VKSND tối cao sơ kết công tác 6 tháng đầu năm 2013 Viện kiểm sát nhân dân các tỉnh khu vực Nam Trung bộ và thảo luận góp ý kiến vào dự thảo Luật tổ chức VKSND (sửa đổi)

VKSND tối cao sơ kết công tác 6 tháng đầu năm 2013 Viện kiểm sát nhân dân các tỉnh khu vực Nam Trung bộ và thảo luận góp ý kiến vào dự thảo Luật tổ chức VKSND (sửa đổi)

Đồng chí Hoàng Nghĩa Mai, Phó Viện trưởng Thường trực

Viện kiểm sát nhân dân tối cao phát biểu chỉ đạo tại hội nghị

Ngày 28/6/2013, tại Thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định, Viện kiểm sát nhân dân tối cao tổ chức Hội nghị sơ kết công tác 6 tháng đầu năm 2013 của Viện kiểm sát nhân dân các tỉnh khu vực nam Trung bộ, gồm Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bình Định, Quảng Nam, Quảng Ngãi, Phú Yên, Khánh Hòa, Ninh Thuận và thành phố Đà Nẵng. Đồng chí Hoàng Nghĩa Mai, Phó Viện trưởng Thường trực Viện kiểm sát nhân dân tối cao chủ trì hội nghị; tham dự hội nghị có đại diện lãnh đạo và Kiểm sát viên các đơn vị: Vụ thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra án an ninh, Vụ thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra án tham nhũng, Vụ kiểm sát việc giải quyết các vụ án dân sự, Viện thực hành quyền công tố và kiểm sát xét xử phúc thẩm tại Đà Nẵng, Vụ tổ chức cán bộ, Thanh tra, Viện khoa học kiểm sát, Vụ Kế hoạch, tài chính và Văn phòng; Viện trưởng, Chánh Văn phòng Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh; lãnh đạo các phòng nghiệp vụ và một số Viện trưởng Viện kiểm sát cấp huyện của Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bình Định cùng tham dự hội nghị.

Đồng chí Hồ Đức Anh, Phó Chánh Văn phòng Viện kiểm sát nhân dân tối cao

trình bày Dự thảo Báo cáo sơ kết công tác 06 tháng khu vực nam Trung bộ

Tại hội nghị, các đại biểu đã nghe dự thảo Báo cáo sơ kết công tác 6 tháng đầu năm 2013 của Viện kiểm sát nhân dân các tỉnh khu vực nam Trung bộ, nghiên cứu dự thảo Báo cáo sơ kết công tác 06 tháng đầu năm 2013 của ngành Kiểm sát nhân dân, có 13 ý kiến tham luận của đại biểu Viện kiểm sát cấp tỉnh, cấp huyện và các đơn vị trực thuộc Viện kiểm sát nhân dân tối cao. Các ý kiến tham luận với tinh thần thẳng thắn, trách nhiệm, cơ bản đồng tình với nhận định, đánh giá trong các dự thảo báo cáo; đồng thời, nghiêm túc phê bình, tự phê bình, với tinh thần cầu thị, chỉ rõ những hạn chế, thiếu sót của đơn vị và kiến nghị, đề xuất với Viện kiểm sát nhân dân tối cao nhiều vấn đề về công tác tổ chức cán bộ, công tác nghiệp vụ, đầu tư cơ sở vật chất đối với Viện kiểm sát địa phương, nhằm kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho Viện kiểm sát địa phương trong hoạt động thực hiện chức năng, nhiệm vụ. Đại diện lãnh đạo các đơn vị trực thuộc Viện kiểm sát nhân dân tối cao đã giải trình làm rõ thêm một số nội dung các đại biểu quan tâm, đồng thời chia sẽ những khó khăn, vướng mắc của Viện kiểm sát địa phương và đề nghị phối hợp chặt chẽ hơn nữa trong trong thời gian tới để hoàn thành tốt nhiệm vụ chung của Ngành.

