Hội nghị sơ kết công tác kiểm sát 6 tháng đầu năm 2013 và thảo luận góp ý kiến vào dự thảo Luật tổ chức VKSND sửa đổi Viện kiểm sát các tỉnh khu vực Đồng bằng Bắc bộ

Hội nghị sơ kết công tác kiểm sát 6 tháng đầu năm 2013

và thảo luận góp ý kiến vào dự thảo Luật tổ chức VKSND sửa đổi

Viện kiểm sát các tỉnh khu vực Đồng bằng Bắc bộ

Đồng chí Trần Công Phàn, Phó Viện trưởng VKSND tối cao phát biểu tại hội nghị

Ngày 12/7/2013, tại thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh, Viện kiểm sát nhân dân tối cao tổ chức Hội nghị sơ kết công tác kiểm sát 6 tháng đầu năm 2013 và thảo luận góp ý kiến vào dự thảo Luật tổ chức VKSND sửa đổi Viện kiểm sát các tỉnh khu vực Đồng bằng Bắc bộ. Đồng chí Trần Công Phàn, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao chủ trì hội nghị. Tham dự Hội nghị gồm đại diện Lãnh đạo các đơn vị: Vụ thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra án ma túy; Vụ thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra án an ninh; Vụ tổ chức cán bộ; Vụ kế hoạch tài chính; Vụ kiểm sát giải quyết các vụ việc hành chính, kinh tế lao động và những việc khác theo quy định của pháp luật; Viện thực hành quyền công tố và xét xử phúc thẩm tại Hà Nội; Viện khoa học kiểm sát; Vụ Hợp tác quốc tế và Tương trợ tư pháp về hình sự và Văn phòng VKSND tối cao; Viện trưởng, Chánh Văn phòng VKSND các tỉnh, thành phố: Hà Nội, Hải Phòng, Vĩnh Phúc, Bắc Ninh, Quảng Ninh, Hải Dương, Hưng Yên, Thái Bình, Hà Nam, Nam Định, Ninh Bình; các đồng chí Phó Viện trưởng VKSND tỉnh Quảng Ninh, các đồng chí Viện trưởng VKSND thành phố Móng Cái, Hạ Long, Cẩm Phả và Uông Bí.

Đồng chí Nguyễn Việt Hùng, Chánh Văn phòng VKSND tối cao trình bày báo cáo

Sau khi đồng chí Trần Công Phàn, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao phát biểu khai mạc hội nghị, đồng chí Nguyễn Việt Hùng, Chánh Văn phòng VKSND tối cao đã trình bày dự thảo Báo cáo sơ kết công tác kiểm sát 6 tháng đầu năm 2013 Viện kiểm sát các tỉnh khu vực Đồng bằng Bắc bộ.

Hội nghị đã nghe 20 ý kiến tham luận nhằm đánh giá những kết quả đạt được; nắm bắt những khó khăn, vướng mắc, kiến nghị, đề xuất trong thực hiện Chỉ thị công tác của Viện trưởng VKSND tối cao và đề ra biện pháp để thực hiện tốt nhiệm vụ trọng tâm công tác 6 tháng cuối năm 2013.

