Đ/c Trần Công Phàn Công, Phó Viện trưởng VKSND tối cao công bố quyết định kiểm tra

Thực hiện Quyết định số 456/QĐ-VKSTC-VP ngày 07/10/2013 của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao về việc thành lập Đoàn kiểm tra công tác năm 2013 tại Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Quảng Ninh. Từ ngày 21/10/2013 đến ngày 23/10/2013, Đoàn kiểm tra VKSND tối cao do đồng chí Trần Công Phàn, Phó Viện trưởng VKSND tối cao làm Trưởng đoàn đã tiến hành kiểm tra tại VKSND tỉnh Quảng Ninh. Tham gia kiểm tra có đại diện Lãnh đạo các đơn vị: Vụ thực hành quyền công tố và kiểm sát xét xử án ma túy, Vụ thực hành quyền công tố và kiểm sát xét xử phúc thẩm tại Hà Nội, Vụ kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam và thi hành án hình sự; Vụ khiếu tố; Vụ tổ chức cán bộ; Vụ kế hoạch tài chính; Vụ kiểm sát việc giải quyết các vụ án hành chính, kinh tế, lao động và những việc khác theo quy định của pháp luật.

 

Đ/c Vũ Đức Thành, Viện trưởng VKSND tỉnh Quảng Ninh trình bày báo cáo Đoàn kiểm tra

Đoàn kiểm tra đã nghe Lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Quảng Ninh báo cáo kết quả việc thực hiện Chỉ thị số 01/CT-VKSTC của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao; làm việc với đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, đồng chí Chánh án Tòa án nhân dân và Giám đốc Công an tỉnh; trực tiếp làm việc với các phòng nghiệp vụ Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Cẩm Phả; nghiên cứu hồ sơ, tài liệu liên quan đến nội dung kiểm tra.

 

Trên cơ sở kết quả hoạt động tự kiểm tra của Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Quảng Ninh và hoạt động kiểm tra trực tiếp; Đoàn kiểm tra nhận thấy: Quảng Ninh là tỉnh nằm ở phía Đông bắc Tổ quốc, là tỉnh duy nhất cả nước có bốn thành phố, đồng thời có cả đường biên giới trên bộ và trên biển giáp Trung Quốc; có vị trí chiến lược về chính trị, kinh tế, quốc phòng - an ninh và đối ngoại; là trung tâm công nghiệp, dịch vụ du lịch, thương mại lớn của cả nước. Những đặc điểm trên có ảnh hưởng lớn đến công tác tư pháp, đòi hỏi sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy đảng, chính quyền và HĐND các cấp của tỉnh.

 

Đ/c Trần Công Phàn Công, Phó Viện trưởng VKSND tối cao phát biểu tại VKSND thành phố Cẩm Phả

Trong 10 tháng qua, tình hình quốc phòng, an ninh trên địa bàn tỉnh được giữ vững, trật tự an toàn xã hội được bảo đảm; công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm được tăng cường nên tội phạm đã giảm so với cùng kỳ năm trước. Toàn tỉnh không có tội phạm về an ninh; các loại tội phạm khác đa số đều giảm so với cùng kỳ, Cơ quan điều tra khởi tố 1455 vụ (giảm 7% số vụ), trong đó tội phạm xâm phạm sở hữu giảm nhiều nhất (7,9%). Tuy số vụ khởi tố giảm so với cùng kỳ nhưng tình hình tội phạm ở tỉnh vẫn còn tiềm ẩn nhiều phức tạp, tính chất và mức độ phạm tội nghiêm trọng hơn, tội phạm có tổ chức tăng; một số loại tội mới xuất hiện và có chiều hướng tăng.