Đồng chí Hoàng Thị Quỳnh Chi, Phó Viện trưởng Viện Khoa học kiểm sát, VKSND tối cao trình bày Báo cáo đề dẫn

Phát biểu tại Hội nghị, đồng chí Hoàng Nghĩa Mai, Phó Viện trưởng Thường trực Viện kiểm sát nhân dân tối cao biểu dương các Viện kiểm sát khu vực nam Trung bộ: mặc dù trong thời gian qua, tình hình kinh tế-xã hội; tình hình tội phạm tiếp tục diễn biến phức tạp, khối lượng công việc tăng; trong khi điều kiện về kinh phí, cơ sở vật chất của Viện kiểm sát còn nhiều khó khăn, chưa đáp ứng yêu cầu của Viện kiểm sát địa phương,… Tuy nhiên, các đơn vị trong khu vực nam Trung bộ có nhiều cố gắng, nỗ lực phấn đấu và cơ bản hoàn thành nhiệm vụ, chỉ tiêu công tác 6 tháng đầu năm 2013 mà Chỉ thị của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao về công tác của ngành Kiểm sát nhân dân năm 2013 đã chỉ đạo. Đặc biệt, nhiều chỉ tiêu, nhiệm vụ mà Nghị quyết 37 của Quốc hội đặt ra đối với ngành Kiểm sát nhân dân được Viện kiểm sát hai cấp trong khu vực triển khai thực hiện nhiều biện pháp thiết thực và đạt nhiều kết quả tích cực, nhiều chỉ tiêu vượt tỉ lệ chung của Ngành và chỉ tiêu Nghị quyết 37 đề ra, như: Tỉ lệ giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, tỉ lệ bắt, tạm giữ về hình sự chuyển khởi tố tăng nhiều; trường hợp đình chỉ bị can, Tòa án tuyên bị cáo không phạm tội giảm mạnh; tỉ lệ trả hồ sơ yêu cầu điều tra bổ sung giữa các cơ quan tiến hành tố tụng tiếp tục giảm mạnh; số lượng, chất lượng các phiên tòa để tổ chức rút kinh nghiệm, chất lượng tranh tụng của Kiểm sát viên tại các phiên tòa hình sự có chuyển biến tích cực; chất lượng kháng nghị phúc thẩm dân sự tăng mạnh và cao nhiều so với chỉ tiêu của Ngành cũng như của Nghị quyết 37.

Toàn cảnh hội nghị

Năm đầu thực hiện Nghị quyết 37, nhiều đơn vị đã tham mưu cho cấp ủy, đặc biệt là có đơn vị chủ động tham mưu cho Thường trực Tỉnh ủy ban hành Chỉ thị về tăng cường công tác thực hành quyền công tố và kiểm sát hoạt động tư pháp; chỉ đạo kịp thời các cơ quan hữu quan, nhất là các cơ quan tư pháp địa phương trong việc phối hợp để triển khai thực hiện hiệu quả các chỉ tiêu, nhiệm vụ Nghị quyết 37 đề ra; tạo ra các điều kiện, cơ chế để Viện kiểm sát thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của Ngành, góp phần tích cực trong việc đấu tranh phòng, chống tội phạm, giữ vững an ninh, trật tự an toàn xã hội ở địa phương. Công tác xây dựng Ngành được các đơn vị quan tâm nhiều hơn, triển khai thực hiện nhiều biện pháp nhằm thực hiện hiệu quả chủ trương “hướng về cơ sở”, tạo điều kiện về vật chất, tinh thần để cấp cơ sở hoàn thành nhiệm vụ.

Đồng chí Nguyễn Đức Trí, Viện trưởng VKSND tỉnh Bình Định phát biểu tại hội nghị

Bên cạnh kết quả đã đạt được, đồng chí Phó Viện trưởng Thường trực Viện kiểm sát nhân dân tối cao nêu rõ: Qua các báo cáo sơ kết của Ngành cũng như của khu vực nam Trung bộ, qua các ý kiến thảo luận tại hội nghị đã phản ánh kết quả công tác sáu tháng qua của Viện kiểm sát các tỉnh khu vực nam Trung bộ còn những hạn chế, thiếu sót, các đơn vị cần thẳng thắn nhìn nhận và có biện pháp cụ thể để khắc phục.