Toàn cảnh hội nghị

Sáu tháng qua, tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn các tỉnh Đồng bằng Bắc bộ cơ bản ổn định; số vụ án được phát hiện và khởi tố giảm 2,1% so với cùng kỳ năm 2012 (tỷ lệ chung của toàn quốc là tăng 0,2%), chiếm 25,8% số án mới khởi tố của toàn quốc.Viện kiểm sát các tỉnh khu vực Đồng bằng Bắc bộ đã triển khai nhiều biện pháp để phấn đấu thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ được giao; tập trung tổ chức, quán triệt và thực hiện các chủ trương của Đảng, Nghị quyết của Quốc hội, đặc biệt là Nghị quyết số 37/2012/QH13 về công tác tư pháp năm 2013; đã chỉ đạo, triển khai thực hiện đồng bộ nhiều giải pháp để phấn đấu thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ được giao; kết quả bước đầu tiếp tục có nhiều chuyển biến tích cực về các mặt: Công tác thực hành quyền công tố được thể hiện rõ nét hơn; trách nhiệm công tố của Viện kiểm sát trong hoạt động điều tra được nâng cao; tỷ lệ giải quyết tin báo, tố giác tội phạm tăng và cao hơn khá nhiều so với tỷ lệ toàn quốc; tỷ lệ án trả hồ sơ để điều tra bổ sung giảm; số đình chỉ điều tra do hành vi không cấu thành tội phạm giảm; tỷ lệ bắt giữ chuyển khởi tố tăng và cao hơn tỷ lệ chung của toàn quốc. Chất lượng tranh tụng của Kiểm sát viên tại các phiên tòa ngày càng tiến bộ; vai trò của Viện kiểm sát trong đấu tranh phòng, chống vi phạm, tội phạm được phát huy, đã chủ động kiểm sát chặt chẽ và phối hợp tốt với các cơ quan tiến hành tố tụng, góp phần quan trọng trong việc đẩy nhanh tiến độ, nâng cao chất lượng giải quyết án; hạn chế thấp nhất việc oan sai và bỏ lọt tội phạm. Số lượng, chất lượng kháng nghị phúc thẩm hình sự được nâng lên; tích cực tổ chức các phiên tòa rút kinh nghiệm nhằm nâng cao chất lượng, kỹ năng tranh tụng cho Kiểm sát viên. Mặc dù số án nhiều nhưng không có trường hợp nào Tòa án xét xử tuyên bị cáo không phạm tội. Công tác thi hành án dân sự đạt tỷ lệ cao, số việc, số tiền đã thi hành xong cao hơn tỷ lệ chung toàn quốc. Công tác kiểm sát các hoạt động tư pháp khác ngày càng hiệu quả hơn, công tác phát hiện, ban hành kháng nghị, kiến nghị vi phạm được tăng cường hơn, góp phần đảm bảo tốt hơn việc tuân thủ pháp luật của các cơ quan tư pháp trong hoạt động tố tụng, từng bước làm tốt công tác quản lý và báo cáo tình hình vi phạm trong hoạt động tư pháp. Quan hệ phối hợp với các cơ quan tư pháp ở địa phương được tăng cường, giải quyết dứt điểm nhiều vụ việc nghiêm trọng, phức tạp, dư luận nhân dân quan tâm. Một số địa phương tranh thủ được nguồn lực hỗ trợ từ ngân sách của địa phương, góp phần bảo đảm tốt các điều kiện để hoàn thành nhiệm vụ. Công tác xây dựng Đảng, xây dựng Ngành tiếp tục có nhiều tiến bộ; trong kỳ không có cán bộ vi phạm kỷ luật.