Đoàn kiểm tra thống nhất với các số liệu phản ánh kết quả công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp của VKSND tỉnh Quảng Ninh trong Báo cáo số 50/BC-VKS ngày 08/10/2013. Đồng thời đánh giá về kết quả thực hiện nhiệm vụ, chức năng của VKSND tỉnh Quảng Ninh trong kỳ kiểm tra như sau:

Thực hiện việc chống bỏ lọt tội phạm, đảm bảo mọi hành vi phạm tội bị phát hiện đều phải được khởi tố điều tra, VKSND tỉnh Quảng Ninh đã tăng cường nhiều biện pháp nhằm tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong công tác này. Ngay từ đầu năm, thực hiện kết luận của Viện trưởng VKSND tối cao tại Hội nghị triển khai công tác năm 2013, Lãnh đạo VKSND tỉnh Quảng Ninh đã xác định đây là khâu công tác đột phá của năm 2013 để từ đó chỉ đạo các đơn vị thực hiện các biện pháp tăng cường kiểm sát việc tiếp nhận, giải quyết tin báo tố giác về tội phạm. Đã duy trì công tác phối hợp nắm, phân loại tin báo, tố giác tội phạm với các ngành chức năng, công an xã, phường, thị trấn; một số Viện kiểm sát huyện đã tham mưu cho cấp ủy và được cấp ủy giao chủ trì Hội nghị sơ kết thực hiện Quy chế phối hợp với các ngành, các xã trong việc tiếp nhận, giải quyết tin báo, tố giác tội phạm; tiến hành đối chiếu việc thụ lý, giải quyết tin báo, tố giác tội phạm hàng tuần với Cơ quan điều tra, hàng tháng với các ngành chức năng và Công an cấp xã.  Đây là đơn vị thực hiện việc tập huấn Thông tư liên ngành số 06 về giải quyết tin báo, tố giác tội phạm sớm nhất trong cả nước và chỉ đạo hai cấp thực hiện các quy định của Thông tư, đồng thời phối hợp với các cơ quan liên quan tiến hành sửa đổi Quy chế liên ngành để thực hiện Thông tư được thuận lợi và đạt kết quả.

Hai cấp kiểm sát của tỉnh đã thực hiện nghiêm túc các quy định của pháp luật và quy chế nghiệp vụ, tập trung thực hiện tốt chủ trương tăng cường trách nhiệm công tố trong hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra; chủ động tiếp cận, nghiên cứu kỹ hồ sơ ngay từ đầu, kiến quyết không phê chuẩn và ra các quyết định khi chưa có căn cứ hoặc không cần thiết; qua kiểm sát đã yêu cầu Cơ quan điều tra khởi tố 38 bị can, khởi tố bổ sung 2 vụ/3 bị can; yêu cầu thay đổi tội danh 6 vụ/17 bị can; yêu cầu bắt tạm giam 17 bị can; yêu cầu truy nã 3 bị can; hủy 1 quyết định khởi tố bị can; không phê chuẩn quyết định khởi tố bị can và yêu cầu bổ sung chứng cứ đối với 9 trường hợp; không phê chuẩn bắt tạm giam đối với 8 bị can.

Viện kiểm sát hai cấp tỉnh Quảng Ninh đã thực hiện tốt việc nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố trong hoạt động xét xử, trọng tâm là “Nâng cao chất lượng tranh tụng của Kiểm sát viên tại phiên tòa”; kiểm sát chặt chẽ các hoạt động của Thẩm phán, các thành viên Hội đồng xét xử trước, trong và sau phiên tòa; bên cạnh đó còn chú trọng kiểm sát chặt chẽ các bản án, quyết định của Tòa án để kịp thời phát hiện vi phạm kiến, kháng nghị kịp thời.

