Hội nghị sơ kết 5 năm thực hiện Chỉ thị 21-CT/TW của

Bộ Chính trị trong ngành Kiểm sát nhân dân

Đồng chí Hoàng Nghĩa Mai, Phó Viện trưởng Thường trực

Viện kiểm sát nhân dân tối cao phát biểu chỉ đạo hội nghị

Sáng ngày 17/9/2013, tại thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An, Ban chỉ đạo ngành Kiểm sát nhân dân về các Chương trình phòng, chống tội phạm và tệ nạn xã hội tổ chức hội nghị sơ kết 5 năm thực hiện Chỉ thị số 21-CT/TW ngày 26/3/2008 của Bộ Chính trị về tiếp tục tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng, chống và kiểm soát ma tuý trong tình hình mới. Đồng chí Hoàng Nghĩa Mai, Phó Viện trưởng Thường trực VKSND tối cao, Trưởng ban chỉ đạo ngành Kiểm sát nhân dân về các Chương trình phòng, chống tội phạm và tệ nạn xã hội chủ trì hội nghị. Tham dự hội nghị có đại diện Vụ thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra án ma túy, Viện Phúc thẩm 2, Trường Đại học kiểm sát Hà Nội, Báo Bảo vệ pháp luật; đại diện lãnh đạo VKSND tỉnh, lãnh đạo Phòng thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra án ma túy thuộc Viện kiểm sát nhân dân các tỉnh Nghệ An, Hải Dương, Hưng Yên, Hà Nam, Nam Định, Thái Bình, Bắc Ninh, Ninh Bình, Thanh Hóa, Hà Tĩnh và thành phố Hải Phòng.

 

Đồng chí Cao Văn Phúc, Phó Vụ trưởng Vụ thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra án ma túy

Viện kiểm sát nhân dân tối cao trình bày Báo cáo sơ kết 5 năm thực hiện Chỉ thị số 21/CT-TW

Tại hội nghị, các đại biểu đã nghe Báo cáo sơ kết 5 năm thực hiện Chỉ thị số 21-CT/TW của Bộ Chính trị về việc tiếp tục tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo phòng, chống và kiểm soát ma tuý trong tình hình mới của Ban cán sự Đảng VKSND tối cao; có 07 ý kiến tham luận tập trung phân tích, đánh giá về những kết quả đạt được, khó khăn, vướng mắc, hạn chế và nguyên nhân, những bài học kinh nghiệm và các biện pháp nhằm tiếp tục thực hiện tốt Chỉ thị 21-CT/TW của Bộ Chính trị trong ngành Kiểm sát.

Phát biểu tại hội nghị, đồng chí Hoàng Nghĩa Maiđánh giá kết quả chủ yếu đạt được sau 5 năm thực hiện Chỉ thị 21-CT/TW của Bộ Chính trị trong ngành Kiểm sát nhân dân: Ban cán sự đảng VKSND tối cao đã xây dựng kế hoạch, quán triệt và triển khai thực hiện kịp thời Chỉ thị số 21-CT/TW của Bộ Chính trị trong toàn Ngành; chỉ đạo VKSND cấp tỉnh thành lập Ban chỉ đạo, xây dựng kế hoạch, chương trình thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp đã nêu trong Chỉ thị 21, lồng ghép với nhiệm vụ công tác của đơn vị và với nhiệm vụ chính trị của địa phương.

Các cấp ủy đảng, lãnh đạo chuyên môn ngành Kiểm sát thực hiện tốt việc phổ biến và triển khai thực hiện các nội dung của Chỉ thị 21 trong sinh hoạt đảng, trong các cuộc họp của đơn vị, qua đó quán triệt, yêu cầu cán bộ, Đảng viên trong toàn Ngành tham gia tích cực các nội dung về phòng, chống và kiểm soát ma túy, đặc biệt là thông qua công tác thực hiện chức năng, nhiệm vụ của Ngành. 

Đội ngũ cán bộ, Đảng viên trong Ngành thực hiện nghiêm túc các quy định về phòng, chống và kiểm sát ma túy trong đơn vị; tích cực đấu tranh phòng, chống vi phạm và tội phạm ma túy thông qua công tác chuyên môn; hưởng ứng tích cực cuộc vận động xây dựng gia đình văn hóa, cộng đồng dân cư trong sạch, không có ma túy tại nơi cư trú.

 

Đồng chí Tăng Ngọc Tuấn, Phó Viện trưởng VKSND tỉnh Nghệ An trình bày tham luận

Viện kiểm sát các cấp đã tập trung làm tốt công tác kiểm sát việc giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm ma túy, nhằm hạn chế việc bỏ lọt và không làm oan người vô tội; phối hợp chặt chẽ với Cơ quan điều tra, Tòa án giải quyết các vụ án ma tuý, bảo đảm việc xử lý đúng người, đúng tội, đúng pháp luật. Nhiều địa phương tập trung triệt phá các băng, nhóm tội phạm ma túy lớn, xuyên quốc gia; xử lý kịp thời nhiều vụ án điểm, án xét xử lưu động, góp phần quan trọng vào công tác đấu tranh phòng, chống loại tội phạm này. Tội phạm ma túy mặc dù đang diễn biến phức tạp nhưng bước đầu đã được kiềm chế.