Các đại biểu tham dự hội nghị

Nắm bắt kịp thời tinh thần của Nghị quyết số 37 của Quốc hội, các Viện kiểm sát trong khu vực đã khẩn trương cụ thể hóa các chỉ tiêu của Nghị quyết trong Kế hoạch công tác của đơn vị và triển khai quán triệt đến toàn đơn vị trong Hội nghị triển khai công tác năm 2013. Nhiều đơn vị đã đặt ra các chỉ tiêu cao hơn chỉ tiêu của Ngành và của Quốc hội để phấn đấu thực hiện, như VKSND các tỉnh, thành phố: Vĩnh Phúc, Hưng Yên, Quảng Ninh, Bắc Ninh, Hà Nội, Hải Phòng. Viện kiểm sát các cấp đã chủ động đưa nội dung Nghị quyết vào các cuộc họp giao ban liên ngành để bàn biện pháp phối hợp thực hiện các chỉ tiêu của Nghị quyết; chủ động phối hợp với các cơ quan tư pháp cùng cấp hoàn thiện, sửa đổi quy chế phối hợp, quy định liên ngành để hoàn thành tốt các chỉ tiêu yêu cầu của Nghị quyết: VKSND tỉnh Hưng Yên đã tham mưu cho cấp ủy ban hành Chỉ thị về lãnh đạo nâng cao chất lượng, hiệu quả thực hành quyền công tố và kiểm sát các hoạt động tư pháp năm 2013 trên địa bàn tỉnh; VKSND tỉnh Hà Nam chỉ đạo cấp huyện tích cực tham mưu cho cấp ủy địa phương ban hành Thông tri chỉ đạo các cơ quan tư pháp phối hợp thực hiện Nghị quyết số 37;VKSND tỉnh Thái Bình chủ trì phối hợp với Công an, Tòa án và Cục Thi hành án dân sự tỉnh ký kết Chương trình phối hợp, đề ra các giải pháp cụ thể để phối hợp thực hiện Nghị quyết số 37; Ban cán sự Đảng VKSND tỉnh Hà Nam đã ban hành Nghị quyết để tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong việc thực hiện Nghị quyết số 37,...

Đồng chí Vũ Đức Thành, Viện trưởng VKSND tỉnh Quảng Ninh phát biểu tham luận

Phát biểu kết luận Hội nghị đồng chí Trần Công Phàn đánh giá cao những kết quả Viện kiểm sát nhân dân các tỉnh khu vực Đồng bằng Bắc bộ đã đạt được trong 6 tháng qua. Đồng chí nhấn mạnh: Năm 2012, Viện kiểm sát khu vực Đồng Bằng Bắc bộ có 03 đơn vị được tặng Cờ thi đua Chính phủ và 05 đơn vị được tặng Cờ thi đua ngành Kiểm sát nhân dân, điều đó thể hiện kết quả và sự nỗ lực cố gắng của từng cán bộ, Kiểm sát viên, Lãnh đạo các đơn vị. Để hoạt động công tác năm 2013 đạt hiệu quả cao hơn, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, các yêu cầu của Đảng, Quốc hội trong tình hình hiện nay, phục vụ tốt hơn nhiệm vụ chính trị địa phương, tiếp tục phát huy kết quả đã đạt được đồng chí lưu ý các Viện kiểm sát một số vấn đề để phấn đấu đạt và vượt Kế hoạch công tác năm 2013 và giữ vững danh hiệu thi đua năm 2012 đã đạt được.

