VKSND TỐI CAO  KIỂM TRA TOÀN DIỆN CÔNG TÁC NĂM 2013 TẠI VKSND TỈNH CAO BẰNG

 

Đồng chí  Nguyễn Hải Phong, Phó Viện trưởng VKSND tối cao, phát biểu chỉ đạo tại cuộc kiểm tra

Thực hiện Kế hoạch số 101/KH-VKSTC ngày 23/9/2013 của VKSND tối cao và Quyết định sô 457/QĐ-VKSTC-VP ngày 07/10/2013 của Viện Trưởng VKSND tối cao, từ ngày 17 đến ngày 19/10/2013 Đoàn kiểm tra của VKSND tối cao đã tiến hành kiểm tra toàn diện công tác năm 2013 tại VKSND tỉnh Cao Bằng. Dự và chỉ đạo kiểm tra có đồng chí Nguyễn Hải Phong, Phó Viện trưởng VKSND tối cao, Trưởng Đoàn kiểm tra, các đồng chí lãnh đạo Văn phòng, Vụ 1A, Vụ 5, Vụ 10, đại diện Vụ 3, Vụ 4, Vụ 11 và Thư ký Đoàn kiểm tra VKSND tối cao. Về phía VKSND tỉnh Cao bằng có đồng chí Mã Thanh Sơn, Viện trưởng, các Phó Viện trưởng, Văn phòng, Trưởng phòng nghiệp vụ VKSND tỉnh, các Viện trưởng huyện và thành phố, VKSND tỉnh Cao Bằng.

Đoàn kiểm tra đã nghe lãnh đạo VKSND tỉnh Cao Bằng báo cáo kết quả công tác 10 tháng năm 2013 và trực tiếp kiểm tra hồ sơ, tài liệu của VKSND tỉnh Cao Bằng. Qua kiểm tra thấy: Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Cao Bằng đã phấn đấu hoàn thành tốt những chỉ tiêu, nhiệm vụ đề ra trong Chỉ thị công tác năm 2013 của Viện trưởng VKSND tối cao. Trong 10 tháng qua,  địa bàn tỉnh Cao Bằng, tình hình an ninh chính trị cơ bản ổn định. Tuy nhiên, số lượng vụ án khởi tố mới gia tăng, tình hình tội phạm tiếp tục diễn biến phức tạp, nổi lên là các loại tội phạm ma túy, xâm phạm sở hữu và trật tự an toàn xã hội đều tăng về số vụ (từ 5.9% đến 19.8%). Bên cạnh đó, vấn đề an ninh biên giới, an ninh dân tộc, an ninh tôn giáo cũng tiềm ẩn nhiều nguy cơ mất ổn định chung. Trước diễn biến phức tạp của tình hình tội phạm, trong điều kiện còn nhiều khó khăn về các nguồn lực, nhưng tập thể lãnh đạo, cán bộ, kiểm sát viên VKS hai cấp tỉnh Cao Bằng có nhiều cố gắng, tích cực triển khai thực hiện các nhiệm vụ công tác và đạt được những kết quả quan trọng, cụ thể như sau:

Về thực hành quyền công tố và kiểm sát hoạt động tư pháp: VKS hai cấp luôn quan tâm công tác nắm bắt, kiểm sát việc giải quyết tố giác, tin báo tội phạm; tập trung làm tốt việc phân loại xử lý ngay từ giai đoạn bắt, tạm giữ hình sự; tỷ lệ bắt, tạm giữ sau đó chuyển khởi tố đạt 100%, đạt chỉ tiêu của Ngành đề ra

 