Thông qua công tác giải quyết án, Viện kiểm sát các cấp đã chú trọng công tác tuyên truyền thông qua việc xử lý các vụ án điểm, án xét xử lưu động; tích cực phát hiện nguyên nhân, điều kiện làm phát sinh tội phạm và ban hành nhiều kiến nghị yêu cầu cơ quan chức năng áp dụng biện pháp phòng ngừa vi phạm và tội phạm ma túy, nhất là các địa phương có tình hình vi phạm, tội phạm ma túy gia tăng và diễn biến phức tạp.

 

Đồng chí Nguyễn Thị Lan, Phó Viện trưởng VKSND Tp. Hải Phòng trình bày tham luận

Qua kiểm sát tạm giữ, tạm giam và thi hành án hình sự, Viện kiểm sát các cấp đã phát hiện nhiều vi phạm để ban hành kháng nghị, kiến nghị yêu cầu cơ quan chức năng khắc phục, nhằm ngăn chặn việc mua bán, tàng trữ, sử dụng trái phép chất ma tuý trong Nhà tạm giữ, Trại tạm giam, Trại giam; phối hợp với các Trại giam đề ra các biện pháp quản lý chặt chẽ người nghiện ma túy đang thi hành án hình sự, các biện pháp phòng, ngừa ma túy trong các Trại giam hiện nay.

Toàn Ngành tập trung kiện toàn tổ chức bộ máy và lực lượng trực tiếp đấu tranh phòng, chống tội phạm ma túy theo hướng chuyên trách đối với cấp trung ương và đối với các Viện kiểm sát địa phương trọng điểm về án ma túy. Cán bộ, Kiểm sát viên được lựa chọn làm công tác này là những người có năng lực chuyên môn tốt, có kinh nghiệm giải quyết các vụ án lớn và bản lĩnh trong đấu tranh phòng, chống tội phạm ma túy.

Tích cực tham gia ý kiến xây dựng các dự án luật sửa đổi liên quan đến phòng, chống và kiểm soát ma túy như Bộ luật hình sự (sửa đổi), Bộ luật tố tụng hình sự (sửa đổi), Luật sửa đổi, bổ sung Luật phòng, chống ma túy…; quan tâm tổng kết thực tiễn việc thực hiện các văn bản hướng dẫn áp dụng pháp luật về ma túy nhằm tháo gỡ bất cập, vướng mắc trong công tác giải quyết án ma tuý. Tăng cường mở rộng hợp tác quốc tế, nhất là các nước có chung đường biên giới, các nước mà tội phạm ma túy lấy Việt Nam làm địa điểm tiêu thụ hoặc trung chuyển ma túy, nhằm đấu tranh hiệu quả hơn đối với loại tội phạm ma tuý xuyên quốc gia.

Toàn Ngành đề ra nhiều nội dung và hình thức thiết thực để giáo dục, rèn luyện về phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống, năng lực chuyên môn và ý thức trách nhiệm cho đội ngũ cán bộ, Kiểm sát viên, xây dựng môi trường công sở văn hóa, lành mạnh, không có ma túy.

Bên cạnh kết quả đã đạt đ­ược, đồng chí Hoàng Nghĩa Mai chỉ ra những hạn chế cần khắc phục trong việc triển khai, thực hiện Chỉ thị 21-CT/TW của Bộ Chính trị: Một số cấp uỷ đảng, lãnh đạo đơn vị chưa quan tâm đúng mức đến công tác phòng, chống và kiểm soát ma tuý, chưa lồng ghép thường xuyên với nhiệm vụ chuyên môn; chưa tích cực tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương gắn công tác đấu tranh phòng, chống ma túy với các chương trình mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội, vì vậy kết quả đạt được chưa cao, chưa bền vững. Công tác kiểm tra, giám sát chưa thường xuyên; hoạt động sơ kết, tổng kết thực tiễn để rút kinh nghiệm trong tổ chức thực hiện còn hạn chế.

Quan hệ phối hợp giữa các cấp uỷ đảng, lãnh đạo chuyên môn và các tổ chức, đoàn thể ở một số địa phương, đơn vị chưa đồng bộ, chưa phát huy hết sức mạnh của các biện pháp phòng ngừa xã hội; công tác phối hợp giữa các lực lượng  chuyên trách đấu tranh phòng, chống tội phạm về ma tuý ở một số địa phương, đơn vị có lúc chưa chặt chẽ, kịp thời. Công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm ma túy ở nhiều địa phương còn chủ yếu tập trung vào đối tượng là người nghiện, buôn bán nhỏ lẻ, chủ yếu lấy tiền để thỏa mãn nhu cầu sử dụng ma túy, nên hiệu quả công tác đấu tranh triệt phá chưa cao.

