trị. Hoạt động lợi dụng tôn giáo để thực hiện các hành vi xâm phạm an ninh quốc gia cũng diễn biến phức tạp. Tội phạm xảy ra ở các ngành kinh tế trọng điểm, tội phạm trong lĩnh vực tài chính, tín dụng, ngân hàng, tội phạm là người nước ngoài vào Việt Nam sử dụng công nghệ cao để lừa đảo, chiếm đoạt tài sản cũng xảy ra tương đối nhiều và có tính chất đặc biệt nghiêm trọng. Trước tình hình trên, thời gian qua, Cục An ninh điều tra Bộ Công an và Vụ Thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra án an ninh Viện kiểm sát nhân dân tối cao đã phối hợp xử lý kịp thời nhiều vụ án xâm phạm an ninh quốc gia và các vụ án khác do Cơ quan An ninh điều tra thụ lý điều tra; các vụ án do 02 đơn vị phối hợp giải quyết đều đảm bảo đúng quy định của pháp luật, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ chính trị, đối ngoại của Đảng và Nhà nước.

 

Đồng chí Nguyễn Ngọc Phi, Phó Cục trưởng Cục An ninh điều tra Bộ Công an trình bày Báo cáo tại hội nghị

Việc 02 đơn vị ký kết và thực hiện Quy chế phối hợp là cần thiết, đáp ứng các yêu cầu, nhiệm vụ được giao. Qua 02 năm tổ chức thực hiện Quy chế phối hợp đạt nhiều kết quả tốt, nâng cao hiệu quả, chất lượng công tác điều tra, truy tố, xét xử, đáp ứng yêu cầu pháp luật, chính trị; đồng thời không ảnh hưởng đến tính độc lập và quyền năng của từng cơ quan. Giữa 02 đơn vị phối hợp thường xuyên, chặt chẽ theo đúng quy định của pháp luật và Quy chế phối hợp trong quá trình trao đổi thông tin, xác minh, điều tra, xử lý giải quyết tin báo, tố giác tội phạm, đảm bảo đúng quy định của pháp luật. Trong công tác kiểm tra, hướng dẫn, chỉ đạo địa phương, 02 đơn vị đã phối hợp tốt hướng dẫn địa phương giải quyết nhiều vụ án nghiêm trọng, phức tạp, xâm phạm an ninh quốc gia, đáp ứng kịp thời yêu cầu chính trị tại địa phương. Về công tác tham mưu chung, 02 đơn vị chủ động phối hợp tổ chức các hội nghị, hội thảo định kỳ, có báo cáo đánh giá về tiến độ điều tra các vụ án, phối hợp trong việc tổ chức bồi dưỡng, nâng cao trình độ cho cán bộ; đối với các vụ án trọng điểm, đã lập Ban chỉ đạo chung để thống nhất chỉ đạo, điều tra vụ án.

 

Bên cạnh những kết quả đạt được, trong quá trình thực hiện Quy chế phối hợp, 02 đơn vị còn một số thiếu sót, hạn chế trong việc giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố và phân loại xử lý; trong giai đoạn khởi tố, điều tra vụ án hình sự; trong công tác hướng dẫn, chỉ đạo địa phương; công tác theo dõi, thống kê tội phạm, thống kê hình sự còn thực hiện thủ công nên việc tra cứu phục vụ báo cáo định kỳ, đột xuất không đảm bảo tính chính xác, đầy đủ của số liệu.

Trong phần tham luận, đại diện Lãnh đạo một số đơn vị trực thuộc Vụ Thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra án an ninh Viện kiểm sát nhân dân tối cao và Cục An ninh điều tra Bộ Công an trình bày các ý kiến tập trung chủ yếu vào các vấn đề còn thiếu sót, hạn chế trong quá trình phối hợp công tác giữa 02 đơn vị.

Phát biểu tại hội nghị, Trung ướng Hoàng Kông Tư, Quyền Tổng Cục trưởng Tổng Cục An ninh II, Thủ trưởng Cơ quan An ninh điều tra Bộ Công an biểu dương thành tích của 02 đơn vị đạt được đồng thời đề ra phương hướng phối hợp công tác trong thời gian tới: Cần quán triệt cho cán bộ ở 02 đơn vị về ý nghĩa, mục đích, yêu cầu, nội dung mối quan hệ phối hợp nêu trong Quy chế, từ đó nêu cao tinh thần trách nhiệm khi phối hợp thực hiện, góp phần hỗ trợ lẫn nhau hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao; cần thống nhất trong lãnh đạo, Kiểm sát viên, Điều tra viên thực hiện đầy đủ các quy định được nêu trong Quy chế phối hợp; tập trung tháo gỡ, khắc phục các hạn chế trong công tác trao đổi thông tin, giải quyết tin báo tố giác tội phạm, thống kê hình sự, áp dụng thay đổi, hủy bỏ các biện pháp ngăn chặn, trả hồ sơ điều tra bổ sung, vấn đề hướng dẫn kiểm tra địa phương.

 

Phát biểu kết luận hội nghị, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao Trần Công Phàn đánh giá cao kết quả đạt được của 02 đơn vị thời gian qua; đồng thời mong muốn, trong thời gian tới, 02 đơn vị tiếp tục thực hiện có hiệu quả Quy chế phối hợp, khắc phục hạn chế, thiếu sót để hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Đồng chí Phó Viện trưởng đề nghị, 02 đơn vị cần phối hợp thực hiện tốt các nội dung sau để tăng cường hơn nữa quan hệ phối hợp công tác, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao: Tiếp tục quán triệt Kiểm sát viên, Điều tra viên và cán bộ 02 đơn vị thực hiện nghiêm túc Quy chế phối hợp công tác; chú trọng nâng cao chất lượng điều tra và kiểm sát điều tra các vụ án hình sự, bảo đảm hoàn thành tốt các nhiệm vụ, chỉ tiêu công tác mà Nghị quyết số 37 của Quốc hội và Chỉ thị công tác của ngành đề ra; tăng cường công tác phối hợp trong việc quản lý tình hình, hướng dẫn, chỉ đạo địa phương; đối với các vụ việc thuộc thẩm quyền điều tra của cơ quan điều tra cấp tỉnh, 02 đơn vị cần phối hợp phân loại để kịp thời chuyển cho Cơ quan điều tra Công an cấp tỉnh điều tra đúng thẩm quyền; trong quá trình kiểm sát điều tra vụ án, nếu gặp khó khăn, vướng mắc về quan điểm, cách thức phối hợp giữa Kiểm sát viên và Điều tra viên không thống nhất giải quyết được thì báo cáo lên Lãnh đạo cấp trên để cùng trao đổi, tìm biện pháp giải quyết trên cơ sở đảm bảo thực hiện hiệu quả chức năng, nhiệm vụ của mỗi cơ quan cũng như đáp ứng yêu cầu chính trị, pháp luật nghiệp vụ trong quá trình điều tra, xử lý vụ án.

Trường Giang