Phối hợp với các cơ quan tiến hành tố tụng xây dựng, ban hành Quy chế phối hợp thực hiện Thông tư số 06/2013 về giải quyết tố giác, tin báo tội phạm; Chất lượng thực hành quyền công tố trong giai đoạn điều tra có chuyển biến tích cực; tiến độ giải quyết án của cơ quan điều tra vượt chỉ tiêu đề ra; đã ban hành một số quyết định hủy bỏ quyết định khởi tố vụ án, quyết định không khởi tố vụ án, quyết định khởi tố bị can của cơ quan điều tra, trực tiếp khởi tố hoặc yêu cầu khởi tố điều tra, qua đó chống bỏ lọt tội phạm hoặc người phạm tội, không làm oan người vô tội; các vụ án đình chỉ đều có căn cứ và đúng pháp luật, không có trường hợp nào đình chỉ do hành vi không cấu thành tội phạm.  Đã tổ chức nhiều phiên tòa hình sự để rút kinh nghiệm, chất lượng tranh tụng của kiểm sát viên từng bước được nâng lên (184 phiên tòa, trong đó có 57 phiên họp rút kinh nghiệm với sự tham gia của Tòa án); ban hành được một số kiến nghị, kháng nghị yêu cầu Tòa án khắc phục vi phạm trong hoạt động xét xử; phối hợp giải quyết nhiều vụ án trọng điểm (45 vụ), án lưu động (06 vụ), góp phần thực hiện nhiệm vụ chính trị địa phương; Hạn chế đáng kể các trường hợp trả hồ sơ điều tra bổ sung (tỷ lệ trả ở giai đoạn điều tra là 0.55%; ở giai đoạn xét xử là 0.78%), cho thấy chất lượng hồ sơ án hình sự được nâng lên. Công tác kiểm sát hoạt động tư pháp trong các lĩnh vực tạm giữ, tạm giam và thi hành án; giải quyết các vụ việc dân sự, các vụ án hành chính; giải quyết khiếu nại, tố cáo về hoạt động tư pháp được tăng cường. Đã tiến hành nhiều cuộc kiểm sát trực tiếp, qua đó ban hành nhiều kiến nghị, kháng nghị yêu cầu khắc phục vi phạm. Không để xảy ra trường hợp người bị tạm giữ, tạm giam và thi hành án hình sự trốn, chết hoặc phạm tội mới; chế độ đối với người bị tạm giữ, tạm giam và thi hành án hình sự được bảo đảm theo đúng quy định. Kiểm sát chặt chẽ việc xét giảm thời hạn chấp hành hình phạt tù và công tác đặc xá năm 2013; Tổ chức được 09 phiên tòa để rút kinh nghiệm trong lĩnh vực dân sự và chỉ đạo, hướng dẫn nghiệp vụ đối với VKS cấp huyện kịp thời; Công tác giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền vượt 25.8% so với chỉ tiêu quy định. Phân loại xử lý và trình tự, thủ tục giải quyết đơn bảo đảm đúng quy định của pháp luật. Hầu hết các khâu công tác nghiệp vụ đều có ban hành các thông báo rút kinh nghiệm cho VKS cấp huyện.

 Về công tác xây dựng ngành: Thực hiện nhiều giải pháp nâng cao chất lượng công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành như: Đã lựa chọn và thực hiện nhiều nội dung đột phá (06 nội dung), trong đó nổi bật là: thành lập Ban chỉ đạo, xây dựng quy trình tác nghiệp của

 

Đoàn kiểm tra công tác năm của VKSND tối cao

 

Các Trưởng Phòng nghiệp vụ VKSND tỉnh Cao Bằng trong buổi kiểm tra

Kiểm sát viên, xây dựng tiêu chí, thang điểm và phương pháp chấm điểm các phiên tòa rút kinh nghiệm trong lĩnh vực hình sự và dân sự; xây dựng và áp dụng tiêu chí, thang điểm, cách chấm điểm thi đua từ quý 1 năm 2013 đến nay. Ban hành nhiều nghị quyết chuyên đề của Ban cán sự đảng về lãnh đạo công tác xây dựng Ngành (cải cách chế độ công vụ, công chức; tăng cường kỷ luật nội vụ); quan tâm công tác thanh tra, kiểm tra (đã kiểm tra 02 phòng nghiệp vụ và 11 VKS cấp huyện); Chú trọng công tác phối hợp với các cơ quan tư pháp; xây dựng, ký kết các quy chế liên ngành về công tác tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, về công tác tuyên truyền pháp luật và đấu tranh phòng chống tội phạm. Xây dựng quy chế về công tác quản lý hệ thống công nghệ thông tin trong Ngành; Chú trọng ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động chuyên môn (đã mở hội thi, lựa chọn được 01 sản phẩm sáng tạo và đang tiếp tục nghiên cứu để ứng dụng); Chấp hành nghiêm túc chế độ thông tin, báo cáo và quản lý công tác trong Ngành, chất lượng khá tốt;

 Quan tâm củng cố, kiện toàn tổ chức bộ máy và đội ngũ cán bộ VKS hai cấp; năng lực trình độ của đội ngũ cán bộ, kiểm sát viên cơ bản đáp ứng yêu cầu; không có cán bộ, kiểm sát viên vi phạm pháp luật, vi phạm quy chế hoặc đạo đức nghề nghiệp bị xem xét, xử lý kỷ luật. Đã hoàn thành quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý cho hai giai đoạn (2011-2015 và 2016-2020). Công tác xây dựng đảng được chú trọng và đạt thành tích xuất sắc liên tục trong 5 năm gần đây; thực hiện nghiêm túc Nghị quyết TW 4, khóa XI và Chỉ thị số 03-CT/TW của Bộ Chính trị về học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh;

 Thực hiện tương đối tốt các nhiệm vụ về cải cách tư pháp như: Triển khai tổng kết 8 năm thực hiện Nghị quyết 49 của Bộ Chính trị; tham gia tích cực đóng góp ý kiến vào dự thảo Hiến pháp 1992 sửa đổi, Luật Tổ chức VKSND sửa đổi và Bộ luật TTHS sửa đổi; Tranh thủ được sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, sự hỗ trợ của chính quyền và tăng cường mối quan hệ với các cơ quan tư pháp góp phần thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của Ngành;Công tác tài chính, hậu cần thực hiện đúng quy định, tiết kiệm, đáp ứng tốt yêu cầu công tác.