Công tác kiểm sát việc giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm ở một số đơn vị chưa hiệu quả, tỉ lệ tố giác, tin báo quá hạn giải quyết còn nhiều; vi phạm thời hạn tạm giam vẫn xảy ra; tỉ lệ trả hồ sơ yêu cầu điều tra bổ sung giữa các cơ quan tiến hành tố tụng ở một vài đơn vị còn cao, chưa bảo đảm yêu cầu của Ngành, cần phải được khắc phục sớm; đình chỉ do bị can không phạm tội, Tòa án tuyên không phạm tội đã giảm mạnh so với cùng kỳ nhưng vẫn xảy ra. Chất lượng kháng nghị phúc thẩm hình sự vẫn chưa được như mong muốn; mặc dù việc Tòa án chấp nhận kháng nghị của Viện kiểm sát tùy thuộc vào nhiều yếu tố đan xen nhau nhưng các kháng nghị phải bảo đảm có căn cứ. Các đơn vị cần nhìn nhận đầy đủ vai trò công tác kháng nghị án dân sự, hành chính, kinh doanh thương mại; công tác kháng nghị vừa bảo đảm trật tự pháp lý mặt khác, góp phần tạo hành lang pháp lý bảo đảm cho kinh tế sự phát triển lành mạnh. Công tác xây dựng Ngành đang có nhiều vấn đề phải quan tâm tháo gỡ, như việc tuyển dụng biên chế; công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, ngay cả quy hoạch lãnh đạo Viện kiểm sát cấp tỉnh tịa một số đơn vị còn có những vướng mắc, thiếu đồng thuận,…

Một số hình ảnh đại biểu tham luận tại hội nghị

Đồng chí Lê Doãn Tiết, Phó Viện trưởng Viện phúc thẩm II phát biểu tại hội nghị

Đồng chí Nguyễn Minh Quang, Chánh Thanh tra VKSND tối cao phát biểu tại hội nghị

Đồng chí Lương Văn Thành, Vụ trưởng Vụ Kế hoạch - Tài chính VKSND tối cao phát biểu tại hội nghị

Đồng chí Đinh Văn Đàn, Phó Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ VKSND tối cao

Về những vấn đề vướng mắc, khó khăn trong thực hiện chức năng, nhiệm vụ Viện kiểm sát địa phương kiến nghị, đồng chí Phó Viện trưởng Thường trực Viện kiểm sát nhân dân tối cao nhấn mạnh: kiểm sát việc giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm đã gắn bó với Viện kiểm sát từ lâu, được thực hiện nhiều năm và nhiều địa phương làm tốt; những địa phương chưa làm tốt công tác kiểm sát việc giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm thì cũng không thể thực hiện tốt chức năng công tố, làm tốt nhiệm vụ chống oan, chống lọt. Căn cứ pháp lý để kiểm sát việc giải quyết tố giác, tin báo được Bộ luật tố tụng hình sự quy định. Điều quan trọng là việc triển khai, thực hiện các biện pháp cụ thể ở mỗi địa phương. Đồng chí Phó Viện trưởng Thường trực Viện kiểm sát nhân dân tối cao đã giải thích, trao đổi sâu thêm về việc tổ chức các phiên tòa hình sự để rút kinh nghiệm về kỹ năng tranh tụng, thẩm vấn; đồng thời, cho rằng thời gian qua, một số đơn vị nghiệp vụ thuộc Viện kiểm sát nhân dân tối cao chưa làm tròn trách nhiệm trong việc tham mưu, hướng dẫn nghiệp vụ cho Viện kiểm sát địa phương,...

Đồng chí Nguyễn Hữu Phúc, Viện trưởng VKSND tỉnh Phú Yên phát biểu tại hội nghị

Đồng chí Phan Trường Sơn, Phó Viện trưởng VKSND thành phố Đà Nẵng phát biểu tại hội nghị

Để thực hiện tốt nhiệm vụ trong thời gian tới, đồng chí Phó Viện trưởng Thường trực Hoàng Nghĩa Mai nhấn mạnh: Các đơn vị cần quan tâm tuyển đủ biên chế được giao, mặc dù đây là nhiệm vụ khó khăn nhưng các đơn vị phải cố gắng hoàn thành, vì nếu không tuyển đủ sẽ khó khăn cho việc bổ sung biên chế trong thời gian tới; Viện kiểm sát địa phương cần phối hợp chặt chẽ, kịp thời với Vụ tổ chức cán bộ để tham mưu cho lãnh đạo Viện quyết định. Các đơn vị cần quan tâm để bổ nhiệm đủ chỉ tiêu Kiểm sát viên được giao, hiện nay khu vực thiếu rất nhiều Kiểm sát viên so với chỉ tiêu được giao. Đặc biệt, bổ sung đủ đội ngũ lãnh đạo Viện kiểm sát cấp tỉnh, cấp huyện, để bảo đảm điều kiện thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của đơn vị, của Ngành.