Đồng chí lưu ý khu vực Đồng bằng Bắc bộ là khu vực có nhiều địa bàn trọng điểm về kinh tế, văn hóa, chính trị, số lượng đơn vị hành chính có 11 tỉnh nhưng số án mới khởi tố chiếm ¼ số án toàn quốc; các chỉ tiêu của khu vực ảnh hưởng rất lớn đến chỉ tiêu chung của toàn Ngành; kết quả công tác của khu vực có ảnh hưởng nhiều đến kết quả chung của toàn Ngành; chính vì vậy; để hoạt động công tác năm 2013 đạt hiệu quả cao hơn, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, các yêu cầu của Đảng, Quốc hội trong tình hình hiện nay, phục vụ tốt hơn nhiệm vụ chính trị địa phương, tiếp tục phát huy những kết quả đã đạt được; các Viện kiểm sát khu vực đồng bằng Bắc Bộ tập trung thực hiện các nội dung sau: Căn cứ vào Chỉ thị công tác của Viện trưởng; Kế hoạch công tác của địa phương cần rà soát lại tình hình và kết quả thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ trọng tâm của đơn vị, so sánh với cùng kỳ năm 2012 và các địa phương trong khu vực và với kết quả của toàn Ngành để từ đó đề ra biện pháp khắc phục và thực hiện tốt hơn trong 6 tháng cuối năm; Về tình hình tội phạm, cần tiếp tục phối hợp tốt với các cơ quan tư pháp chú trọng tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương kiểm soát tốt về tình hình an ninh chính trị, nhất là tỉnh có đường biên giới với nước bạn; tích cực phát hiện và xử lý nghiêm tội phạm về tham nhũng đang gia tăng; tội phạm về ma túy và xâm phạm kinh tế; Các đơn vị cần chủ động hơn nữa trong công tác kiểm sát giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm; phối hợp với Cơ quan điều tra phấn đấu nâng cao tỷ lệ giải quyết; khắc phục ngay tình trạng quá hạn tạm giữ, tạm giam; tiếp tục giảm tỷ lệ bắt giữ sau đó chuyển xử lý hành chính; phấn đấu không để xảy ra trường hợp đình chỉ điều tra do hành vi không cấu thành tội phạm; Cần chú trọng hơn nữa các biện pháp để hoàn thành tốt các chỉ tiêu, nhiệm vụ Nghị quyết số 37/2012/QH13 giao cho Ngành kiểm sát; chú trọng phát hiện, quản lý tốt tình hình vi phạm pháp luật trong hoạt động tư pháp, kịp thời kiến nghị yêu cầu các cơ quan tư pháp chấn chỉnh, khắc phục vi phạm; Tiếp tục thực hiện tốt chủ trương “tăng cường trách nhiệm công tố trong hoạt động điều tra; gắn công tố với hoạt động điều tra” và “nâng cao chất lượng tranh tụng tại phiên tòa”; tiếp tục phối hợp với Tòa án tổ chức nhiều phiên tòa rút kinh nghiệm nhằm nâng cao kỹ năng, chất lượng thẩm vấn, tranh tụng cho Kiểm sát viên; Chú trọng kiểm sát trước, trong và sau phiên tòa; kiểm sát bản án, quyết định của Tòa án để kịp thời phát hiện vi phạm, nâng cao số lượng, chất lượng kháng nghị phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm các loại án, nhất là kháng nghị trong lĩnh vực dân sự, hành chính, kinh doanh thương mại và lao động; Đẩy mạnh việc tổng kết thực tiễn, hướng dẫn nghiệp vụ và tổng hợp vi phạm thông báo rút kinh nghiệm cho Viện kiểm sát cấp dưới. Tăng cường công tác kiểm tra, hướng dẫn đối với cấp dưới, bảo đảm thực sự hiệu quả, thiết thực; tránh hình thức, lấy chỉ tiêu, gây tốn kém, lãng phí cho Ngành; thực hành tiết kiện trong chi tiêu hành chính, góp phần tạo thu nhập tăng thêm cho cán bộ, Kiểm sát viên,...

Về việc góp ý Dự thảo Luật tổ chức VKSND (sửa đổi), Đồng chí Phó Viện trưởng lưu ý các ý kiến đóng góp không thụ động chỉ dựa vào lựa chọn những phương án đã đưa ra trong dự thảo mà cần có sự đầu tư thời gian nghiên cứu, kết hợp giữa lý luận và thực tiễn để tìm ra phương án tối ưu nhất.

Đồng chí Nguyễn Quang Thành, Viện trưởng VKSND Tp. Hà Nội phát biểu tham luận

Đại biểu chụp ảnh lưu niệm tại hội nghị

Phát biểu bế mạc hội nghị đồng chí Trần Công Phàn biểu dương Văn phòng VKSND tối cao, VKSND thành phố Móng Cái, VKSND tỉnh Quảng Ninh đã khẩn trương, tích cực chuẩn bị tốt các nội dung và điều kiện để VKSND tối cao tổ chức thành công hội nghị; biểu dương các đồng chí Lãnh đạo VKSND các tỉnh trong khu vực và các đơn vị thuộc VKSND tối cao đã về dự hội nghị đầy đủ, đúng thành phần, thảo luận có chất lượng, đóng góp quan trọng cho sự thành công của Hội nghị. Cảm ơn các cơ quan báo chí Trung ương, địa phương, của Ngành đã đến đưa tin tuyên truyền về Hội nghị.

P.V