 Đoàn kiểm tra ghi nhận nhữngkiến nghị của VKSND tỉnh Cao Bằng đối với VKSND tối cao về tiếp tục quan tâm đầu tư các dự án trụ sở làm việc của cấp huyện đã lâu, xuống cấp nghiêm trọng; tiếp tục quan tâm theo dõi, hướng dẫn toàn diện với VKSND tỉnh Cao Bằng trong việc thực hiện các chỉ tiêu nghiệp vụ, công tác xây dựng Đảng, xây dựng Ngành, bộ trang bị cho các VKSND huyện vùng xa vùng sâu. Quan tâm đầu tư kinh phí mua sắm trang thiết bị phục vụ công tác nâng cấp công nghệ thông tin, xây dựng và duy trì hoạt động của Trang tin điện tử, mua và sử dụng dụng phần mềm công tác văn thư lưu trữ…

Kết luận buổi kiểm tra, đồng chí Nguyễn Hải Phong, Phó Viện trưởng VKSND tối cao đánh giá cao những kết quả công tác đạt được của VKSND tỉnh Cao Bằng, cần phát huy trong thời gian tới, đồng chí Phó Viện trưởng cũng đề cập những hạn chế, thiếu sót trong các khâu công tác nghiệp vụ và xây dựng ngành; tiếp tục rà soát, đánh giá, xác định nguyên nhân và kịp thời đề ra các biện pháp, giải pháp khắc phục những hạn chế, phấn đấu hoàn thành tốt các chỉ tiêu, nhiệm vụ trong thời gian còn lại của năm công tác; đặc biệt cần lưu ý 04 chỉ tiêu và những nhiệm vụ trọng tâm Nghị quyết số 37 đề ra thuộc trách nhiệm của Ngành; Đề ra các giải pháp để tiếp tục thực hiện tốt các chủ trương lớn của Đảng về cải cách tư pháp, đó là: “tăng cường trách nhiệm công tố trong hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra”; “nâng cao chất lượng tranh tụng của kiểm sát viên tại phiên tòa”.  Nâng cao số lượng và chất lượng các cuộc kiểm sát trực tiếp đối với cơ quan điều tra trong việc giải quyết tố giác, tin báo tội phạm, nhất là trong điều kiện đã có Thông tư liên ngành hướng dẫn về công tác này; quan tâm áp dụng thủ tục rút gọn trong giải quyết án hình sự, bảo đảm xử lý nhanh gọn và tiết kiệm chi phí tố tụng đối với các vụ án có đủ điều kiện theo luật định; tích cực đề ra yêu cầu điều tra nhằm tăng cường vai trò công tố; Phối hợp chặt chẽ với Tòa án duy trì việc tổ chức các phiên tòa rút kinh nghiệm về hình sự, dân sự để tiếp tục nâng cao chất lượng và kỹ năng tranh tụng của kiểm sát viên;  Tăng cường kháng nghị đối với các loại án; nắm bắt và quản lý tốt tình hình chấp hành pháp luật trong hoạt động tư pháp, tích cực phát hiện và kiến nghị yêu cầu các cơ quan tư pháp khắc phục vi phạm (theo yêu cầu của Nghị quyết 37 từ năm 2013 trở về sau); quan tâm phát hiện nguyên nhân, điều kiện phát sinh tội phạm để kiến nghị các cơ quan hữu quan có biện pháp phòng ngừa; Chú trọng công tác tổng kết thực tiễn, hướng dẫn, chỉ đạo cấp huyện nhằm phát hiện, tổng hợp và kiến nghị tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong áp dụng pháp luật và trong thực hiện chức năng, nhiệm vụ. Tích cực tham gia đóng góp ý kiến vào việc xây dựng Luật Tổ chức VKSND sửa đổi và Bộ luật TTHS sửa đổi Ngành được giao chủ trì. Chủ động phối hợp với VKSND tối cao và có giải pháp linh hoạt, quyết liệt hơn để tuyển dụng đủ biên chế được giao; tích cực chuẩn bị nguồn để bổ nhiệm đủ số cán bộ có chức danh tư pháp. Đây là một nhiệm vụ trọng tâm của Nghị quyết số 37 về xây dựng Ngành.  Chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ, kiểm sát viên, nhất là hình thức tại chỗ, vừa học vừa làm; kiện toàn đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý còn thiếu; nghiên cứu, đề xuất thành lập Phòng 12 được tách từ Phòng 5 khi có đủ điều kiện. Tiếp tục thực hiện Nghị quyết TW 4, khóa XI; Chỉ thị số 03-CT/TW của Bộ Chính trị về việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, gắn với việc đẩy mạnh thực hiện các cuộc vận động về xây dựng Ngành, bảo đảm xây dựng đội ngũ cán bộ trong sạch, vững mạnh. Tranh thủ sự lãnh đạo của cấp ủy, sự hỗ trợ của chính quyền và chủ động phối hợp với các cơ quan tư pháp, góp phần thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ và hoàn thành các chỉ tiêu Quốc hội giao cho Ngành.

 

Đoàn công tác VKSND tối cao chụp ảnh lưu niệm với VKSND tỉnh Cao Bằng