Viện kiểm sát hai cấp chú trọng tổng hợp vi phạm, thiếu sót trong hoạt động điều tra, xét xử để ban hành kiến nghị yêu cầu khắc phục, phòng ngừa. VKSND tỉnh thực hiện nghiêm túc, kịp thời việc hướng dẫn, trả lời thỉnh thị của cấp huyện; quan tâm tổng hợp vi phạm trong công tác điều tra, truy tố và xét xử các vụ án hình sự, ban hành thông báo nhằm nâng cao kỹ năng, kinh nghiệm cho đội ngũ cán bộ, Kiểm sát viên;

Hoạt động kiểm sát tư pháp được tăng cường, chất lượng hiệu quả được nâng lên. Số lượng kháng nghị phúc thẩm, giám đốc thẩm dân sự, hành chính của Viện kiểm sát hai cấp đạt cao so với chỉ tiêu của Ngành. Chất lượng kháng nghị phúc thẩm dân sự, hành chính ở cả hai cấp, chất lượng kháng nghị giám đốc thẩm đều vượt chỉ tiêu Ngành đề tra.

Ngành kiểm sát Quảng Ninh tiếp tục thực hiện Chương trình số 08-CTr/BCSĐ ngày 29/02/2012 của Ban cán sự đảng VKSND tối cao về chương trình trọng tâm công tác cải cách tư pháp của ngành Kiểm sát nhân dân giai đoạn 2011-2016; tổ chức thực hiện nghiêm túc việc tổng kết việc thi hành Hiến pháp năm 1992 theo hướng dẫn của VKSND tối cao. Tích cực tham gia đóng góp ý kiến xây dựng Luật tổ chức VKSND (sửa đổi, bổ sung), BLTTHS (sửa đổi, bổ sung). Đóng góp nhiều ý kiến quan trọng qua tổng kết 8 năm thực hiện Nghị quyết 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 của Bộ Chính trị về chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020.

VKSND tỉnh Quảng Ninh đã quan tâm kiện toàn đầy đủ đội ngũ lãnh đạo của các đơn vị thuộc Viện kiểm sát hai cấp. Đã thực hiện nhiều biện pháp và tuyển gần đủ biên chế được giao (96,5% biên chế được giao), đang triển khai và dự nguồn bảo đảm tuyển đủ biên chế; cán bộ được tuyển dụng đảm bảo các tiêu chuẩn của Ngành; Triển khai, thực hiện đúng tiến độ các chủ trương của Đảng, kế hoạch của VKSND tối cao về công tác cải cách tư pháp. Phối hợp, tranh thủ sự ủng hộ của cấp ủy, chính quyền địa phương trong công tác xây dựng Ngành; Đã tiến hành rà soát, điều chỉnh, bổ sung và hoàn thành quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý giai đoạn 2010 – 2015 và 2016 – 2021. Việc quy hoạch cơ bản bảo đảm chủ động về nguồn cán bộ lãnh đạo để khi có nhu cầu có thể bổ nhiệm được ngay. Công tác bổ nhiệm chức vụ quản lý được thực hiện đúng quy trình, đảm bảo chất lượng và phát huy tác dụng. Đã chủ động sắp xếp, điều động đội ngũ cán bộ, Kiểm sát viên vào các vị trí công tác phù hợp, đảm bảo cho các đơn vị hoàn thành tốt nhiệm vụ chuyên môn. Các chế độ, chính sách của cán bộ, Kiểm sát viên được bảo đảm thực hiện đúng quy định pháp luật và quy định của Ngành.

Qua kết quả kiểm tra, để hoàn thành tốt chức năng, nhiệm vụ của Ngành trong thời gian tới, thực hiện tốt yêu cầu nhiệm vụ chính trị địa phương, đồng chí Trần Công Phàn, Phó Viện trưởng VKSND tối cao, Trưởng đoàn kiểm tra yêu cầu VKSND tỉnh Quảng Ninh thực hiện một số vụ nhiệm để hoàn tốt những nhiệm vụ, chỉ tiêu mà Chỉ thị công tác của Viện trưởng VKSND tối cao đã đặt ra và Kế hoạch công tác của đơn vị. Đoàn kiểm tra ghi nhận những kiến nghị, đề xuất của VKSND tỉnh Quảng Ninh để báo cáo lãnh đạo VKSND tối cao chỉ đạo nghiên cứu, giải quyết trong thời gian tới.

Thúy Hồng