Đồng chí Phạm Thanh Tùng, Viện trưởng VKSND thành phố Quy Nhơn, Bình Định

Về những nhiệm vụ trọng tâm 06 tháng cuối năm, đồng chí Phó Viện trưởng Thường trực Viện kiểm sát nhân dân tối cao đề nghị: VKSND hai cấp trong khu vực khẩn trương thực hiện các biện pháp thiết thực, cụ thể hơn để khắc phục những tồn tại, thiếu sót; đồng thời thực hiện tốt các chỉ tiêu, nhiệm vụ Nghị quyết 37 của Quốc hội. Quan tâm đầu tư trí tuệ vào việc tổng kết 8 năm thực hiện Nghị quyết 49 của Bộ Chính trị, đây là nhiệm vụ hết sức quan trọng nhằm tổng kết trên cả hai phương diện khoa học và thực tiễn từ đó có những tham mưu, đề xuất với Đảng về vấn đề thực hành quyền công tố, tranh tụng; về mô hình tổ chức bộ máy Viện kiểm sát; những cơ chế để Viện kiểm sát thực hiện hiệu quả chức năng; về công tác xây dựng Ngành,…. Các đơn vị tiếp tục quan tâm nghiên cứu, đóng góp xây dựng pháp luật, đặc biệt là xây dựng Hiến pháp 1992 (sửa đổi, bổ sung), Bộ luật tố tụng hình sự (sửa đổi) và Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân (sửa đổi). Lãnh đạo các đơn vị cần quan tâm siết lại kỷ luật, kỷ cương trong đơn vị mình; xem xét đánh giá hiệu quả công tác của mỗi cán bộ, Kiểm sát viên trong đơn vị,… nghiêm túc đánh giá việc thực hiện chủ trương “Đổi mới, chất lượng, kỷ cương, hướng về cơ sở”,

Đồng chí Trần Ngọc Cán, Viện trưởng VKSND tỉnh Quảng Ngãi phát biểu tại hội nghị

Chiều cùng ngày các đại biểu dự hội nghị thảo luận, góp ý kiến về dự thảo Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân (sửa đổi, bổ sung); trong đó tập trung vào 10 nội dung trong dự thảo đang có nhiều quan điểm, phương án chưa thống nhất. Hội nghị có nhiều ý kiến phát biểu tham luận, tập trung vào các chế định: Ủy ban kiểm sát, nhiệm kỳ bổ nhiệm Kiểm sát viên, Hội đồng tuyển chọn Kiểm sát viên, về tổ chức, bộ máy của Viện kiểm sát các cấp theo cải cách tư pháp.

Đồng chí Nguyễn Văn Minh, Phó Viện trưởng VKSND tỉnh Khánh Hòa phát biểu tại hội nghị

Đồng chí Phó Viện trưởng Thường trực ghi nhận những đóng góp của các đại biểu; đồng thời đề nghị Viện trưởng Viện kiểm sát các tỉnh quán triệt, triển khai nghiêm túc Kế hoạch của Viện kiểm sát nhân dân tối cao về việc nghiên cứu đóng góp ý kiến xây dựng dự án Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân (sửa đổi, bổ sung). Đồng chí Phó Viện trưởng Thường trực Viện kiểm sát nhân dân tối cao lưu ý: Dự thảo Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân (sửa đổi, bổ sung) là những tư tưởng ban đầu, các ý kiến đóng góp không thụ động vào những phương án trong dự thảo và cần chủ động tư liệu để xây dựng dự án, để lựa chọn được những phương án tối ưu nhất,…

Đồng chí Trần Đình Lân, Phó Viện trưởng VKSND tỉnh Quảng Nam

Bế mạc hội nghị, Đồng chí Phó Viện trưởng Thường trực biểu dương Văn phòng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bình Định đã cố gắng, khẩn trương, tích cực chuẩn bị tốt các nội dung và tạo điều kiện về vật chất, tinh thần giúp Viện kiểm sát nhân dân tối cao tổ chức thành công hội nghị.