Tình hình buôn bán, tàng trữ, sử dụng ma túy trong Nhà tạm giữ, Trại tạm giam, Trại giam diễn biến phức tạp và kéo dài trong nhiều năm nay, nhưng chưa có biện pháp, giải pháp khắc phục hữu hiệu, ảnh hưởng xấu đến môi trường giáo dục, cải tạo đối với người phạm tội.

Năng lực trình độ, ý thức trách nhiệm của một số cán bộ, Đảng viên làm công tác đấu tranh phòng, chống ma tuý còn chưa đáp ứng yêu cầu; còn thiếu những kỹ năng, kinh nghiệm giải quyết các vụ án ma túy lớn, vụ án ma túy xuyên quốc gia, trong khi đó công tác đào tạo, bồi dưỡng chuyên sâu nghiệp vụ chưa được thường xuyên.

Trong thời gian tới, để tiếp tục thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 21-CT/TW của Bộ Chính trị trong ngành Kiểm sát nhân dân, đồng chí Hoàng Nghĩa Mai nhấn mạnh một số giải pháp cần tập trung thực hiện: Tiếp tục đề cao vai trò lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy đảng, của lãnh đạo Viện kiểm sát các cấp trong thực hiện Chỉ thị số 21-CT/TW của Bộ Chính trị về phòng chống và kiểm soát ma túy trong ngành Kiểm sát nhân dân; nhất là vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy và cơ quan, đơn vị trong công tác này; thường xuyên kiểm tra, giám sát để phát hiện kịp thời những hạn chế, yếu kém và đề ra giải pháp khắc phục. Viện kiểm sát các cấp cần tập trung thực hiện tốt 08 nhiệm vụ trọng tâm đã đề ra trong Kế hoạch số 46/KH-VKSTC ngày 02/7/2008 của Viện trưởng VKSND tối cao về thực hiện Chỉ thị số 21-CT/TW.

Tăng cường sự phối hợp giữa cấp uỷ đảng, lãnh đạo chuyên môn, các tổ chức, đoàn thể trong công tác phòng, chống và kiểm soát ma tuý ở địa phương và đơn vị; đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục đội ngũ cán bộ, Đảng viên, nhất là thực hiện tốt các cuộc vận động trong Ngành, phấn đấu trong thời gian tới không có cán bộ, Đảng viên trong ngành Kiểm sát có vi phạm liên quan đến ma túy hoặc liên đới trách nhiệm về ma túy.

Tiếp tục đẩy nhanh tiến độ và nâng cao chất lượng công tác giải quyết án ma túy; phối hợp với Cơ quan điều tra, Tòa án tập trung triệt phá và xử lý kịp thời, nghiêm minh các băng, nhóm tội phạm ma túy lớn, tội phạm ma túy xuyên quốc gia, là đầu mối cung cấp nguồn ma túy trên địa phương, địa bàn; tổ chức nhiều hơn nữa các phiên tòa xét xử án điểm, xét xử lưu động về án ma tuý nhằm đẩy mạnh công tác tuyên truyền; tiếp tục tăng cường công tác kiến nghị phòng ngừa thông qua việc giải quyết án ma túy.

Thông qua công tác kiểm sát tạm giữ, tạm giam và thi hành án hình sự, chủ động phối hợp với cơ quan chức năng đề ra biện pháp phát hiện và ngăn chặn kịp thời việc đưa ma túy vào sử dụng tại Nhà tạm giữ, Trại tạm giam và Trại giam; kiên quyết xử lý nghiêm đối với những trường hợp liên quan đến ma túy trong Nhà tạm giữ, Trại tạm giam và Trại giam.    

Phối hợp tổng kết việc thực hiện Thông tư 17 hướng dẫn áp dụng các quy định của pháp luật về tội phạm ma túy, đồng thời đề xuất sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện các quy định của luật thông qua việc tham gia ý kiến vào dự thảo Bộ luật hình sự (sửa đổi) về phần tội phạm ma túy và Bộ luật tố tụng hình sự (sửa đổi), nhằm tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc, bất cập trong thực tiễn hiện nay.

Chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, kiểm sát viên trực tiếp giải quyết án ma túy, trong đó tập trung bồi dưỡng kỹ năng giải quyết các vụ án ma túy lớn, các vụ án ma túy xuyên quốc gia; kỹ năng phối hợp thực hiện các yêu cầu tương trợ tư pháp.

Tăng cường hợp tác quốc tế trong đấu tranh phòng, chống và kiểm soát ma túy, nhất là đối với các tỉnh có đường biên giới với các nước trong khu vực, nhằm chia sẻ thông tin và phối hợp phát hiện, triệt phá các băng, nhóm tội phạm ma túy xuyên quốc gia, đồng thời thực hiện tốt hoạt động tương trợ tư pháp trong giải quyết án ma túy có yếu tố nước ngoài.

Việt Cường